北京燃?xì)夤芾項(xiàng)l例(參考版)
2025-04-20 08:19本頁面
【正文】 法制委員會(huì)按照上述意見提出《北京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例（表決稿）》，建議本次常委會(huì)會(huì)議通過，并自2007年5月1日起施行。法制委員會(huì)認(rèn)為，上述五項(xiàng)違法行為的危害性不同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況進(jìn)行相應(yīng)的處罰，建議將本款修改為：“違反本條例第三十二條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可以處3000元以上3萬元以下罰款。法制委員會(huì)根據(jù)委員的意見，建議將本項(xiàng)修改為：“建立燃?xì)庠O(shè)施安全巡檢制度，按照國和本市的有關(guān)規(guī)定，對(duì)用戶的燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行免費(fèi)安全檢查，并作好安全檢查記錄；發(fā)現(xiàn)用戶的燃?xì)庠O(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知用戶及時(shí)消除；”（表決稿第二十條第一款第（五）項(xiàng)）三、關(guān)于《條例（草案修改稿）》第五十條第二款的修改建議《條例（草案修改稿）》第五十條第二款規(guī)定了違反本條例第三十二條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的行為的處罰?！保ū頉Q稿第二條）二、關(guān)于《條例（草案修改稿）》第二十條第一款第五項(xiàng)的修改建議《條例（草案修改稿）》第二十條第一款第五項(xiàng)規(guī)定燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)當(dāng)建立定期安全巡檢制度。法制委員會(huì)根據(jù)委員的意見，將該條修改為：“本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、供應(yīng)和使用，燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)以及其他相關(guān)管理活動(dòng)。現(xiàn)將修改情況報(bào)告如下：一、關(guān)于《條例（草案修改稿）》第二條的修改建議《條例（草案修改稿）》第二條對(duì)本條例的適用范圍做出了規(guī)定。同時(shí)，委員們還就《條例（草案修改稿）》提出了具體修改意見和建議。會(huì)上有3位委員發(fā)表了意見和建議。以上意見是否妥當(dāng)，請(qǐng)予審議?！保ú莅感薷母宓谖迨粭l）此外，根據(jù)常委會(huì)的審議意見和有關(guān)方面的意見，法制委員會(huì)還對(duì)《條例（草案）》作了一些文字修改?！保ú莅感薷母宓谖迨畻l）十三、關(guān)于增加追究國家機(jī)關(guān)工作人員法律責(zé)任的修改建議有的委員提出，建議法律責(zé)任中應(yīng)當(dāng)對(duì)政府部門的不作為或者違法濫作為做出規(guī)定。法制委員會(huì)同意城建環(huán)保委員會(huì)的意見，建議將本條修改為：“違反本條例第三十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法組織責(zé)令改正，限期拆除，并可以按照違法建筑物的建筑面積每平方米處300元以上3000元以下罰款，構(gòu)筑物和其他設(shè)施可處工程造價(jià)1倍的罰款。”（草案修改稿第四十九條）十二、關(guān)于《條例（草案）》第四十九條的修改建議《條例（草案）》第四十九條規(guī)定的是對(duì)違反本條例第三十三條禁止性行為的處罰。建議針對(duì)《條例（草案）》第三十二條的行為規(guī)范，增加相應(yīng)的法律責(zé)任。建議將本款修改為：“違反本條例第二十三條第（三）項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定將氣瓶送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并可以處2000元以上2萬元以下罰款?！保ú莅感薷母宓诙艞l第一款）十、關(guān)于《條例（草案）》第四十六條第一款的修改建議《條例（草案）》第四十六條第一款規(guī)定了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)違反本條例第二十四條第（三）項(xiàng)的處罰權(quán)及處罰額度。有的委員提出，由于管道燃?xì)庥脩糁邪木用裼脩魯?shù)量大，因此本款可操作性不強(qiáng)。法制委員會(huì)同意城建環(huán)保委員會(huì)的意見，建議將本款修改為：“燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)對(duì)室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施及用氣設(shè)備進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施或者用氣設(shè)備異常、燃?xì)庑孤?