【正文】 （ 2）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者 資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí) ，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所 （ 1） 設(shè)區(qū)的市級(jí) 以上地方人民政府 可以 根據(jù)實(shí)際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所。第一階段，招標(biāo)人執(zhí)照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的要求提交 不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議 ，招標(biāo)人根據(jù)提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。 【例】 下列施工項(xiàng)目中，屬于經(jīng)批準(zhǔn)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式發(fā)包的有（ ）工程項(xiàng)目 A、涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目而不適宜招標(biāo)的 B、受自然地域環(huán)境限制的 C、技術(shù)復(fù)雜，僅有幾家投標(biāo)人滿足條件的 29 D、公開(kāi)招標(biāo)費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比不值得的 E、施工主要技術(shù)需要使用某項(xiàng)特定專利的 【參考答案】 BCD （ 3） 總承包招標(biāo) 《條例》規(guī)定： 以 暫估價(jià)形式 包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍 且達(dá)到 國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 的， 應(yīng)當(dāng) 依法進(jìn)行招標(biāo)。 A、擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目?jī)r(jià)值相比，不值得 B、施工主要技術(shù)采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù) C、當(dāng)?shù)赝稑?biāo)企業(yè)較少 D、軍隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目 【參考答案】 B 招標(biāo)方式 （ 1） 公開(kāi)招標(biāo)： （ 2） 邀請(qǐng)招標(biāo) 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定 ： 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位 的 依法必須進(jìn)行 招標(biāo) 的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng) 公開(kāi)招標(biāo)。 1）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的； 2）屬于 利用扶貧資金 實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； （ 2）《條例》第 9 條： 除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)： 1）需要采用 不可替代 的專利或者專有技術(shù)； 2）采購(gòu)人依法能夠 自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供 ； 3）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的 特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人 依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供； 4）需要向 原中標(biāo)人 采購(gòu)工程 、貨物或者服務(wù)，否則將影響 施工或者功能配套要求 ； 5）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。 【例】 如果以下工程均屬于必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍，則其中必須招標(biāo)的有（ ）。 A、某市市政府建造一座坐席為 5 萬(wàn)人的體育場(chǎng) B、中國(guó)銀行建造設(shè)在上海 的分行總部大樓 C、某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)股份公司向建設(shè)銀行貸款 2 億元開(kāi)發(fā)居民住宅 D、某大學(xué)接受聯(lián)合國(guó)教科文組織的援助建造試驗(yàn)中心 E、某跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立的分公司的辦公大樓 【參考答案】 ABCD 必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) （ 1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬(wàn)元 人民幣以上的； （ 2） 與建設(shè)工程有關(guān) 的重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬(wàn)元 人民幣以上的； 28 （ 3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬(wàn)元 人民幣以上的；（ 4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第 3 項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 注意： 外國(guó)企業(yè)和私人投資 的項(xiàng)目如關(guān)系社會(huì)公共利益或公眾安全也需要招標(biāo)。 【例】 某市政工程由于政府部門(mén)規(guī)劃調(diào)整，導(dǎo)致該工程停工達(dá) 1 年之久，施工企業(yè)擬讓該工程的項(xiàng)目經(jīng)理甲擔(dān)任其他市政工程的項(xiàng)目經(jīng)理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，關(guān)于甲任職的說(shuō)法，正確的是（ ） A、甲不能同時(shí)擔(dān)任該兩個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理 B、經(jīng)建設(shè)單位同意，甲可以同時(shí)擔(dān)任該兩個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理 C、經(jīng)施工單位同意，甲可以同時(shí)擔(dān)任該兩個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理 D、經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)同意，甲可以同時(shí)擔(dān)任該兩個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理 【參考答案】 B （三）建造師的基本權(quán)利和義務(wù) （四）違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè) 1 年；造成 重大質(zhì)量事故 的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)， 5年內(nèi) 不予注冊(cè)；情節(jié) 特別惡劣 的， 終身 不予注冊(cè)。 （ 5）注冊(cè)建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換。 （ 2）可以擔(dān)任二級(jí)以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理 （ 3）可以擔(dān)任中小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 （ 4） 不得同時(shí) 擔(dān)任 兩個(gè)及以上 建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 【例】 取得二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員，應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)具有施工單項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)的單位，并通過(guò)（ ）提出注冊(cè)申請(qǐng)。下列情形中不予注冊(cè)的有（ ）。 A、 2 B、 3 C、 4 D、 5 【參考答案】 A 不予注冊(cè)的情形 （ 1）不具備 完 全民事行為能力 ； （ 2）申請(qǐng)?jiān)?兩個(gè)或兩個(gè)以上 單位注冊(cè)； （ 3）未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求； （ 4）受到刑事處罰，刑事處罰 尚未執(zhí)行完畢 ； （ 5） 因 執(zhí)業(yè)活動(dòng) 受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止 不滿 5 年 ； （ 6） 因 前款規(guī)定以外的原因 受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿 3 年 ； （ 7）被吊銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū) ，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止 不滿 2 年 ； （ 8）在申請(qǐng)注冊(cè)之日前 3 年內(nèi) 擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過(guò) 重大 質(zhì)量和安全事故； （ 9）申請(qǐng)人的聘用單位不符合注冊(cè)單位要求； （ 10）年齡超過(guò) 65 周歲 ； （ 11）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。 （ 3）增項(xiàng)注冊(cè) （ 4）變更注冊(cè)： 仍延續(xù)原注冊(cè)有效期 。 注：注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章 由注冊(cè)建造師 本人保管、使用 。 【例】 根據(jù)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》，負(fù)責(zé)核發(fā)《中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)》的機(jī)構(gòu)是（ ）。 【 13 真】 A、超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程 B、分公司使用總公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū)承攬工程 C、以聯(lián)營(yíng)方式使用其他施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū)承攬工程 D、子公司使用母公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資 質(zhì)證書(shū)承攬工程 【參考答案】 B （四）違法責(zé)任 允許或他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程： 連帶責(zé)任 轉(zhuǎn)包或違法分包： 連帶責(zé)任 【例】 根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，其法律責(zé)任是（ ）。實(shí)際施工人以 發(fā)包人 為被告主張權(quán)利的，法院 可以追加 轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人，發(fā)包人只在 欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi) 對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。 （ 3）注銷(xiāo)（ 程序問(wèn)題 ） 1）資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的； 2）建筑業(yè)企業(yè)依法終止的； 3）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷(xiāo)、撤回或吊銷(xiāo)的； 4）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資質(zhì)的其他情形。 【例】 因企業(yè)分立而新設(shè)立的建筑企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)應(yīng)按（ ） A、原企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)確定 B、降低一級(jí)原企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)確定 C、最低資質(zhì)等級(jí)核定 D、實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件核定 【參考答案】 D 不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)的規(guī)定（略） 企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的撤回、撤銷(xiāo)和注銷(xiāo) （ 1）撤回： 企業(yè) 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件 （ 2）撤銷(xiāo)（ 許可機(jī)關(guān)的原因 ） 1）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的； 2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的； 3）違反法定程序作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的； 4）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的； 5）依法可以撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的其他情形。 （ 2）分立：根據(jù) 實(shí)際達(dá)到 的資質(zhì)條件核定。 工商變更手續(xù)后 30 日內(nèi) 辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。國(guó)務(wù)院（省級(jí)）鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門(mén) 配合 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑 業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作 建筑業(yè)企業(yè)違法從事建筑活動(dòng)的， 違法行發(fā)生地 的 縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén) 或其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理建議 及時(shí)告知 建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。 