刑事拘留制度的立法修改評(píng)析(參考版)
2025-04-21 04:44本頁(yè)面
【正文】 刑事拘留制度的的進(jìn)一步修改還有很長(zhǎng)的路要走，謹(jǐn)以本文對(duì)我國(guó)刑事拘留的完善盡一點(diǎn)綿薄之力。刑事拘留制度在本這次修改刑事訴訟法中沒(méi)有得到重大修改。在國(guó)情允許和法制完備的成熟條件下，可以引進(jìn)國(guó)外的專職法官司法審查制度，使得原告可以抓被告的這項(xiàng)拘留制度至于中立的第三者監(jiān)督之下。設(shè)立專門的監(jiān)察室或者檢察官模擬逮捕的審查批捕程序?qū)刹闄C(jī)關(guān)提請(qǐng)的拘留進(jìn)行審查或者對(duì)無(wú)證拘留的情形進(jìn)行合法性審查。當(dāng)然，偵查機(jī)關(guān)和起訴機(jī)關(guān)要求將被告人羈押，也往往是符合各種各樣案件中的犯罪嫌疑人和刑事被告人的相應(yīng)特殊情況的，但這并不意味著應(yīng)當(dāng)可以自己決定羈押，而應(yīng)當(dāng)通過(guò)司法程序，由一個(gè)公正的居中裁判者的來(lái)決定，這是羈押正當(dāng)性的重要的途徑和方法。按照國(guó)際人權(quán)公約的標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)代刑事訴訟中，司法審查是使刑事羈押具有正當(dāng)性的必要條件。由于我國(guó)沒(méi)有拘留決定過(guò)程中的檢察審批或者類司法審查的程序存在，檢察機(jī)關(guān)只享有一個(gè)逮捕決定權(quán)卻沒(méi)有拘留審批權(quán)，又加上公安機(jī)關(guān)為了辦案需要及時(shí)控制拘留人獲取口供，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督流于形式，法制部分和社會(huì)媒體對(duì)于偵查階段的案件進(jìn)行監(jiān)督更是沒(méi)有案源，從而使類行政化的拘留決定程序完全處于失控的狀態(tài)。五、拘留審查目前我國(guó)拘留的決定程序完全有偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部自主決定，自行實(shí)施，沒(méi)有中立的審查程序和監(jiān)督力量，更沒(méi)有司法審查程序。第二，禁止偵查機(jī)關(guān)濫用延長(zhǎng)理由，明確善拘留期限延長(zhǎng)的法定情形，并將延長(zhǎng)拘留決定權(quán)一并交由司法審查來(lái)決定，防止偵查機(jī)關(guān)以押代偵。拘留的最長(zhǎng)期限七十二小時(shí)之內(nèi)，必須將被拘留人帶至中立的審查者面前，采用詢問(wèn)或者聆聽(tīng)的方式以決定對(duì)被拘留人是否采取進(jìn)一步的羈押措施。根據(jù)《世界人權(quán)公約》、《公民權(quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》、《國(guó)際刑事司法準(zhǔn)則》以及英美法的典型代表國(guó)家立法來(lái)看，將拘留期限限制在72小時(shí)內(nèi)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)科學(xué)縮短拘留期限并以某“日”某“時(shí)”起算期限。然而法律卻沒(méi)有對(duì)“特殊情況”、“流竄作案、多次作案
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