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工程施工安全管理制度(參考版)

2025-04-20 03:55本頁面
  

【正文】   3.班組:  (1)安全日活動記錄;  (2)安全施工措施交底簽字記錄; ?。?)安全會及事故分析記錄(含事故登記臺帳); ?。?)安全檢查及整改記錄; ?。?)安全獎懲記錄(含違章、事故罰款);  (6)其他資料:有關(guān)安全工作的規(guī)程、規(guī)定、計劃、總結(jié)、措施、安全施工作業(yè)票、文件、事故通報、安全簡報等?! 「戒汥  公司安全處(科)應(yīng)建立的安全管理臺帳名稱表  、總結(jié); ??;  ; ??; ??;  (含安全檢查表、總結(jié)評價報告);  、事故懲處登記臺帳;  、建設(shè)單位月(年)安全情況考核評價臺帳;  、統(tǒng)計、報告管理臺帳。  。  、沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)作業(yè)?!  ⒊?、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設(shè)備的裝卸及運輸。  。 ?。喊C械設(shè)備安全和操作、架子搭設(shè)、現(xiàn)場電工、電焊工和高空作業(yè)、爆破、水上及在金屬容器內(nèi)作業(yè),臨近高壓線路施工,電纜溝、接觸易燃易爆、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵作業(yè)等?! 「戒汚  必須審批的安全施工措施項目范圍 ?。喊ㄊ┕す┯秒?、用水及其管線,道路,作業(yè)棚,加工間,及其它危險品庫等?! 〉谝话俣鶙l 本規(guī)定與國家頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定相抵觸時,以國家規(guī)定為準(zhǔn)?! ?,指電力建設(shè)工程的甲方,如建設(shè)處、籌建處、擴建處、工程指揮部等。 ?。ńM),指工地領(lǐng)導(dǎo)下的最基層施工組織,送變電公司一般稱為施工隊?!  ⒐こ烫?,指具有法人代表地位、經(jīng)濟上實行單獨核算,屬電力建設(shè)施工企業(yè)的派出機構(gòu),一般單獨承建一項或多項工程?! 〉谝话俣龡l 工程建設(shè)單位安監(jiān)機構(gòu)或人員,應(yīng)按本規(guī)定第十二條的要求,并結(jié)合本單位的實際情況,制訂出相應(yīng)的職責(zé)?! 〉谑? 附 則  第一百二十一條 施工企業(yè)可結(jié)合本單位的實際情況制訂本規(guī)定的實施細(xì)則?! 。磭矣嘘P(guān)規(guī)定處理。  第一百一十八條 對單位的事故罰款不得攤?cè)氤杀?,并納入上一級主管部門的安全獎勵基金,專款專用,嚴(yán)禁挪作它用?! ?4)發(fā)生一次死亡10人以上(含10人)的重大死亡事故,給予企業(yè)以10萬元以上的罰款,撤銷公司經(jīng)理職務(wù);企業(yè)全體職工下浮一級工資一年(資金全部留在主管電力公司內(nèi)),降低企業(yè)施工資質(zhì)一級一年并進行整頓,一年后由主管電力公司組織復(fù)查并報部驗收,合格后方可恢復(fù)原施工資質(zhì)?! ?2)死亡1人罰企業(yè)1~3萬元,公司經(jīng)理寫出書面檢查報主管電力公司,并給予  經(jīng)濟處罰?! 〉谝话僖皇邨l 對發(fā)生因工死亡事故的單位及其負(fù)責(zé)人必須給予以下的懲處:    (1)‰,多死亡1人,應(yīng)對建設(shè)單位及其行政正職給予通報批評和一定的經(jīng)濟處罰;  (2)發(fā)生重大傷亡事故,除必須給予建設(shè)單位一定的經(jīng)濟處罰外,其行政正職必須寫出書面檢查報主管電力公司,并給予一定的經(jīng)濟處罰和行政處分;  (3)發(fā)生一次死亡10人以上(含10人)的重大死亡事故,除必須給建設(shè)單位較重的經(jīng)濟處罰外,其行政正職必須寫出書面檢查報主管電力公司和電力工業(yè)部,并給予較重的經(jīng)濟處罰和行政處分?! 〉谝话僖皇鶙l 施工企業(yè)必須建立違章罰款制度?! ?,與對所屬施工企業(yè)及工程建設(shè)單位的事故罰金一并作為基建安全獎勵專用基金?! 〉谝话僖皇臈l 獎勵應(yīng)拉開檔距,重獎在施工一線的安全第一責(zé)任者、主管施工的領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員和工人,以及為安全施工做出貢獻的有關(guān)科室人員,嚴(yán)禁平均分配?! 〉谝话僖皇l 對單位的獎勵可發(fā)放一次性獎金,授予榮譽稱號;對個人的獎勵可發(fā)放一次性獎金或獎品,記功、晉級,授予榮譽稱號?! 