【正文】 供應(yīng)商須提供最新發(fā)布“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”和“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”相應(yīng)頁面的復(fù)印件并加蓋公章，否則不給予價格扣除。 給予優(yōu)先采購、強制采購貨物價格扣除按照山東省財政廳《關(guān)于印發(fā)山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法的通知》36 / 82（魯財庫〔〕號）規(guī)定：采用詢價采購的，應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保作為談判的內(nèi)容。 價格扣除 給予小型和微型企業(yè)價格扣除：根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部（財庫〔〕號）文件規(guī)定，供應(yīng)商屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)投標(biāo)，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足詢價通知書實質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格的扣除。 成交供應(yīng)商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。特殊情況及處置：若兩家及以上供應(yīng)商報價最低且相同的，確定技術(shù)指標(biāo)更優(yōu)者為成交供應(yīng)商，報價及技術(shù)指標(biāo)均相同的，確定服務(wù)更優(yōu)者為成交供應(yīng)商。詢價詢價小組對合格的供應(yīng)商發(fā)出報價要求，供應(yīng)商必須一次報出不得更改的價格，否則詢價小組有權(quán)確定為報價無效。35 / 82詢價小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。詢價小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。詢價小組可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。詢價小組針對技術(shù)文件進行評審，對屬于不合格或者報價無效的供應(yīng)商，詢價小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明。 第三階段：技術(shù)和商務(wù)評審按照詢價通知書要求，審查供應(yīng)商所報貨物的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、數(shù)量、樣品及相關(guān)服務(wù)等，記錄實質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項，進行技術(shù)部分評審。 第二階段：符合性審查詢價小組依據(jù)詢價通知書的規(guī)定，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件的有效性、完整性以及對詢價通知書的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對詢價通知書的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，財政部門不予受理。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。投訴書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（）具體的投訴事宜以及事實依據(jù)；（）質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相關(guān)證明材料；（）提起投訴的日期。投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件：（）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應(yīng)商；（）提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；（）投訴書內(nèi)容符合《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》規(guī)定；（）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（）屬于同級財政部門管轄；（）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；（）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。質(zhì)疑人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。除書面形式外，其他任何方式的質(zhì)疑，采購人或者采購代理機構(gòu)均不予接受和回復(fù)。按照與質(zhì)疑事項有關(guān)的當(dāng)事人數(shù)量提供質(zhì)疑書，并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字。 質(zhì)疑與投訴 質(zhì)疑按照《中華人民共和國政府采購法》、《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購活動的供應(yīng)商認(rèn)為詢價通知書、采購過程和成交結(jié)果32 / 82使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。 對與評審活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評審活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審和比較、成交供應(yīng)商的確定情況以及評審有關(guān)的其他情況。 對詢價小組成員的紀(jì)律要求詢價小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審和比較、成交供應(yīng)商的確定情況以及評審有關(guān)的其他情況。 紀(jì)律和監(jiān)督 對采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄露采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。上述情形的一切損失均由被取消成交資格的供應(yīng)商承擔(dān)。 