【正文】 九、包裝貨物的包裝應(yīng)按照國家或業(yè)務(wù)主管部門的技術(shù)規(guī)定執(zhí)行，國家或業(yè)。、風(fēng)險負(fù)擔(dān)：貨物毀損、滅失的風(fēng)險在該貨物通過甲乙雙方聯(lián)合驗(yàn)收交付前由乙方承擔(dān)，通過聯(lián)合驗(yàn)收交付后由甲方承擔(dān)；因質(zhì)量問題甲方拒收的，風(fēng)險由乙方承擔(dān)。五、付款途徑 甲方支付 六、付款方式本項(xiàng)目無預(yù)付款，貨到采購人指定地點(diǎn)并經(jīng)驗(yàn)收合格后付至合同金額的，余款作為質(zhì)保金， 質(zhì)保期滿一年后無 質(zhì)量問題一次性無息付清。三、貨物、數(shù)量以及規(guī)格本合同所提供的貨物、數(shù)量以及規(guī)格等詳見乙方響應(yīng)文件報價清單（應(yīng)包含品牌、型號、產(chǎn) 地、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、單價、合計等信息）。 合同主要條款甲方（采購人）：泰安市岱岳區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局乙方（成交供應(yīng)商）： 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律，甲、乙雙方就 (項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目 編號）， 經(jīng)平等協(xié)商達(dá)成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是構(gòu)成本合同不可分割的部分，組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，互 為說明，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：（一）合同格式以及合同條款（二）成交通知書（三）成交供應(yīng)商在評審過程中做出的有關(guān)澄清、說明、承諾或者補(bǔ)正文件（四）成交供應(yīng)商響應(yīng)文件（五）詢價通知書（六）本合同附件同一層次的合同文件規(guī)定有矛盾的以較后時間制定的為準(zhǔn)。 貨物制造完畢經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格后方能發(fā)貨，并提供貨物合格證書。 貨到后，由采購人組織驗(yàn)收小組對貨物進(jìn)行37 / 68驗(yàn)收。有 過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)責(zé)任。政府采購合同雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登 記等手續(xù)后生效的合同，依照其 規(guī)定。 當(dāng)成交供應(yīng)商放棄成交結(jié)果或者因被質(zhì)疑、投訴， 經(jīng)查屬實(shí)或者因不可抗力而不能履行合同的，由采購人依法重新 組織招標(biāo)。成交供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格履行政府采購合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)和責(zé)任，否則將依法處理。采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。所 簽訂合同不得對詢價通知書和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件作實(shí)質(zhì)性修改。監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。（）省級以上政府部門組織的公務(wù)員考試、招生考試、等級考試、 資格考試的試卷印刷政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以相適應(yīng)的采購方式采購或給予的價格優(yōu)惠扣除政策，優(yōu)先面向監(jiān)獄企業(yè)采購。 給予監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)價格扣除：根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（ 財庫[]號）文件規(guī)定：在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè) 和戒毒企業(yè)視同小型、微型企業(yè)， 評審中享受同小型、微型企業(yè)相同的價格扣除。在滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的情況下，節(jié)能、環(huán)保 產(chǎn)品報價不高于一般產(chǎn)品最低報價的，應(yīng)當(dāng)確定節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。供應(yīng)商須提供相關(guān)證明原件，否則不給予價格扣除。成交供應(yīng)商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實(shí)存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人依法重新采購。詢價小組認(rèn)為，供應(yīng)商的最低報價或者某些分項(xiàng)報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量或不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證 明材料；否則， 詢價小組 可以取消該供應(yīng)商的報價資格，按報價由低到高的順序排在后面的供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。 確定成交供應(yīng)商詢價小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足詢價通知書實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，直接確定報價最低的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，詢價小組有權(quán) 確定其報價無效，供 應(yīng)商不能通過修正、撤 銷或者澄清不符之處而使其報價成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報價。供 應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。當(dāng)供應(yīng)商實(shí)質(zhì)性條款不滿足、非實(shí)質(zhì)性條款負(fù)偏離超過項(xiàng)的或者未提供符合詢價通知書規(guī)定的技術(shù)支持資料時，其報價無效。，審查供應(yīng)商報價、 業(yè)績等，記錄相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行商務(wù)部分評審。在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或者報價無效的供應(yīng)商，詢價小組必須提出不合格或者報價無效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明，供應(yīng)商簽字確認(rèn)，供 應(yīng)商拒絕簽字確 認(rèn)的不影響詢價小組作出的不合格或報價無效裁定。同一品牌不同型號的核心設(shè)備由多個供應(yīng)商參加競爭，可作 為不同的供應(yīng)商計算。33 / 68第三章 評審辦法（比照最低評標(biāo)價法） 評審過程 第一階段：資格性審查，對所有供應(yīng)商的商務(wù)文件中的資格證明（包括信用情況）、投 標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，并確定供應(yīng)商是否具備報價資格，填寫資格審查表并簽字確認(rèn)。代理人辦理投訴事務(wù)時 ，應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授 權(quán)委托書，授 權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投 訴采購人、采 購代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書。 投訴按照《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對 采購人、采 購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采 購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。代理人辦理質(zhì)疑事 項(xiàng)時， 還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托 書，授 權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)，否則采 購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。：（）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；（）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；（）提出質(zhì)疑的日期。在評審活動中，與 評審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行。在評審活動中， 詢價小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守 職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行，不得使用超出本詢 價通知書有關(guān)規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。31 / 68 對供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)商不得互相串通或者與采購人串通報價，不得向采購人或者詢價小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評審工作。