山東省實施土地管理法辦法(參考版)
2025-04-21 06:55本頁面
【正文】 一九八七年二月十五日，山東省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過，分別根據(jù)一九八九年六月十九日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議，一九九二年九月十日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議關(guān)于修改《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的決定修正的《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》以及一九九四年四月二十一日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《山東省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)土地管理規(guī)定》同時廢止。第五十七條 未按規(guī)定將有關(guān)批準文件備案的，由上級有關(guān)機關(guān)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。第五十五條 違反本辦法規(guī)定，挪用耕地開墾費、土地復(fù)墾費、土地閑置費、土地有償使用費等，由上一級人民政府或者有關(guān)主管部門責(zé)令其限期改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十三條 違反本辦法規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，擅自開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘等從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理批準手續(xù)；逾期不辦理批準手續(xù)的，責(zé)令其停止開發(fā)。第七章 法律責(zé)任第五十一條 違反本辦法規(guī)定，耕地開墾義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)拒不開墾耕地，也不繳納耕地開墾費的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期開墾耕地或者補繳耕地開墾費；逾期不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第四十九條 上級人民政府及其土地行政主管部門對下級人民政府及其土地行政主管部門的土地審批、發(fā)證、行政處罰以及土地招標(biāo)、拍賣等具體行政行為應(yīng)當(dāng)進行監(jiān)督，對違法或者不當(dāng)?shù)男袨?，依法?zé)令限期糾正或者予以撤銷。第四十七條 在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)用地范圍內(nèi)，改變用地性質(zhì)，占用土地建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依照土地管理法第四十四條和本辦法第二十四條的規(guī)定，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。第四十六條 農(nóng)村村民一戶有兩處以上宅基地的，可以由村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將多余的宅基地依法收回，統(tǒng)一安排使用，有地面附著物的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償，補償標(biāo)準由村民會議確定；也可以實行有償使用，但房屋損壞不能利用的，必須退出多余的宅基地。第四十五條 農(nóng)村村民建住宅，由本人提出用地申請，經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員討論同意，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查，報縣級人民政府土地行政主管部門審核，由同級人民政府批準。縣級人民政府可以根據(jù)本地具體情況，在本條第二款規(guī)定的限額內(nèi)制定本行政區(qū)域內(nèi)的宅基地面積標(biāo)準。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過二百六十四平方米；(三)山地丘陵區(qū)，村址在平原地上的，每戶面積一百三十二平方米；在山坡薄地上的，每戶面積可以適當(dāng)放寬，但最多不得超過二百六十四平方米。農(nóng)村村民建住宅，必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合舊村改造，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和山坡荒地，嚴格控制占用農(nóng)用地。使用耕地的，土地補償費標(biāo)準為該耕地被占用前三年平均年產(chǎn)值的五至八倍，每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口安置補助費標(biāo)準，為該地被占用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍；使用其他土地，土地補償費標(biāo)準為該地鄰近一般耕地前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍，安置補助費標(biāo)準為該土地相鄰一般耕地前三年平均年產(chǎn)值的三至五倍。但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條規(guī)定的權(quán)限報經(jīng)批準后，方可轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)用地，必須嚴格控制，其用地標(biāo)準，應(yīng)當(dāng)按照國家建設(shè)用地標(biāo)準的低限執(zhí)行。臨時使用農(nóng)用地的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)原貌。臨時使用土地期限一般不超過二年；確需超過二年的，應(yīng)當(dāng)重新辦理臨時用地使用審批手續(xù)。第三十七條 以劃撥國有土地使用權(quán)作價入股或者作價出資，土地使用者必須按規(guī)定報經(jīng)批準，并與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同，辦理出讓手續(xù)。準予改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)有償使用手續(xù)，繳納土地使用權(quán)有償使用費。在實現(xiàn)抵押權(quán)時，應(yīng)當(dāng)從土地使用權(quán)拍賣或者轉(zhuǎn)讓所得的價款中繳納相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金款額后，抵押權(quán)人方可依法受償。經(jīng)批準保留劃撥土地性質(zhì)進行轉(zhuǎn)讓的，可不辦理出讓手續(xù)，但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納土地收益。第三十五條 以劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，按本辦法第二十四條規(guī)定
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