〉谝话僖皇畻l 電力建設(shè)施工企業(yè)按本規(guī)定的要求,認(rèn)真開展安全施工管理工作,全年未發(fā)生因工死亡事故,主管電力公司應(yīng)給企業(yè)及其行政正職一定的獎勵;連續(xù)二年及以上未發(fā)生因工死亡事故應(yīng)給予重獎?! 〉谑徽? 獎 懲  第一百零八條 有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,由企業(yè)或企業(yè)的上級主管部門給予獎勵:  、政策、法令、法規(guī)和本規(guī)定,在改善勞動條件及防止工傷事故和職業(yè)危害中做出顯著成績的;  ,避免了重大事故發(fā)生的;  ,積極搶救并采取措施防止了事故擴大,使職工生命和國家財產(chǎn)免受或減少損失的;  、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采用先進技術(shù),提出重要建議,有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果,成績顯著的;  ,忠于職守,在勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生工作中做出顯著成績的。  ,按事故的主要責(zé)任方進行考核?! 〉谝话倭闫邨l 安全考核的項目  、?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))電力公司:電力基建重大傷亡事故次數(shù)及每次重大傷亡事故中的死亡人數(shù),合計死亡人數(shù)和千人死亡率(千人死亡率按本電力公司所屬電力建設(shè)施工企業(yè)職工平均人數(shù)計算); ?。褐卮髠鍪鹿蚀螖?shù)及每次重大傷亡事故中的死亡人數(shù),合計死亡人數(shù)和千人死亡率,千人重傷率(千人死亡率和千人重傷率按本企業(yè)職工平均人數(shù)計算); ?。褐卮髠鍪鹿蚀螖?shù),合計死亡人數(shù)和千人死亡率(千人死亡率按整個工程平均職工人數(shù)計算);  。月報表應(yīng)在次月10日前報出,年報表應(yīng)在次年1月20日前報出。月報表應(yīng)在次月5日前報出,年報表應(yīng)在次年1月10日前報出。月報表應(yīng)在次月10日前報出,年報表應(yīng)在次年1月20日前報出。月報表應(yīng)在次月5日前報出,年報表應(yīng)在次年1月10日前報出。  第一百零六條 事故月報、年報的報送程序  “職工傷亡事故月(年)報表”,使用勞動部會同國家統(tǒng)計局制定的“勞安11表”及“勞安12表”,并按勞動部的有關(guān)規(guī)定填報?! ?2)分包單位人員的傷亡事故,在事故統(tǒng)計中應(yīng)計入“傷亡人數(shù)總計”和“傷亡合計”?! ?4)非本企業(yè)人員乘坐企業(yè)交通工具因發(fā)生交通事故而造成的傷亡;  (5)非本企業(yè)人員的傷亡事故,在事故統(tǒng)計中應(yīng)計入“傷亡人數(shù)總計”和“傷亡合計”。  (2)企業(yè)外人員以個人名義承包企業(yè)工程項目發(fā)生的傷亡事故。  第一百零五條 事故統(tǒng)計范圍  “本企業(yè)職工欄內(nèi)”的傷亡事故:  (1)由企業(yè)直接支付工資的各種用工形式的職工,包括固定職工、合同制職工、臨時工(含企業(yè)招用的臨時農(nóng)民工)在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故(以下簡稱企業(yè)職工);  (2)企業(yè)職工在施工區(qū)域內(nèi)(包括修配場、設(shè)備材料場、庫房、車庫等)從事與施工有關(guān)的工作所發(fā)生的傷亡事故;  (3)借調(diào)外單位職工到本企業(yè)工作發(fā)生的傷亡事故;  (4)聘用停薪留職職工和離退休人員以及病、事假、公休假職工到本企業(yè)工作發(fā)生的傷亡事故;  (5)企業(yè)職工或雇用外單位人員利用業(yè)余時間,采取承包形式,完成本企業(yè)臨時任務(wù)所發(fā)生的傷亡事故;  (6)企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故及在撲救火災(zāi)過程中造成本企業(yè)職工傷亡的事故;  (7)職工乘坐本企業(yè)交通工具在外執(zhí)行任務(wù)、參加集體活動或乘坐本企業(yè)通勤車輛、船只上下班途中發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的交通事故造成的傷亡事故;  (8)本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的多種經(jīng)營企業(yè),承包電力建設(shè)工程項目在施工中發(fā)生的傷亡事  故?! ?2)因下列原因之一造成傷亡事故,由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)主要責(zé)任:  ,不懂安全操作知識,由安排工作者負(fù)主要責(zé)任;  ,施工負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任;  ,審批者負(fù)主要責(zé)任,編制者負(fù)直接責(zé)任;  ,作業(yè)環(huán)境不安全而又未采取措施,由組織施工的負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任;  ,帶病運行,由機械管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任;  、用具、施工工器具的質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn),由采購、供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任;  ,派不符合身體健康要求的人員上崗,由工作安排者負(fù)主要責(zé)任;  ,招用未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝?,由招用部門的負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任;  ,直接導(dǎo)致事故的發(fā)生,由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任;  ,指揮者負(fù)主要責(zé)任?! ?4)對事故發(fā)生的次要原因負(fù)有責(zé)任的,承擔(dān)事故的次要責(zé)任。  (2)在直接責(zé)任中起主要作用的,承擔(dān)事故的主要責(zé)任?! ∈鹿守?zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和次要責(zé)任。  傷亡事故處理結(jié)案后,應(yīng)公開宣布處理結(jié)果?!  ⑺劳?、重大傷亡事故,就近施工人員應(yīng)立即停止工作,迅速采取措施搶救傷員和財產(chǎn),防止事故擴大,并保護好事故現(xiàn)場。同時應(yīng)報送電力工業(yè)部和電力集團公司,并抄送參加事故調(diào)查的有關(guān)單位及部門。必要時,電力工業(yè)部派員參加事故的調(diào)查?!  奥毠に劳鍪鹿收{(diào)查報告書”應(yīng)在事故發(fā)生后一個月內(nèi)報送主管電力公司或勞動部門批復(fù),同時應(yīng)報送電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司和電力集團公司,并抄送參加事故調(diào)查的有關(guān)單位及部門?! ≈鞴茈娏矩?fù)責(zé)人或安監(jiān)部門在接到事故報告后,必須在24小時內(nèi)將事故概況轉(zhuǎn)報給電力集團公司負(fù)責(zé)人或安監(jiān)部門以及電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司?!   ?1) 事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告分公司(工程處)負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門。分公司(工程處)負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)立即用快速辦法(最遲不超過24小時)報告給公司負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門、當(dāng)?shù)貏趧硬块T以及主管電力公司安監(jiān)部門  重傷事故由分公司(工程處)經(jīng)理主持調(diào)查、處理并填寫“企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書”,于事故發(fā)生后一個月以內(nèi)報送公司或當(dāng)?shù)貏趧硬块T批復(fù)?! ?yán)重未遂事故由工地主任主持,安監(jiān)部門參加,進行調(diào)查、處理并填寫“嚴(yán)重未遂真故報表”報送安監(jiān)部門。  輕傷事故由工地主任主持調(diào)查、處理并填寫“企業(yè)職工傷亡事故登記表”,于事故發(fā)生后3日內(nèi)報送至安監(jiān)部門?! 〉谝话倭闳龡l 事故的報告程序、時間和調(diào)查處理權(quán)限:  (不含嚴(yán)重未遂事故),由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員向班(組)長報告,由班(組)長主持調(diào)查、處理并登記后向工地主任或工地專職安全員報告?! ≈卮髠鍪鹿适侵敢淮问鹿手兴劳?