【正文】 并增加環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目采納15重點(diǎn)污染源調(diào)查重點(diǎn)污染源，就污染物的進(jìn)入點(diǎn)及產(chǎn)生點(diǎn)、排出點(diǎn)做詳細(xì)說(shuō)明，補(bǔ)充典型工藝水平衡及物料平衡采納。采納(標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系還在進(jìn)一步完善，完善后將重新分配權(quán)重)9生產(chǎn)工藝裝備指標(biāo)泡料及摩擦料增加流體均質(zhì)化項(xiàng)未采納：如果達(dá)到均質(zhì)的要求意味著回收的材料之間混合的非常均勻，世界上泡料加工的時(shí)間比較短而且為階段性進(jìn)料，主要是為了壓縮體積，過(guò)長(zhǎng)的混合會(huì)引起較大的粘度降連續(xù)干燥修改為采用余熱利用連續(xù)干燥未采納：對(duì)于長(zhǎng)絲而言如果沒(méi)有鍋爐或集中供熱基本上以電熱方式為主，自身的熱量是循環(huán)利用的；另外，連續(xù)干燥并非是最為高效的干燥方式（真空摩擦干燥和紅外干燥效果更好）；輔助設(shè)施廢水項(xiàng)目取消、廢氣處理按清潔能源分級(jí)采納：但建議集中供熱和清潔能源并列為Ⅰ、Ⅱ級(jí)；11資源與能源消耗指標(biāo)資源能源消耗指標(biāo)再確定采納：數(shù)據(jù)已開(kāi)始搜集有產(chǎn)品折算系數(shù)長(zhǎng)絲POY/FDY為什么單位產(chǎn)品綜合能耗還分150D/300D采納12污染物產(chǎn)生指標(biāo)單位廢品產(chǎn)生量指標(biāo)取消未采納：清潔生講究源頭控制，如果取消該項(xiàng)不利于污染物產(chǎn)生量的控制13產(chǎn)品特征指標(biāo)屬于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，取消。刪除GB/T 20106條目，更新已修訂的三部委文件采納7術(shù)語(yǔ)和定義，,、對(duì)文本進(jìn)行更改。采納體系中所有代碼用字母表示，并和文本對(duì)應(yīng)采納體系中不標(biāo)寫(xiě)英文采納管理指標(biāo)中，區(qū)分不同檔次的內(nèi)容采納5適用范圍刪除隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，本指標(biāo)體系每3~5年修訂一次段落。采納增加危險(xiǎn)廢物名錄采納污染物為產(chǎn)生量，指在末端處理之前的部分。采納2開(kāi)題報(bào)告、編制說(shuō)明關(guān)于未來(lái)環(huán)境方面的法律法規(guī)及出現(xiàn)的問(wèn)題，要有預(yù)判，關(guān)注“排污許可證”政策，污染量重新分配政策，費(fèi)改稅政策采納3編制說(shuō)明及指標(biāo)體系一是要求前瞻性，對(duì)未來(lái)技術(shù)升級(jí)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，對(duì)未來(lái)發(fā)展有指導(dǎo)作用，二是可操作性，避免企業(yè)不能檢測(cè)及無(wú)法得出的數(shù)據(jù)，三是科學(xué)性，注重權(quán)重指標(biāo)設(shè)計(jì)中的邏輯關(guān)系，不缺項(xiàng)及重復(fù)項(xiàng)。(重復(fù)用水量+新鮮水量)=%，企業(yè)內(nèi)部水沖服利用率占比明顯提高，但是由于增加了3個(gè)生化處理池，導(dǎo)致污水處理站占地面積增大，對(duì)后續(xù)擴(kuò)建污水處理站帶來(lái)一定麻煩，建議企業(yè)使用生化MBR膜法處理，在提高水質(zhì)情況下更可以節(jié)省空間。根據(jù)上表，繪制出公司測(cè)試期間生產(chǎn)過(guò)程用水、用汽情況，如下圖所示。