【正文】 第二十八條 本制度由指揮部負責解釋和更新。具體獎懲辦法另行規(guī)定。第四章 罰　則第二十五條 由于崗位人員不負責任、玩忽職守、忽視安全、違反本制度造成事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟處罰；給予責任人經(jīng)濟處罰、行政處分；觸犯刑法的依法追究其刑事責任。第二十三條 重大危險源崗位人員必須認真履行崗位安全生產(chǎn)責任制，熟練掌握重大危險源控制措施及應急救援預案，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報，嚴禁違章作業(yè)。第二十二條 對重大危險源負有實施監(jiān)督管理的各有關部門，必須嚴格執(zhí)行國家有關法律、標準，認真履行職責，做好分管工作。建立和完善應急救援組織和應急救援預案，制定相應的治理計劃和長遠規(guī)劃。第十九條 各工區(qū)經(jīng)理部在施工時，必須嚴格執(zhí)行“三同時”制度，在投運前進行安全評價，對具有重大危險的設施或設備應制定保障安全運行的控制措施和操作規(guī)程。第十七條 建立和實施重大危險源從業(yè)人員安全教育培訓制度，建立安全培訓檔案，提高從業(yè)人員的安全意識。 第十五條 各工區(qū)經(jīng)理部必須制定書面的、科學清楚的崗位安全技術操作規(guī)程，保證其適用有效。 第十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期對重大危險源進行專項監(jiān)督檢查。應急救援預案應當包括以下內(nèi)容：（一）重大危險源基本情況及周邊環(huán)境概況； （二）應急機構人員及其職責； （三）危險辯識與評價； （四）應急設備與設施； （五）應急能力評價與資源； （六）應急響應、報警、通訊聯(lián)絡方式； （七）事故應急程序與行動方案； （八）事故后的恢復與程序； （九）培訓與演練。第十二條第十一條按照“指揮部各工區(qū)經(jīng)理部”二級分工，在各自職責范圍內(nèi)做好監(jiān)控管理。第八條 重大危險源進行辨識和評價后，將根據(jù)安全評價結果和國家有關標準對危險源劃分等級，確定不同的管理權限和責任，制定相應的管理制度與控制措施。第七條 各工區(qū)對有重大危險源的施工現(xiàn)場，開工前進行一次風險分析評估；劇毒品作業(yè)每年進行一次安全評價。第六條 重大危險源的風險評價和安全評價由有關專業(yè)技術人員或聘請安全評價中介機構進行。第四條 各職能部室、各工區(qū)經(jīng)理部要認真履行職責，分工合作，積極配合，加強重大危險源的安全監(jiān)督檢查和管理，消除隱患，確保安全生產(chǎn)。第二條 國家規(guī)定的重大危險源按照《重大危險源辨識》（GB182182009）標準指：長期或者臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用或者儲存危險品，且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設施），以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號文件規(guī)定，屬于申報登記范圍內(nèi)的設備、設施、場所、危險品等。③對發(fā)現(xiàn)了事故隱患因未及時整改又沒上報指揮部而導致事故的發(fā)生，將對發(fā)生事故的工區(qū)經(jīng)理部按照安全生產(chǎn)管理辦法中的規(guī)定進行處罰，對單位和責任人將從重處理，嚴重的要追究法律責任。 獎懲 ①根據(jù)隱患的大小及其危害程度，對隱患發(fā)現(xiàn)者進行300500元的獎勵，獎勵采用現(xiàn)金兌現(xiàn)，由安全質量管理部申報，經(jīng)分管領導核實，總經(jīng)理批準后實施。安全質量管理部應進行監(jiān)控。 ②對于重大事故隱患，指揮部組織邀請業(yè)主、監(jiān)理、設計及地方安全有關部門共同制定事故隱患治理方案。 隱患的整改和驗收 ①發(fā)現(xiàn)或接到事故隱患報告后，應立即按照隱患排查領導小組的職責分工組織本單位專業(yè)人員對隱患進行核實，并在24小時內(nèi)作出書面整改意見。 c在書面報告中，報告人要把隱患地點﹑事故隱患內(nèi)容﹑擬采取措施建議﹑報告人姓名﹑報告接受人姓名、報告時間等寫清楚，一式二份，一份報安全質量管理部門，一份部門自己留底備查。 ②隱患的報告 a發(fā)現(xiàn)隱患一般采用逐級報告的方法，即員工報各工區(qū)經(jīng)理部，經(jīng)理部報指揮部，指揮部對工區(qū)部報告的各類隱患進行分類登記。 ②各工區(qū)經(jīng)理部應成立相應的領導小組，由工區(qū)經(jīng)理任組長。 五、工作程序 組織機構 ①指揮部成立安全隱患排查領導小組，分別由指揮部指揮長任組長，總工程師任副組長，各工區(qū)部經(jīng)理為成員。 ①一般事故隱患 是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患?！∷摹⑹鹿孰[患 事故隱患的含義 本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。指揮部按照職能分工對各自管轄范圍內(nèi)的事故隱患進行排查并監(jiān)控治理。 安全質量管理部應負安全管理責任。 按照“誰主管，誰負責”的原則，各工區(qū)經(jīng)理為分管安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位事故隱患的排查和整改負主要領導責任。 二、適用范圍：指揮部全體員工 。安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度 　一、目的和內(nèi)容 為了建立指揮部安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，制定本制度。