【正文】 我們堅(jiān)信：在市政府主管部門的關(guān)懷與指導(dǎo)下，以全行業(yè)物業(yè)人的實(shí)際行動(dòng)，一定能夠打造出北京的物業(yè)服務(wù)品牌，為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)世界城市做出物業(yè)管理行業(yè)的一份貢獻(xiàn)。各物業(yè)企業(yè)要積極行動(dòng)起來，廣泛宣傳，精心落實(shí)，以確保轄區(qū)內(nèi)設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為產(chǎn)權(quán)人的物業(yè)保值增值作出努力，使廣大業(yè)主感受到超值的服務(wù)品質(zhì)；以深入細(xì)致的服務(wù)溫暖人心，營(yíng)造歡樂祥和的節(jié)日氛圍和人文環(huán)境。為進(jìn)一步提升全市的物業(yè)管理服務(wù)水平，推動(dòng)物業(yè)管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，展示物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工良好的精神風(fēng)貌，促進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、團(tuán)結(jié)一致、扎實(shí)工作，全面加強(qiáng)和改進(jìn)物業(yè)管理工作，使我市的物業(yè)管理水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階！附件3：真誠(chéng)服務(wù)過新年 完善管理促和諧 2010年物業(yè)服務(wù)活動(dòng)月活動(dòng)倡議書各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：伴隨著北京走向“世界城市”的步伐，物業(yè)管理越來越得到全社會(huì)的關(guān)注。目前，相關(guān)部門正在組織起草相關(guān)政策制度，待辦法施行時(shí)將一并下發(fā)執(zhí)行。五是要下決心解決業(yè)主大會(huì)成立啟動(dòng)難的問題。今年，將聯(lián)合民政、社會(huì)建設(shè)等部門，就規(guī)范業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成員行為，從制度上進(jìn)行探索。四是要積極探索建立對(duì)業(yè)主委員會(huì)成員的培訓(xùn)、監(jiān)督、考評(píng)制度。對(duì)于那些服務(wù)水平低、服務(wù)態(tài)度差、亂收費(fèi)、侵占和損害業(yè)主利益的企業(yè)要嚴(yán)肅查處，加大處罰力度，社會(huì)影響惡劣的要進(jìn)行公開曝光。要繼續(xù)通過對(duì)物業(yè)企業(yè)的日常巡查和專項(xiàng)檢查等方式，規(guī)范市場(chǎng)行為、整頓市場(chǎng)秩序、查處違法行為。要將企業(yè)信用信息記錄向社會(huì)公眾開放，方便公眾查閱，并完善公眾投訴系統(tǒng)和公開企業(yè)投訴處理情況，并加快推進(jìn)與相關(guān)部門信息共享，將日常的監(jiān)管與企業(yè)資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)人員監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，使誠(chéng)實(shí)守信成為全行業(yè)的理念。二是要把行業(yè)監(jiān)管的重心轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目上來。在監(jiān)管方式上要遵循服務(wù)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從靜態(tài)的資質(zhì)管理向動(dòng)態(tài)信用管理轉(zhuǎn)變。一是要進(jìn)一步推動(dòng)資質(zhì)管理向信用管理轉(zhuǎn)變。（三）積極推進(jìn)管理方式轉(zhuǎn)變，在規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)兩個(gè)主體行為方面取得新進(jìn)步企業(yè)和業(yè)主是物業(yè)市場(chǎng)的兩個(gè)主體，只有把兩個(gè)主體的行為規(guī)范到同一個(gè)層次上，才能減少矛盾、促進(jìn)發(fā)展、建立和諧。六是要啟動(dòng)物業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的編制工作。今年要采取更加扎實(shí)有效的措施，不斷推動(dòng)全市物業(yè)管理上臺(tái)階、上水平。各區(qū)縣，也要在屬地選擇一兩個(gè)好項(xiàng)目，作為區(qū)級(jí)樣板，通過各種措施把示范作用充分發(fā)揮出來。四是要建立物業(yè)示范項(xiàng)目基地。繼續(xù)堅(jiān)持有計(jì)劃、有步驟地在全市開展物業(yè)管理示范項(xiàng)目達(dá)標(biāo)考評(píng)活動(dòng)，以開展評(píng)選優(yōu)秀物業(yè)管理項(xiàng)目活動(dòng)為載體，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹立行業(yè)新風(fēng)為中心，狠抓物業(yè)服務(wù)水平的提高和規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高物業(yè)管理的覆蓋面和服務(wù)水平。這項(xiàng)工作還將啟動(dòng)與深圳、上海、香港等城市資格互認(rèn)的探索，以促進(jìn)專業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)的上水平、上臺(tái)階。二是要全面推行持證上崗制度。今年將從加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)入手，啟動(dòng)全行業(yè)的培訓(xùn)工作，通過建立崗前、崗中，管理、技術(shù)等全方位、多層次的培訓(xùn)體系，全面提升以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為核心的物業(yè)管理從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)從勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變，盡快發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。由于多方面原因，我市物業(yè)企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)還參差不齊，繼續(xù)教育工作沒有得到落實(shí)。去年下半年，已經(jīng)完成了這個(gè)制度的論證工作，今年，將出臺(tái)第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理辦法，對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立、監(jiān)理范圍、監(jiān)理行為等方面，做出規(guī)定。今年，我們將在全市推行第三方監(jiān)理機(jī)制。五是要引入物業(yè)服務(wù)第三方監(jiān)理機(jī)制。這項(xiàng)工作從去年下半年已經(jīng)開始探索，目前，已經(jīng)形成了一個(gè)初步方案，并進(jìn)行了試采集。四是要定期公布物業(yè)成本定額造價(jià)。