關(guān)于成交供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則無論基于何種原因，本應(yīng)作無效或廢標(biāo)處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進入初審、詳細評審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，詢價小組均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果，或者隨時視情形決定該報價無效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補救、糾正措施；若通過補救、糾正措施能夠滿足詢價通知書或者采購人要求，詢價小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具補救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費用由成交供應(yīng)商承擔(dān)；若通過補救、糾正措施仍不能夠滿足詢價通知書或者采購人要求，詢價小組應(yīng)出具取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商弄虛作假的行為：（）使用偽造、變造的許可證件；（）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；（）提供虛假的項目負責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；（）提供虛假的信用狀況；（）其他弄虛作假的行為。有下列情形之一的，屬于采購人與供應(yīng)商串通報價：（）采購人在唱價前開啟響應(yīng)文件并將有關(guān)信息泄露給其他供應(yīng)商。 違法違規(guī)情形有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商相互串通報價：（）供應(yīng)商之間協(xié)商報價等響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（）供應(yīng)商之間約定成交供應(yīng)商；（）供應(yīng)商之間約定部分供應(yīng)商放棄報價或者成交；（）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同報價；（）供應(yīng)商之間為謀取成交或者排斥特定供應(yīng)商而采取的其他聯(lián)合行動。由采購人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換詢價小組成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本詢價通知書規(guī)定的詢價小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評審。出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購人和采購代理機構(gòu)封存詢價通知書和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建詢價小組進行評審。如無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存詢價通知書和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建談判小組進行評審，前期參加評審的詢價小組成員應(yīng)回避。 特殊情況處置程序評審活動終止（）詢價小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評審的原則，按照詢價通知書規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評審工作。廢標(biāo)必須經(jīng)詢價小組集體作出決定，經(jīng)詢價小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。對報價無效的認(rèn)定，必須經(jīng)詢價小組集體作出決定并出具報價無效的事實依據(jù)，由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響詢價小組作出的決定。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。采購人、采購代理機構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公告或者發(fā)布成交公告后不簽發(fā)成交通知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，造成經(jīng)濟損失的應(yīng)同時承擔(dān)賠償責(zé)任。成交供應(yīng)商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人依法重新組織采購。 確定成交供應(yīng)商詢價小組按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，或超出詢價通知書允許的偏離范圍、幅度及項數(shù)的，詢價小組有權(quán)確定其報價無效，供應(yīng)商不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實質(zhì)性26 / 82響應(yīng)的投標(biāo)。供應(yīng)商的澄清、承諾、說明或者糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評審?fù)瓿珊?，詢價小組向采購人提出評審報告，評審報告由詢價小組全體成員簽字確認(rèn)。若兩家及以上供應(yīng)商報價最低且相同的，確定技術(shù)指標(biāo)更優(yōu)者為成交供應(yīng)商，報價及技術(shù)指標(biāo)均相同的，確定服務(wù)更優(yōu)者為成交供應(yīng)商。按照山東省財政廳《關(guān)于印發(fā)山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法的通知》（魯財庫〔〕號）規(guī)定，可給予節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品分別給予價格扣除；根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)參與政府采購活動，均視同小型、微型企業(yè)，享受國家優(yōu)惠政策。 評審25 / 82比照最低評標(biāo)價法，是指以價格為主要因素確定成交供應(yīng)商的評審辦法，即詢價小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足詢價通知書實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，直接確定報價最低的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商的評審辦法。詢價小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:（）供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負責(zé)人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與供應(yīng)商有經(jīng)濟利益關(guān)系；（）曾因在招標(biāo)、評審以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；（）與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。詢價小組的職責(zé)：（）審查、評價響應(yīng)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；（）要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（）對響應(yīng)文件進行比較和評價；（）根據(jù)采購人委托直接確定成交供應(yīng)商；24 / 82（）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。