人以上(含3人)的事故或死亡和重傷合計達10人及以上的事故?! ≈貍鹿适侵敢淮问鹿手邪l(fā)生重傷(包括伴有輕傷)、無死亡的事故?!   ≈貍侵冈斐陕毠ぶw殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,一般能引起人體長期存在功能障礙,或勞動能力有重大損失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個工作日以上,但夠不上重傷者?! ?3)已發(fā)生的性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重威脅人身安全的危險事件,但未造成人身傷害的嚴(yán)重未遂事故?! 〉谝话倭愣l 事故分類:    (1)職工受傷,但傷情甚微,未造成歇工或歇工未滿一個工作日的事故。安全資料應(yīng)妥善保存,做到有據(jù)可查,便于進行檢查、考核和評比?! 〉诰攀艞l 班(組)應(yīng)結(jié)合施工特點和實際需要,積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代安全管理方法和安全技術(shù)新成果,提高班(組)安全管理水平。  第九十七條 班(組)對每個職工的安全施工和遵章守紀(jì)情況應(yīng)認(rèn)真考核,運用經(jīng)濟手段管理,做到有獎有罰,獎罰嚴(yán)明,樹立起良好的遵章守紀(jì)風(fēng)氣。  第九十六條 班(組)工作間應(yīng)做到精心布置,物品擺放整潔有序?,F(xiàn)場進設(shè)備、材料應(yīng)有計劃地加以控制并堆放整齊。個人防護用品應(yīng)做到使用標(biāo)準(zhǔn)化。工器具的擺放應(yīng)做到整潔有序?! 〉诰攀l 班(組)應(yīng)做到凡是施工項目,必須先交底,并完善安全措施(設(shè)施),具備安全施工條件后再開工。班后應(yīng)開好安全小結(jié)會?! 〉诰攀畻l 班(組)應(yīng)組織好每周一次的“安全日”活動,做到有內(nèi)容、有目的、有記錄。做到安  全工作事事有分工、人人有職責(zé)。減少記錄事故,杜絕輕傷事故,努力實現(xiàn)各類災(zāi)害事故為零的目標(biāo)?! 〉诰耪? 班(組)安全建設(shè)與管理  第八十六條 班(組)必須認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,努力消除事故隱患,杜絕違章作業(yè),在保證職工安全與健康的前提下組織施工?! 〉诎耸臈l 施工企業(yè)或建設(shè)單位承建的項目只能實行到“二包”,嚴(yán)禁分包單位再行轉(zhuǎn)包。  送電工程的桿塔組立,放緊線,附件安裝?! 〉诎耸龡l 必須嚴(yán)格控制分包單位的施工范圍。對由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生(或事故擴大)的集體或個人應(yīng)予以重獎。發(fā)包單位安監(jiān)部門應(yīng)對其進行監(jiān)督。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%;發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%?! 〉诎耸畻l 對分包單位必須實行安全與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法。發(fā)生的事故必須按“三不放過”的原則調(diào)查處理,并按規(guī)定統(tǒng)計上報。  第七十九條 施工企業(yè)或建設(shè)單位與分包單位簽訂合同時,必須明確各自的安全施工責(zé)任?! 〉谄呤邨l 發(fā)包單位的安監(jiān)部門應(yīng)組織分包單位參加定期或不定期的安全檢查活  動和安全工作例會,應(yīng)及時向分包單位傳達上級有關(guān)安全工作的文件及通報等,并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。分包單位按工作需要和安全施工需要劃分的班(組),其班(組)名單應(yīng)報安監(jiān)部門備案?! 〉谄呤鶙l 分包單位的行政負(fù)責(zé)人是安全施工第一責(zé)任者,對本單位的安全施工負(fù)全責(zé)。因無安全施工措施而發(fā)生事故,發(fā)包單位簽約者應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。  第七十四條 分包單位對所承擔(dān)的施工項目必須編制安全施工措施,大型獨立施工項目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計,經(jīng)發(fā)包單位施工技術(shù)、安監(jiān)等部門審查合格后執(zhí)行,并作為分包合同的附件?! 〉谄呤龡l 分包單
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