表2 企業(yè)2015年9月用水結(jié)構(gòu)表序號(hào)名稱單位8月28日～9月28日1（生產(chǎn)）工藝取水量原料清洗用水噸105361調(diào)配油劑噸353真空清洗爐用水噸673廠區(qū)清潔用水噸413生產(chǎn)應(yīng)急用水噸14654小計(jì)噸1214542重復(fù)利用水量蒸汽冷凝水回用噸5100中水回用噸74313冷卻水循環(huán)量噸4552小計(jì)噸839653企業(yè)新鮮水取水量噸44239其中：自來(lái)水噸16852污水處理廠補(bǔ)水噸273874廢水排放量噸302515總用水量（2+3）噸1282046重復(fù)用水率（2/5）%%審核小組在2015年8月28日到9月28日對(duì)公司用水情況進(jìn)行了實(shí)測(cè)，并根據(jù)實(shí)測(cè)結(jié)果取其平均值，繪制了用水平衡圖。2 水平衡實(shí)測(cè)企業(yè)于2015年5月份實(shí)施完成污水處理改造，主要內(nèi)容為：擴(kuò)建三個(gè)生化池進(jìn)行連續(xù)生化，從而使得生化能力加強(qiáng)，CODcr降低至無(wú)需將生化處理完的水送至新區(qū)污水處理廠再進(jìn)行處理就可直接進(jìn)入預(yù)處理系統(tǒng)，從而提高了企業(yè)內(nèi)部的水的重復(fù)利用率，同時(shí)也減輕了污水處理廠的壓力。第三，%，折算成增白劑為140g/t，低于在轉(zhuǎn)鼓直接添加粉狀增白劑的用量（＞200g/t），主要原因是增白劑在出料、投料過(guò)程中無(wú)損失。=% 物料平衡結(jié)論第一，再生滌綸初生纖維生產(chǎn)采用非連續(xù)干燥、螺桿熔融、液相調(diào)質(zhì)調(diào)粘、多級(jí)過(guò)濾紡絲生產(chǎn)技術(shù)，%，產(chǎn)品得率相對(duì)PET瓶片直接紡絲得率相對(duì)較低。=%增白劑（母粒）消耗率=247。 物料輸入輸出圖平衡圖圖1 物料輸入輸出平衡圖 物料平衡分析從物料平衡可看出：初生纖維的制成率=（）247。受現(xiàn)場(chǎng)條件限制及測(cè)量誤差，輸入與輸出間會(huì)存在一定誤差，但不得大于5%。每班匯總一次，階段生產(chǎn)工序，以階段時(shí)間為單位，每個(gè)階段測(cè)定一次。在線計(jì)量設(shè)備為磅秤，使用計(jì)量器具經(jīng)確認(rèn)在有效期內(nèi)使用。實(shí)測(cè)的條件在正常生產(chǎn)情況下進(jìn)行。 附件12015年水平衡、物料平衡說(shuō)明1 物料平衡實(shí)測(cè) 實(shí)測(cè)物流的準(zhǔn)備時(shí)間為2015年8月28日至9月28日，一天24小時(shí)的生產(chǎn)量作為一個(gè)測(cè)試周期，連續(xù)測(cè)量31天，取平均值。建立能源平衡圖可以通過(guò)畫(huà)能量平衡表、能源網(wǎng)絡(luò)圖和能量平衡圖等方式完成。對(duì)企業(yè)能源利用狀況進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，找出高能耗、低能效的部位，并提出相應(yīng)的對(duì)策，可達(dá)到合理利用現(xiàn)有能源，減少浪費(fèi)的目的。d) 參與物料平衡分析的人員要全面，如可包括企業(yè)的總工、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理人員、環(huán)保專員、一線崗位操作人員及行業(yè)專家等。b) 物料流失和廢棄物產(chǎn)生原因要從八個(gè)方面進(jìn)行分析，即原輔料材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過(guò)程控制、產(chǎn)品、廢棄物、管理和員工八個(gè)方面。建立物料平衡、能源平一級(jí)水平衡來(lái)體現(xiàn)合成纖維(再生滌綸)色特色。（3） 建立物料平衡a) 預(yù)平衡根據(jù)實(shí)測(cè)結(jié)果測(cè)算輸入、輸出的量，偏差應(yīng)小于5%，有毒有害物質(zhì)小于2%或小于行業(yè)要去的偏差；如果偏差不滿足上述條件，應(yīng)分析原因，必要時(shí)要重新實(shí)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，盡量不采用以往生產(chǎn)報(bào)表中現(xiàn)成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)替代實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。