為了進(jìn)一步從源頭上提高物業(yè)收費(fèi)的透明度，促進(jìn)“質(zhì)價(jià)相符”的市場(chǎng)風(fēng)氣形成，今年將從新項(xiàng)目開始，引入第三方機(jī)構(gòu)測(cè)算物業(yè)費(fèi)初始價(jià)格，并將價(jià)格形成機(jī)制在售樓處公示。在服務(wù)規(guī)范形成體系的基礎(chǔ)上，將服務(wù)規(guī)范進(jìn)一步細(xì)化成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，用定時(shí)定量標(biāo)注的方式明確具體的服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，減少理解上的歧義和實(shí)施中的偏差。目前，我市已制訂下發(fā)了一、二、三級(jí)物業(yè)服務(wù)等級(jí)規(guī)范。希望各區(qū)縣和各物業(yè)企業(yè)都要按照這個(gè)規(guī)范進(jìn)行物業(yè)項(xiàng)目交接工作。以共用部位的交接查驗(yàn)為重點(diǎn)，明確劃分前期開發(fā)與后期管理的責(zé)任，在交接查驗(yàn)中解決好前期開發(fā)遺留問題，避免物業(yè)企業(yè)代人受過，影響業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的信任關(guān)系。今年，要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)，深入研究市場(chǎng)，切實(shí)找準(zhǔn)問題，著重在理清責(zé)任、透明價(jià)格、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和解決紛爭(zhēng)等方面加快探索。三、2010 年工作基本思路面對(duì)建設(shè)世界城市對(duì)城市管理的新要求，2010 年我市物業(yè)管理工作要堅(jiān)決貫徹市委、市政府的部署要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《北京市物業(yè)管理辦法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，著眼行業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，按照“緊緊抓住一個(gè)矛盾、突出規(guī)范兩個(gè)主體、注重依靠三方力量”的總體思路，進(jìn)一步完善政策法規(guī)體系，堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，深入研究解決矛盾問題，積極營(yíng)造行業(yè)發(fā)展氛圍，不斷提升行業(yè)良好形象，努力開創(chuàng)我市物業(yè)管理工作新局面。上述問題的存在，既有市場(chǎng)主體行為不規(guī)范、物業(yè)管理市場(chǎng)發(fā)育不完善的原因，也有政策法規(guī)不完善的因素。此外，我市物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展中還存在從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)滯后行業(yè)發(fā)展以及業(yè)主委員會(huì)缺乏制約和監(jiān)督等問題。有些住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)由于維權(quán)手段簡(jiǎn)單粗暴，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的對(duì)立日趨尖銳，甚至個(gè)別小區(qū)業(yè)主的所謂維權(quán)活動(dòng)已擾亂了社區(qū)、甚至社會(huì)的安寧。有些企業(yè)巧立名目多收費(fèi)，亂收費(fèi)，只收費(fèi)不服務(wù)，多收費(fèi)少服務(wù)或降低標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)；有些企業(yè)沒有建立健全財(cái)務(wù)管理制度，沒有按規(guī)定向業(yè)主公布物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收支情況；有些企業(yè)服務(wù)意識(shí)淡薄，沒有樹立以業(yè)主為中心的服務(wù)理念，以管理者自居，處理問題的方法簡(jiǎn)單生硬，使矛盾激化；一些物業(yè)服務(wù)企業(yè)還超越權(quán)限，擅自處分應(yīng)由業(yè)主處分的事項(xiàng)，侵犯了業(yè)主的權(quán)益。物業(yè)管理從屬并受制于房地產(chǎn)開發(fā)，開發(fā)項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段遺留問題，開發(fā)企業(yè)對(duì)后期物業(yè)管理做出的不切實(shí)際承諾的問題，重建設(shè)、重銷售、輕管理的問題等等沒有得到根本解決。主要表現(xiàn)在，規(guī)劃變更引起居住環(huán)境的改變、開發(fā)建設(shè)單位不按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建設(shè)配套設(shè)施、有些小區(qū)地下車庫等配套設(shè)施權(quán)屬不明、房屋及附屬設(shè)備存在質(zhì)量問題等。二、當(dāng)前存在的主要問題在全市物業(yè)管理工作取得積極進(jìn)展的同時(shí)，我們也要清醒地看到，隨著首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，隨著建設(shè)世界城市戰(zhàn)略目標(biāo)的確立，我市物業(yè)管理發(fā)展過程中的一些深層次的矛盾和問題也在逐步顯現(xiàn)出來。整個(gè)整治活動(dòng)緊緊抓住六個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取過項(xiàng)目的方法，進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查。在普通地下室管理面臨眾多矛盾和困難的情況下，各區(qū)縣主動(dòng)作為，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造了許多好的管理經(jīng)驗(yàn)，特別是石景山區(qū)從改革管理流程入手，建立了長(zhǎng)效機(jī)制，分類推出普通地下室樣板工程，建立了普通地下室使用的七項(xiàng)制度，設(shè)立了樣板單位的“兩圖五板”，制定細(xì)化了107項(xiàng)檢查內(nèi)容，有效推動(dòng)了管理工作的落實(shí)。制定了《北京市普通地下室專項(xiàng)整治工作方案》，召開了聯(lián)席工作會(huì)議，會(huì)同市消防局、市衛(wèi)生局對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，確保了國(guó)慶60周年期間普通地下室的使用安全。（七）圓滿完成專項(xiàng)治理工作。朝陽區(qū)房管局與區(qū)司法局、區(qū)法院共同研究建立了物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解和司法訴訟聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解、司法調(diào)解和司法訴訟的有效銜接，減少了糾紛化解的成本。為確保國(guó)慶60 周年期間的安全穩(wěn)定，結(jié)合物業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治活動(dòng)，在全市開展了為期三個(gè)月的迎國(guó)慶物業(yè)服務(wù)大檢查，加大了重