【例】 根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，屬于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)序列的是（ ） A、工程總承包 B、專業(yè)分包 C、專業(yè)承包 D、勞務(wù)承包 【參考答案】 （ 2） 資質(zhì)類別和等級(jí) ： 總承包 ：每個(gè)資質(zhì)類別劃分 3 至 4 個(gè)資質(zhì)等級(jí)，即特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)或特級(jí)、一級(jí)至三級(jí)。 【例】 按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，因故不能按期開(kāi)工超過(guò)（ ）的 ，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。 【例】 某建筑 工程因故中止施工已滿一年，在恢復(fù)施工前，建設(shè)單位已領(lǐng)取的施工許可證應(yīng)當(dāng)（ ）。 【例】 根據(jù)《建筑法》，領(lǐng)取施工許可證后因故不 能近期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，關(guān)于申請(qǐng)延期的說(shuō)法，正確的是（ ） A、延期每次不超過(guò) 3 個(gè)月 B、應(yīng)當(dāng)由施工企業(yè)提出申請(qǐng) C、延期沒(méi)有次數(shù)限制 D、超過(guò)延期時(shí)限但在寬限期內(nèi)的施工許可證仍有效 【參考答案】 A 核驗(yàn)施工許可證的規(guī)定 22 （ 1）在建的建筑工程因故 中止施工 的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 1 個(gè)月 內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。 （ 2）因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期：延期以 兩次為限 ，每次不超過(guò) 3 個(gè)月 。 （ 13真） A、建設(shè)用地規(guī)劃許可證 B、建設(shè)工程規(guī)劃許可證 C、房屋銷(xiāo)售許可證 D、建設(shè)工程施工許可證 【參考答案】 D 【例 2】 建筑工程項(xiàng)目申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件包括（ ）。） 【例】 根據(jù)《建設(shè)工程施工許可管理辦法》，下列工程項(xiàng)目無(wú)需申請(qǐng)施工許可證的是（ ）。 A、乙建筑公司 B、丙土方公司 C、甲房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和乙建筑公司共同 D、甲房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司 【參考答案】 D 不需辦理施工許可證建設(shè)工程 （ 1）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程（工程投資額在 30 萬(wàn)元以下或者建筑面積在 300 平方米以下的建筑工程，省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)可以對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整 ） （ 2） 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程 （ 3） 臨時(shí)性建筑、農(nóng)民自建低層住宅 （ 4） 軍用房屋建筑（ 軍用房屋建設(shè)工程是否實(shí)行施工許可，由國(guó)務(wù)院、中央軍委另行規(guī)定。 A、重大責(zé)任事故罪 B、重大勞動(dòng)安全事故罪 C、工程重大安全事故罪 D、以其他方式危害公共安全罪 【參考答案】 C 20 第二章 施工許可法律制度 知識(shí)點(diǎn) 分值 2020 年 2020 年 2020 年 第二章 施工許可法律制度 第 1 節(jié) 建設(shè)工程施工許可制度 題型 單選 多選 單選 多選 單選 多選 題量 1 1 2 分值 1 1 2 第 2 節(jié) 施工企業(yè)從業(yè)資格制度 題型 單選 多選 單選 多選 單選 多選 題量 分 值 第 3 節(jié) 建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度 題型 單選 多選 單選 多選 單選 多選 題量 1 2 1 1 分值 1 4 1 一、建設(shè)工程施工許可制度 （一）施工許可證的適用范圍 需要辦理施工許可證的適用范圍 （ 1）申請(qǐng)施工許可證的主體： 建設(shè)單位 （ 2）施工許可證的頒發(fā)部門(mén) ： 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén) 【例】 甲房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司將一住宅小區(qū)工程以施工總承包方式發(fā)包給乙建筑公司，建筑公司又將其中場(chǎng)地平整及土方工程分包給丙土方公司。 A、處分 B、 暫扣執(zhí)照 C、恢復(fù)原狀 D、 罰金 【參考答案】 D 建設(shè)工程常見(jiàn)犯罪 （ 1）工程重大安全事故罪 ：違反國(guó)家規(guī)定， 降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ，造成重大安全事故的行為 （ 2）重大責(zé)任事故罪： 生產(chǎn)作業(yè)中 違反安全管理規(guī)定 ，或者 強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè) ，因而發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果 （ 3）重大勞動(dòng)安全事故罪 ： 安全生產(chǎn)設(shè)施 或 安全生產(chǎn)條件 不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果 （ 4）串通投標(biāo)罪 【例】 施工單位偷工減料，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致整棟建筑倒塌， 12 名工人被砸死。 注意罰金與罰款的區(qū)別 。 A、記過(guò) B、降職 C、撤職 D、留用察看 E、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 【參考答案】 ABCD （四）建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式 刑罰種類 主刑 ： 管制 、 拘役 、 有期徒刑 、 無(wú)期徒刑 、 死刑 。 行政處分分為： 警告 、 記過(guò) 、 記大過(guò) 、 降級(jí) 、 撤職 、 開(kāi)除 。行政處分。 我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的法律、行政法規(guī)所設(shè)定的行政處罰種類主要有 警告 、 罰款 、 沒(méi)收違法所得 、 責(zé)令限期改正 、 責(zé)令停業(yè)整頓 、取消一定期限內(nèi)參加 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格 、 責(zé)令停止執(zhí)業(yè) 、 降低資質(zhì)等級(jí) 、 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) （ 同時(shí)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 ）、 責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū) 或 其他許可證 、 執(zhí)照 等 【例】