c) 未確定某一物質(zhì)的利用率或滿足某種廢物產(chǎn)生原因分析的需要，審核時(shí)可單獨(dú)實(shí)測(cè)某一種物質(zhì)，建立物質(zhì)的物料平衡，進(jìn)行定向分析。b) 對(duì)于生產(chǎn)工藝復(fù)雜的合成纖維(再生滌綸)企業(yè)，審核重點(diǎn)包括多個(gè)工序或單元操作，企業(yè)僅能對(duì)原料投入和最終產(chǎn)品計(jì)量，工序或單元無(wú)法測(cè)定輸入輸出數(shù)量。圖5 基于清潔生產(chǎn)審核思路下的物料平衡工作步驟（2） 物料平衡中遇到的遇到問(wèn)題實(shí)際工作中，建立物料平衡的難點(diǎn)在于實(shí)測(cè)輸人輸出數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性小，會(huì)造成平衡誤差大，平衡結(jié)果的分析將沒(méi)有意義，依據(jù)分析結(jié)果將很難產(chǎn)生解決企業(yè)主要問(wèn)題的清潔生產(chǎn)方案，因此，實(shí)測(cè)過(guò)程非常重要。建立平衡，通過(guò)平衡結(jié)果分析物料及廢物產(chǎn)生的原因，依據(jù)原因和問(wèn)題產(chǎn)生有針對(duì)性的清潔生產(chǎn)方案。9 清潔生產(chǎn)過(guò)程中的物料平衡物料平衡是清潔生產(chǎn)的核心，其目的是為了準(zhǔn)確分析物料流失和廢物產(chǎn)生的原因。（2）完善企業(yè)清潔生產(chǎn)組織管理運(yùn)用管理手段可以全面、系統(tǒng)、自覺(jué)地對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程資源與能源消耗、污染物的產(chǎn)生和排放進(jìn)行有效地控制，但目前我國(guó)大多數(shù)合成纖維(再生滌綸)企業(yè)沒(méi)有能夠有效地建立起清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理制度。清潔生產(chǎn)Ⅱ級(jí)以上占試算企業(yè)總數(shù)的35%，Ⅲ級(jí)以上占試算企業(yè)總數(shù)的65%；本指標(biāo)體系Ⅰ級(jí)清潔生產(chǎn)水平指標(biāo)中部分指標(biāo)的基準(zhǔn)值較為前瞻，試算企業(yè)沒(méi)有能夠達(dá)到Ⅰ級(jí)水平，目前2家已達(dá)到清潔生產(chǎn)Ⅱ級(jí)水平的企業(yè)，通過(guò)針對(duì)性的技術(shù)改造可望達(dá)到Ⅰ級(jí)清潔生產(chǎn)水平，該指標(biāo)體系對(duì)企業(yè)提升清潔生產(chǎn)水平具有較好的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用。20家企業(yè)中包含了聚酯（PET）整瓶、聚酯（PET）瓶片、聚酯（PET）泡料、再生滌綸長(zhǎng)絲和再生滌綸短纖維生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)主要分布在浙江、江蘇、福建、廣東等地。本指標(biāo)體系的出臺(tái)必將推動(dòng)我國(guó)合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)提升生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備水平、減少資源與能源消耗、減少污染物的產(chǎn)生與排放率，促進(jìn)資源綜合利用與循環(huán)利用，改進(jìn)和完善環(huán)保與清潔生產(chǎn)管理，提升各企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，本指標(biāo)體系在技術(shù)上是可行的。