詢價小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)果。詢價小組成員必須獨立、負責(zé)地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。詢價小組負責(zé)對各響應(yīng)文件進行評審、比較、評定，并按本詢價通知書的規(guī)定確定成交供應(yīng)商。詢價小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物采購項目，詢價小組應(yīng)當(dāng)由五人以上單數(shù)組成。評審由依法組建的詢價小組負責(zé)。23 / 82供應(yīng)商對唱價有異議的，應(yīng)當(dāng)在唱價會議現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)場給予答復(fù)，并制作記錄，供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、采購代理機構(gòu)相關(guān)人員簽字確認(rèn)。有下列情況之一，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：（）逾期送達的或者未送達指定地點的；（）未按照詢價通知書要求密封、標(biāo)記的；（）違反采購紀(jì)律的；（）開啟響應(yīng)文件后，供應(yīng)商再對響應(yīng)文件的密封情況提出異議的。（）唱價內(nèi)容：唱價人當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、標(biāo)段、報價和響應(yīng)文件的其他主要內(nèi)容。由采購代理機構(gòu)工作人員唱價。經(jīng)確認(rèn)無異議的，相關(guān)各方供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)后，由采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，開啟各供應(yīng)商響應(yīng)文件；按照上述規(guī)定開啟響應(yīng)文件后，供應(yīng)商再對響應(yīng)文件的密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。檢查響應(yīng)文件密封情況，由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查所有供應(yīng)商響應(yīng)文件的密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。屆時邀請供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表參加，參加開標(biāo)會的法定代表人出具身份證、授權(quán)代表出具授權(quán)委托書和身份證且必須簽字，否則，責(zé)任自負。（）宣讀唱價紀(jì)律；（）公布在響應(yīng)文件遞交截止時間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱；（）宣布主持人、唱價人、記錄人等有關(guān)人員姓名；（）供應(yīng)商或供應(yīng)商代表檢查所有響應(yīng)文件密封情況，并簽字確認(rèn)；（）按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序，宣布響應(yīng)文件開啟順序；（）按照順序當(dāng)眾唱價，公布供應(yīng)商名稱、投標(biāo)保證金的繳納情況、報價等內(nèi)容，并記錄在案；（）供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員在唱價記錄上簽字確認(rèn)；（）唱價結(jié)束。 唱價地點唱價地點：同詢價通知書供應(yīng)商須知前附表。 唱價時間唱價時間：同詢價通知書供應(yīng)商須知前附表。在遞交響應(yīng)文件截止時間后到詢價通知書規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，供應(yīng)商不得補充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供應(yīng)商對響應(yīng)文件的補充、修改，應(yīng)按照本詢價通知書有關(guān)規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記、蓋章和遞交。逾期遞交或者未送達指定地點的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予接受。封套上標(biāo)明采購項目編號、項目名稱以及標(biāo)段、供應(yīng)商名稱等，在封簽處標(biāo)注“請勿在年月日時分之前啟封”字樣，并加蓋供應(yīng)商公章，未密封或無公章的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。響應(yīng)文件的遞交截止時間：同詢價通知書供應(yīng)商須知前附表。在詢價通知書要求遞交響應(yīng)文件的截止時間后送達的響應(yīng)文件、樣品、證明材料等，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。相關(guān)證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機關(guān)出具證明材料原件或公證部門出具的公證件。供應(yīng)商的資格證明材料必須真實、有效、完整，其中的字體、印章要清晰。在評審過程中，由于供應(yīng)商的原因給采購代理機構(gòu)造成損失的，采購代理機構(gòu)有索賠的權(quán)利；給采購人造成損失的，應(yīng)予以賠償。（）評審結(jié)束前擅自將樣品撤離展示區(qū)的；（）成交供應(yīng)商未按照詢價通知書規(guī)定簽訂合同的；（）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。（）采購代理機構(gòu)在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金；（）未按規(guī)定退還投標(biāo)保證金的，退還投標(biāo)保證金時，應(yīng)退還所收取的投標(biāo)保證金以及銀行同期存款利息。 投標(biāo)保證金繳納以及退還保證金繳納金額及方式：同詢價通知書供應(yīng)商須知前附表。（）評審結(jié)束后，成交供應(yīng)商與采購人、采購代理機構(gòu)共同清點、檢查和密封樣品，由成交供應(yīng)商送至采購人指定地點封存。（）未經(jīng)采購代理機構(gòu)同意，供應(yīng)商不得將樣品整理、裝箱或者撤離展示區(qū)；遇到特殊情況需要對樣品進行整理、裝箱或者移動樣品的，供應(yīng)商必須書面提出申請并經(jīng)采購代理機構(gòu)同意后方可移動樣品。樣品送達地點：詢價通知書指定地點。若需要現(xiàn)場演示的，供應(yīng)商應(yīng)提前做好演示準(zhǔn)備，屆時未能演示的，后果自負。樣品的生產(chǎn)、運輸、安裝、保全等一切費用由供應(yīng)商自理。樣品詢價通知書規(guī)定供應(yīng)商提交樣品的，樣品屬于響應(yīng)文件的組成部分。（）電子版響應(yīng)文件作為響應(yīng)文件的一部分，無論報價結(jié)果如何，均不退回。電子版響應(yīng)文件（）電子版響應(yīng)文件內(nèi)容與紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容一致。（）供應(yīng)商必須對所提供貨物及其相關(guān)服務(wù)