山東省實施土地管理法辦法-文庫吧
2025-04-03 06:55 本頁面
【正文】 進(jìn)行評定。土地調(diào)查結(jié)果和土地等級評定結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和征收土地稅費等的依據(jù)。第四章 耕地保護(hù) 第十四條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，必須按下列規(guī)定開墾、整理與所占耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀邯?一)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用耕地的，由市、縣人民政府負(fù)責(zé)開墾；(二)在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織用地村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、或者建設(shè)單位負(fù)責(zé)開墾、整理；(三)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍以外，能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目占用耕地的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)開墾。開墾的耕地，由省人民政府組織驗收；整理的耕地，由省人民政府土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門組織驗收。第十五條 沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定繳納耕地開墾費，由省人民政府土地行政主管部門組織開墾。耕地開墾費由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的人民政府土地行政主管部門收取。 其中，依法應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的，由省土地行政主管部門收取。收取的耕地開墾費按規(guī)定繳省財政，專項用于開發(fā)整理新的耕地。第十六條 耕地開墾費按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納：(一)經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，按被占用耕地前三年平均年產(chǎn)值的十至十二倍繳納；(二)經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田以外的耕地的，按被占用耕地前三年平均年產(chǎn)值的八至十倍繳納。耕地開墾費不得減免，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其作為建設(shè)用地成本列入建設(shè)項目總投資。第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)制度，根據(jù)上級下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)，劃定本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，落實保護(hù)措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。第十八條 禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。因進(jìn)行農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整需要占用基本農(nóng)田以外的耕地發(fā)展林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚的，必須向縣級人民政府土地行政主管部門提出申請，報同級人民政府批準(zhǔn)，并逐級上報省人民政府土地行政主管部門備案。第十九條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門按照該耕地前三年平均年產(chǎn)值的三倍收取土地閑置費。連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由市、縣人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地使用合同，無償交由村民委員會或者原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，建設(shè)項目需要使用時，由市、縣人民政府收回，并按照當(dāng)季作物產(chǎn)值給予適當(dāng)補(bǔ)償。第二十條 土地開發(fā)必須在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，按照批準(zhǔn)的開發(fā)方案和期限進(jìn)行。禁止單位和個人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動。第二十一條 開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘等從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，必須按下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：(一)一次性開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘五十公頃以下的，由縣級人民政府批準(zhǔn)；(二)一次性開發(fā)五十公頃以上一百公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；(三)一次性開發(fā)一百公頃以上六百公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)；(四)一次性開發(fā)六百公頃以上的，報國務(wù)院批準(zhǔn)。開發(fā)成農(nóng)用地的，依法享受國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。第二十二條 市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照土地利用總體規(guī)劃，組織村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實施。土地整理方案應(yīng)當(dāng)報省人民政府土地行政主管部門備案。土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。土地整理新增耕地依法享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。根據(jù)土地整理方案，進(jìn)行舊村搬遷改造等需要占用農(nóng)用地的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以用新整理的農(nóng)用地置換。第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大對土地開發(fā)、整理、復(fù)墾的投入，耕地開墾費、土地復(fù)墾費、土地閑置費、新增建設(shè)用地土地有償使用費等必須納入財政預(yù)算管理，專項用于土地的開發(fā)、整理和復(fù)墾，不得挪作他用；新菜地開發(fā)建設(shè)基金、原國有建設(shè)用地土地有償使用費、耕地占用稅，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于開墾新的耕地。第五章 建設(shè)用地第二十四條 在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目使用
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