（2）指標(biāo)體系的可操作性本指標(biāo)體系從清潔生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，立足于合成纖維(再生滌綸)生產(chǎn)工藝，兼顧合成纖維(再生滌綸)生產(chǎn)全流程綜合性指標(biāo)和各生產(chǎn)分工序重點(diǎn)關(guān)鍵性指標(biāo)，能夠客觀真實(shí)地反映合成纖維(再生滌綸)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。因此，本指標(biāo)體系的實(shí)施在經(jīng)濟(jì)方面是可行的。另一類指標(biāo)是定量要求，其指標(biāo)用數(shù)值表示，例如新鮮水用量、綜合能耗、產(chǎn)品一級(jí)品率等，這些指標(biāo)是考核合成纖維制造業(yè)(再生滌綸)內(nèi)部考核的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，因此，它不會(huì)給企業(yè)增加任何經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，衡量該項(xiàng)指標(biāo)是否貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)的情況、生產(chǎn)工藝裝備是否先進(jìn)、生產(chǎn)規(guī)模是否合理、資源能源利用等國(guó)家鼓勵(lì)推廣的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用是否完備。6 定量、定性指標(biāo)基準(zhǔn)值的確定在定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，各指標(biāo)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值是衡量該項(xiàng)指標(biāo)是否符合清潔生產(chǎn)基本要求的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)。有效的預(yù)防污染事故能夠從源頭避免對(duì)環(huán)境的危害，極大的降低的污染事故發(fā)生的幾率，為鼓勵(lì)和要求合成纖維(再生滌綸)企業(yè)按照國(guó)家要求建立健全環(huán)境管理制度和污染事故預(yù)防措施，將此指標(biāo)列為限定性指標(biāo)。 ※符合法律法規(guī)規(guī)定指標(biāo)定義為：符合國(guó)家和地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，未采用國(guó)家和地方明令禁止和淘汰的生產(chǎn)工藝，裝備；企業(yè)污染物排放濃度、污染物排放總量及能源消耗總量滿足國(guó)家及地方政府相關(guān)規(guī)定要求；符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)，污染物排放應(yīng)達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制和排污許可證管理要求；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”制度執(zhí)行率達(dá)到100%。作為過(guò)渡，考慮到各地區(qū)差異的現(xiàn)實(shí)狀況將聚（PET）酯瓶片SO2 產(chǎn)生量和再生滌綸長(zhǎng)絲和短纖維的SO2 。CODcr產(chǎn)生量(Kg/t)指標(biāo)的確定：聚酯（PET）整瓶和聚酯（PET）毛瓶片表面含有油污、葡萄糖等用氫氧化鈉或聚酯碎片專用清洗清洗后的廢水CODcr在7500mg/L～10000mg/L之間，根據(jù)國(guó)內(nèi)調(diào)研企業(yè)數(shù)據(jù)，我們確定原料處理（整瓶、瓶片）CODcr產(chǎn)生量一級(jí)為≤22，二級(jí)≤24，三級(jí)≤26；SO2 產(chǎn)生量(Kg/t)指標(biāo)的確定：目前國(guó)內(nèi)外大部分的再生滌綸生產(chǎn)企業(yè)和再生聚酯（PET）瓶片生產(chǎn)企業(yè)都是以煤和燃油為燃料，少部分以清潔能源天然氣作為燃料，SO2的產(chǎn)生和排放主要來(lái)自燃煤蒸汽鍋爐和燃油導(dǎo)生加熱鍋爐，～～，%計(jì)算，則噸聚酯（PET）～～。