二十三、倉庫保管員負責爆破材料的支領。二十一、每班放炮后，由放炮員、安全員、班長負責清點，雷管、炸藥當即登記入帳，有余辦退庫。二十、裝炮藥時，無關人員退出現(xiàn)場，專由放炮員操作，必須嚴守操作規(guī)程，放炮時要把剩余爆破物品安置在警戒線以外的安全地點。十八、進入工地的火藥雷管必須分別裝入火藥箱，雷管箱內(nèi)，放在避開電器設備，如在隧道內(nèi)放在拱頂穩(wěn)定的安全地點，不得隨意亂放。十六、嚴禁無關人員進入庫區(qū)，禁止在庫區(qū)使用煙火，禁止庫內(nèi)外附近爆破使用火藥。十四、庫內(nèi)要保持通風干燥，溫度適宜，不得存放其他易爆物品。車輛必須由專人押送，嚴禁煙火，防止意外爆炸。出庫時要嚴格清點驗證，入庫時也要當面核實，發(fā)現(xiàn)短缺，變質等問題，要當即追查。十一、進行爆破危險作業(yè)，應當安排專業(yè)人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。爆破器材貯存與管理制度一、 爆破器材的堆放要平穩(wěn)、牢固、整齊，不準亂放，堆垛應符合有關規(guī)定。 五、帶班領導應認真做好記錄，把當天的安全工作遺留問題，負責向下一班的帶班領導交待清楚。三、安全帶班領導對當日安全工作直接負責。一、各級領導要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，進行現(xiàn)場違章檢查，對違章指揮和冒險作業(yè)人員，要立即制止，并進行批評教育，以促進各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實，確保安全生產(chǎn)。堅持領導帶班跟班作業(yè)制度是保障安全生產(chǎn)、及時解決處理安全問題（事故）的有效方法。七、本制度適用于重慶黔恩高速公路工程工區(qū)。六、獎勵獎金主要從安全生產(chǎn)獎勵基金（業(yè)主設立的專項安全、質量獎勵資金）和罰款中支付，嚴禁各工區(qū)經(jīng)理部把本工區(qū)工程的安全專項資金作為作為獎金來處置。五、實行工區(qū)安全風險抵押金制度。對整改不到位或不按規(guī)范整改的責任單位必須下發(fā)“罰款通知單”進行嚴格處罰。具體規(guī)定詳見《檢查評比管理辦法》。 二、安全管理工作必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，貫徹執(zhí)行工區(qū)經(jīng)理負責制，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，生產(chǎn)經(jīng)營要服從安全的需要，實現(xiàn)安全管理和文明生產(chǎn)。安全管理獎懲制度一、為落實安全生產(chǎn)責任制，對在安全生產(chǎn)中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵，對造成財產(chǎn)損失和安全事故的單位和責任人員給予經(jīng)濟處罰。監(jiān)督各工區(qū)經(jīng)理部對有關工種工人強制性定期健康體檢，發(fā)現(xiàn)預先征兆，要做到早發(fā)現(xiàn)、早治療。采取隔擋、個人穿防護服等措施防紫外線傷害。二、所采取的具體治理措施降噪、隔離及個人防護等措施，消除高噪聲危害。對嚴重違反職業(yè)病預防規(guī)定的施工管理人員以及作業(yè)人員都應該進行教育，責令其整改直至處罰。加強監(jiān)督、檢查和監(jiān)測，定期對現(xiàn)場施工作業(yè)場所粉塵、噪聲發(fā)生源治理方案和措施進行檢查，對作業(yè)人員個人防護措施的落實進行監(jiān)督檢查，查出的問題責成相關責任人員限期整改。③直接在紫外線環(huán)境下施工對作業(yè)人員皮膚、視力健康可能造成的危害。組織辨識職業(yè)危害源，確定預防重點為：①對水泥粉塵、防水工程塵毒，焊接施工煙塵等可能引起的矽肺、中毒。加強教育培訓和管理，向員工宣傳《職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī)，開展科學預防職業(yè)病的培訓，把施工現(xiàn)場防范職業(yè)病的要點及主要危害告知給相關人員，使其提高預防意識和參與預防職業(yè)病的自黨性。六、特種作業(yè)定義根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》(1999年7月12日國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會第13號令)規(guī)定，特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。四、特種作業(yè)人員具備的條件年齡滿18歲，且不超過國家法定退休年齡；身體健康、無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；具有初中及以上文化程度； 具備必要的安全技術知識與技能； 相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。特種作業(yè)操作證由安全生產(chǎn)綜合管理部門負責簽發(fā)；特種作業(yè)操作證，每3年復審一次。對于未經(jīng)培訓考核，即從事特種作業(yè)的，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十二條規(guī)定了行政處罰；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法的有關規(guī)定追究刑事責任。專門的安全作業(yè)培訓，是指由有關