、意外停氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉閥門、開窗通風(fēng)，禁止在現(xiàn)場動(dòng)用明火、開關(guān)電器、撥打電話，并及時(shí)向燃?xì)夤?yīng)單位報(bào)修。法制委員會(huì)同意委員的意見，建議將本項(xiàng)修改為：“建立燃?xì)庠O(shè)施安全巡檢制度，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，對(duì)用戶的燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查，并作好安全檢查記錄；發(fā)現(xiàn)用戶的燃?xì)庠O(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知用戶及時(shí)消除”（草案修改稿第二十條第五項(xiàng)）八、關(guān)于《條例（草案）》第二十八條第二款的修改建議《條例（草案）》第二十八第二款對(duì)燃?xì)庥脩粼谟龅饺細(xì)庠O(shè)施或用氣設(shè)備異常及意外情況時(shí)的正確做法作出了明確規(guī)定?！保ú莅感薷母宓谑邨l第二款）七、關(guān)于《條例（草案）》第二十一條第五項(xiàng)的修改建議《條例（草案）》第二十一條第五項(xiàng)規(guī)定了燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)用戶進(jìn)行安全檢查。法制委員會(huì)提出，本款的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》第二十條關(guān)于行政許可評(píng)價(jià)的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范。法制委員會(huì)同意委員的意見，建議將本條移至法律責(zé)任部分，并作相應(yīng)修改，具體表述為：“取得燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)的企業(yè)有下列情形之一的，燃?xì)庑姓芾聿块T或者區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以收回特許經(jīng)營權(quán)、終止特許經(jīng)營協(xié)議，并采取措施保障燃?xì)夤?yīng)和服務(wù)：（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押、抵押或者以其他方式擅自處分特許經(jīng)營權(quán)或者特許經(jīng)營項(xiàng)目資產(chǎn)的；（二）不按照規(guī)定運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造燃?xì)庠O(shè)施，嚴(yán)重影響燃?xì)夤?yīng)安全的；（三）達(dá)不到燃?xì)猱a(chǎn)品、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)重影響公共利益的；（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定或者特許經(jīng)營協(xié)議約定的其他情形。”（草案修改稿第十四條第一款）五、關(guān)于《條例（草案）》第十六條的修改建議《條例（草案）》第十六條對(duì)政府收回、終止特許經(jīng)營權(quán)及臨時(shí)接管問題作出了規(guī)定。有的委員提出，應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的范圍有具體的界定。法制委員會(huì)同意城建環(huán)保委員會(huì)的意見，建議增加一款作為第二款，具體表述為：“燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并符合景觀環(huán)境和方便用戶使用的要求?！保ú莅感薷母宓谄邨l）三、關(guān)于《條例（草案）》第十二條的修改建議《條例（草案）》第十二條對(duì)從事燃?xì)庾鳂I(yè)活動(dòng)的單位作出了規(guī)定。法制委員會(huì)同意委員的意見，建議將本條修改為：“本市應(yīng)當(dāng)制定政策，采取措施，多渠道保障氣源供應(yīng)，加強(qiáng)用氣管理，建立燃?xì)夤?yīng)和需求的宏觀調(diào)控機(jī)制?！保ú莅感薷母宓诙l）二、關(guān)于《條例（草案）》第七條的修改建議《條例（草案）》第七條規(guī)定了本市應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)夤┣蟮暮暧^調(diào)控機(jī)制的內(nèi)容以及相關(guān)政府部門的職責(zé)。法制委員會(huì)同意委員和城建環(huán)保委員會(huì)的意見，建議將本條修改為：“本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)庖?guī)劃的制定、燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)和保護(hù)、燃?xì)獾墓?yīng)和使用以及
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