而再生滌綸生產(chǎn)廢水主要包括紡絲油劑污水、過(guò)濾器水解爐清洗產(chǎn)生廢水等。目前，國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平單排為聚酯（PET）整瓶11噸、聚酯（PET）毛瓶片10噸。污染物產(chǎn)生量指標(biāo)值以計(jì)算數(shù)據(jù)與企業(yè)的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)照，以企業(yè)平均數(shù)據(jù)略作調(diào)整為三級(jí)本指標(biāo)體系，二級(jí)以國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)調(diào)整，一級(jí)參考國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)數(shù)據(jù)稍作調(diào)整。與廢水有關(guān)的指標(biāo)為廢水產(chǎn)生量、CODcr 產(chǎn)生量；與廢氣有關(guān)的指標(biāo)為 SO2和 VOC產(chǎn)生量。污染物產(chǎn)生指標(biāo)是本指標(biāo)體系中最重要的指標(biāo)之一，它體現(xiàn)了清潔生產(chǎn)源頭控制的理念，直接關(guān)系到節(jié)能減排。污染物產(chǎn)生指標(biāo)是根據(jù)國(guó)家和地方污染物排放要求，結(jié)合行業(yè)的污染特征而確定的，其目的是從源頭上采取有效措施，減少重點(diǎn)污染物的產(chǎn)生。為此指標(biāo)定的相對(duì)較高三級(jí)指標(biāo)≥95%。工業(yè)用水重復(fù)利用率指標(biāo)的確定：工業(yè)用水的重復(fù)利用率取決于新水的補(bǔ)充量，新污水處理技術(shù)的出現(xiàn)使得工業(yè)用水重復(fù)利用與逐漸提高，目前，國(guó)際上先進(jìn)的化纖工業(yè)用水重復(fù)利用率接近97%，考慮到水資源的狀況，本指標(biāo)體系要求較高，因此，確定一級(jí)為≥97％回用；二級(jí)為≥95%回用；三級(jí)為≥86%回用；廢絲、廢料回收利用率指標(biāo)的確定：聚烯烴、標(biāo)簽紙、聚酯粉末、廢絲料等都也是可利用的非聚酯再生資源和聚酯再生資源。具體指標(biāo)包括工業(yè)用水重復(fù)利用率、廢絲（廢料）綜合利用率和危險(xiǎn)固廢處置率。具體指標(biāo)包括：?jiǎn)挝划a(chǎn)品綜合能耗、單位產(chǎn)品取水量和單位產(chǎn)品原材料消耗。資源能源消耗指標(biāo)為行業(yè)常用的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。再生滌綸生產(chǎn)設(shè)備多為企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)分段式進(jìn)行采購(gòu)和配置，采用集散型（DCS）控制系統(tǒng)進(jìn)行生產(chǎn)和控制尚有較大的困難，為此確定采用集散型(DCS)控制與IPC相結(jié)合控制的系統(tǒng)達(dá)到一級(jí)水平。而再生滌綸長(zhǎng)絲中的工業(yè)絲尚處于摸索階段，生產(chǎn)廠家只有2家，產(chǎn)量不過(guò)3000噸/年。再生滌綸總體生產(chǎn)能力指標(biāo)的確定：目前，再生滌綸總的生產(chǎn)能力從早期的2500噸/年提高到500000噸/年。綜合考慮國(guó)內(nèi)聚酯（PET）瓶片生產(chǎn)規(guī)模，除少數(shù)幾家大型企業(yè)具備60000～100000噸/年的生產(chǎn)能力外，絕大部分為20000噸/年、30000噸/年、40000噸/年能力。據(jù)測(cè)算，小型聚酯（PET）瓶片和再生滌綸單位生產(chǎn)能力較大型裝置其運(yùn)行能耗增加約25%，損耗多10%以上，而且產(chǎn)品質(zhì)量較差，故本指標(biāo)體系對(duì)聚酯（PET）瓶片、再生滌綸生產(chǎn)規(guī)模中的總體生產(chǎn)能力提出分級(jí)指標(biāo)。近年來(lái)