，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)詢 價小組再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要 資質(zhì) 等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次采購更為不利的情形（包括：予以無效報價、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次采購成本大幅上升、延誤 期限以至可能給采購人造成較大損失的），維持成交結(jié)果的，采購人必須出具維持成交結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見，詢價小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若成交供應(yīng)商拒絕提供特別擔(dān)保金、實(shí)際提供的擔(dān)保金額不足或者采購人不同意維持成交結(jié)果的，詢價小 組應(yīng)當(dāng)決定取消成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切 損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。詢價小組認(rèn)定成交供應(yīng)商報價無效、廢標(biāo)或成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果被取消的，詢價通知書規(guī)定由詢價小組直接確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由采購人依法重新組織采購，成交供應(yīng)商按照相關(guān)規(guī)定處理。 違規(guī)處理供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動：（）提供虛假材料謀取成交；（）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；（）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通；（）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（）在采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判；（）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；（）一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)，并帶有明顯故意行為；（）捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料；（）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名 電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱 罵、 惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人；（）法律、法規(guī)和詢價通知書中規(guī)定的其他情形。（）采購人直接或者間接向供應(yīng)商泄露詢價小組成員等信息；（）采購人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高報價；（）采購人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件；（）采購人明示或者暗示供應(yīng)商為特定供應(yīng)商成交提供方便；（）采購人與供應(yīng)商為謀求特定供應(yīng)商成交而采取的其他串通行為。，視為供應(yīng)商相互串通報價：（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；（）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理報價事宜；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；29 / 68（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；（）不同供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。在評審過程中，詢價小組發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由詢價小組全體成員以記名投票方式表決。（）除非發(fā)生下列情況之一，詢價小組成員不得中途更換：①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評審過程中退出評審活動；②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個詢價小組成員需要回避；（）退出詢價小組的成員，其已完成的評審行為無效。 （）發(fā)生下列情況之一的，詢價小組應(yīng)終止評審：①發(fā)生了不可抗力事件；②發(fā)生詢價小組名單泄密、評審信息泄露；③出現(xiàn)非法干預(yù)評審工作；④發(fā)現(xiàn)詢價小組或者成員未按照詢價通知書規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。出 現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評審。廢標(biāo)后，采購 人或者采購代理機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有供應(yīng)商。 廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（）符合條件的供應(yīng)商或者對詢價通知書作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家；（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；（）供應(yīng)商的報價均超過了預(yù)算控制價；（）因重大變故，采購任務(wù)取消；（）法律、法規(guī)以及詢價通知書規(guī)定其他情形。 報價無效出現(xiàn)下列情形之一的，報價無效：　1　不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（）響應(yīng)文件未按詢價通知書規(guī)定要求要求格式表格制作、裝訂、簽署、蓋章、密封；（）未按照詢價通知書中報價文件要求的內(nèi)容填寫報價、拒絕報價、報價不確定、有選擇性報價和附有條件的報價、報價等于或高于招標(biāo)控制價；（）法定代表人或其授權(quán)代表未按時參加唱價會議或參加唱價會議未提供有效證明；（）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金；（）相關(guān)證件、證明文件、合同或其他文件的原件、復(fù)印件未按詢價通知書約定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致；（）不符合詢價通知書中規(guī)定資格條件；（）超出經(jīng)營范圍報價； （）響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；（）投標(biāo)有效期不滿足詢價通知書要求；（）無供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字；（）報價聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；（）響應(yīng)文件未完全滿足詢價通知書中帶“★”號的條款或指標(biāo)，或超過詢價通知書規(guī)定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高項(xiàng)數(shù)；（）應(yīng)提供而未提供帶“▲”標(biāo)注的政府強(qiáng)制采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品；（）應(yīng)提供而未提供、提供不全、未送至指定地點(diǎn)帶“※”標(biāo)注樣品或者提供樣品不符合詢價通知書要求；（）未按照詢價通知書要求而提供進(jìn)口產(chǎn)品；（）未按照詢價通知書要求制作技術(shù)文件；（）低于成本價且無法提供相關(guān)證明材料；27 / 68（）詢價小組認(rèn)定投標(biāo)方案技術(shù)含量低、不符合詢價小組要求；（）以任何方式或者方法提供投標(biāo)內(nèi)容以外的任何附贈條款；（）評審期間，沒有按詢價小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改 變了響應(yīng)文件 實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（）供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；（）屬于采購人與供應(yīng)商、供應(yīng)商與供應(yīng)商相互串通報價情形；（）對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、詢價小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正； （）詢價通知書規(guī)定的其他報價無效情形；（）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報價無效的其他情形。 成交公告以及成交通知書，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在個工作日內(nèi)通過中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采 購網(wǎng)發(fā)布成交公告，公告期為個工作日；采購人同時向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。詢價小組可以允許供應(yīng)商修改或者澄清其響應(yīng)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。 澄清、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，詢價小組應(yīng)以書面形式要求供 應(yīng)商作出必要的澄清、承諾、 說明或者糾正。25 / 68詢價小組認(rèn)為，供應(yīng)商的最低報價或者某些分項(xiàng)報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證 明材料；否則， 詢價小組 可以取消該供應(yīng)商的報價資格，按照順序排在后面的供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。按照山東省財政廳《關(guān)于印發(fā)山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法的通知》（魯財庫〔〕號）規(guī)定，可給予節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品分別給予價格扣除；根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)參與政府采購活動，均 視同小型、微型企業(yè)，享受國家 優(yōu)惠政策。 評審，是指以價格為主要因素確定成交供應(yīng)商的評審辦法，即詢價小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足詢價通知書實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，直接確定報