有關(guān)加強與創(chuàng)新社會管理工作的實施意見(參考版)
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【正文】 中共湖東鎮(zhèn)委員會 湖東鎮(zhèn)人民政府 2011年9月17日主題詞： 社會管理創(chuàng)新工程 意見 湖東鎮(zhèn)黨政辦公室 2011年9月17日 印發(fā) 共印（30份）20 / 20。健全完善社會誠信體系和行為規(guī)范，著力打造誠信宿遷，促進公民、法人和其他組織的行為符合社會共同行為規(guī)范。大力倡導(dǎo)愛國主義、集體主義、社會主義，用民族精神和時代精神凝聚力量、激發(fā)活力，以社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，使之成為人民群眾的自覺追求。按照項目化管理的要求，實行“五個一”推進模式：即每個項目明確一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、確定一個牽頭部門、制定一套工作方案、組建一個專門班子負責(zé)、落實一項財政配套支持資金，做到領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費、政策、人員保障有力，確保各項工作措施落實到位。26．實行項目化管理的推進方式。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)的自身優(yōu)勢，切實履行組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護群眾合法權(quán)益的職能。鎮(zhèn)綜治辦是加強和創(chuàng)新社會管理工作的牽頭部門，要履行職責(zé)，進一步加強對政法部門的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想和行動，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促政法部門抓好各項工作落實；各級黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨的政治、組織優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為管理、服務(wù)優(yōu)勢，切實提高引領(lǐng)社會、組織社會、管理社會、服務(wù)社會的能力。25．建立齊抓共管工作格局。各村、鎮(zhèn)直各單位要成立社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌組織社會管理工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要把提高社會管理科學(xué)化水平作為提升執(zhí)政能力和科學(xué)發(fā)展水平的全局性、基礎(chǔ)性工程，周密部署，扎實推進。進一步明確非公有制經(jīng)濟組織的社會責(zé)任，切實改善職工生活條件，高度關(guān)注青年職工和新生代農(nóng)民工的訴求變化，更加注重人文關(guān)懷，維護企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定。按照職工勞動報酬和企業(yè)勞動生產(chǎn)率同步提高的要求，建立完善職工工資正常增長和支付保障機制。 23．完善勞資關(guān)系協(xié)調(diào)體系。健全就學(xué)救助制度，把最低生活保障家庭的子女和依法由社會福利機構(gòu)監(jiān)護的未成年人，納入助學(xué)救助范圍。健全醫(yī)療救助制度，加大對無助病人、農(nóng)村五保戶、鎮(zhèn)“三無”人員、低保戶、特困職工、特困殘疾人醫(yī)療救助力度。建立社會救助聯(lián)動互通、信息共享機制，使救助功能效益最大化。按照容易做、花錢少、見實效、得民心的要求和“三靠近”（靠近現(xiàn)有集鎮(zhèn)、靠近工業(yè)園區(qū)、靠近商貿(mào)市場）原則，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快構(gòu)建符合鎮(zhèn)情的住房保障體系，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快“城中村”改造，確保鎮(zhèn)中等偏下收入的住房困難家庭住得上房、新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員租得起房。探索建立把被征地農(nóng)民納入失業(yè)保險并享受失業(yè)人員相關(guān)優(yōu)惠政策制度，有效解決失地農(nóng)民的后顧之憂。建立健全規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定制度。探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保障與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保障相互銜接制度。進一步加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，為鎮(zhèn)村居民創(chuàng)造更加宜居的生活環(huán)境。全面對接基本藥物制度，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，著力提高公共衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。強化集鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生中心功能，發(fā)揮鎮(zhèn)衛(wèi)生院樞紐作用。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大財政對教育投入。19．完善社會公共服務(wù)體系。大力實施鎮(zhèn)村居民收入“五年倍增計劃”。探索建立網(wǎng)絡(luò)考評、監(jiān)督機制，加大問責(zé)力度，強化問責(zé)效能，切實保障群眾合法權(quán)益。17．強化網(wǎng)絡(luò)問政效能建設(shè)。以“12345”政府熱線作為統(tǒng)一對外號碼，負責(zé)受理政策咨詢、公共信息查詢、監(jiān)督投訴、法律在線、公共設(shè)施設(shè)備報修、居家養(yǎng)老等便民服務(wù)事項，形成集中受理、統(tǒng)一調(diào)度、整體聯(lián)動、一站式服務(wù)、全天候運行的公共熱線服務(wù)體系。16．拓展“12345”綜合服務(wù)平臺建設(shè)。切實加強網(wǎng)絡(luò)問政平臺的整合，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)問政大平臺，提倡和鼓勵群眾通過網(wǎng)絡(luò)參政、議政、督政。同時做好采取果斷措施，做好解釋疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化，確保矛盾隱患及時化解，切實維護社會穩(wěn)定。嚴格實行突出信訪問題和重點信訪事項通報制度，加強對各類信訪熱點難點問題梳理排查，切實做到及時發(fā)現(xiàn)，及時疏導(dǎo)，及時處置，及時化解，確保不發(fā)生信息漏報、誤報、遲報現(xiàn)象。堅持把解決問題作為信訪工作的著力點，落實首辦負責(zé)制，提高初信初訪化解率。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，形成信訪工作從源頭抓、全過程抓、大家抓的新格局。建立健全虛擬人口、虛擬社區(qū)和網(wǎng)上重點人員、組織等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。重點網(wǎng)站和重點網(wǎng)絡(luò)社區(qū)要安裝符合國家標準或公共安全技術(shù)要求的互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)設(shè)施，提高黨政機關(guān)、重點聯(lián)網(wǎng)單位、非營業(yè)性上網(wǎng)場所安全保護技術(shù)設(shè)施建設(shè)水準。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，在出現(xiàn)重大社會事件、群體性事件、社會關(guān)注熱點問題時，及時在網(wǎng)絡(luò)問政平臺上發(fā)布黨和政府的聲音，通過有效途徑與網(wǎng)民對話，加強正面引導(dǎo)，掌握輿論主動權(quán)。建立虛擬社會管理聯(lián)席會議制度，
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