【正文】 重慶至長(zhǎng)沙高速公路支線重慶黔江至湖北恩施（渝鄂界）段工區(qū)安全管理制度匯編（試行）編制：審核：審批：中鐵十三局集團(tuán)有限公司重慶黔恩高速公路工區(qū)指揮部2012年3月10日 36 / 40序 言為切實(shí)加強(qiáng)安全管理工作，有效規(guī)范安全管理行為，全面落實(shí)上級(jí)安全工作指令，堅(jiān)持“以人為本”、“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針。強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，全面實(shí)行安全責(zé)任的分級(jí)化管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證員工在施工生產(chǎn)過程中的安全和職業(yè)健康，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)有序可控，確保重慶黔恩高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)和總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)將指揮部安全管理制度匯編成冊(cè)，印發(fā)各工區(qū)經(jīng)理部，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 重慶黔恩高速公路指揮部 二0一二年三月十日目 錄 1. 安全管理制度……………………………………………………….12. 安全管理人員職責(zé)………………………………………………….43. 安全設(shè)施“三同時(shí)”制度……………………………………………134. 安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入制度……………………………………………145. 安全教育培訓(xùn)制度…………………………………………………156. 安全生產(chǎn)例會(huì)制度………………………………………………..197. 安全生產(chǎn)檢查制度………………………………………………..218. 特種作業(yè)人員持證上崗制度……………………………………..249. 職業(yè)病健康安全管理制度 ……………………………………….26………………………………………………..28………………………………………………..30………………………………………..31………………………………………………..33………………………………..38……………………………………………………..44指揮部安全生產(chǎn)管理制度為認(rèn)真貫徹公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的管理方針，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)有序可控。根據(jù)工區(qū)《質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全》管理體系要求，結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，以及重慶黔恩高速公路的工程管理實(shí)際情況，特制定本制度。一、安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。二、各單位必須遵守國(guó)家和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)管理體制，確保生產(chǎn)安全。三、各工區(qū)必須建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，分工明確，責(zé)任到人；及時(shí)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；并實(shí)施演練。四、各工區(qū)安全生產(chǎn)管理人員（包括經(jīng)理、主管安全副經(jīng)理、總工、專職安全員等）必須具備與本工程相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考試合格、取得資格證后方可任職。五、各工區(qū)應(yīng)對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保施工人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 六、特殊工種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專業(yè)安全部門培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。七、各工區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，確實(shí)做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)施工；并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。八、各工區(qū)應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)地和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，且必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄。九、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。十、對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)指揮部安全質(zhì)量管理部備案。十一、各工區(qū)應(yīng)當(dāng)教育和督促施工人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向施工人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。十二、各工區(qū)必須為施工作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、指導(dǎo)施工作業(yè)人員按照規(guī)范要求正確佩戴、使用。十三、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理。如不能及時(shí)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人處理。十四、各工區(qū)不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者沒有相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。工區(qū)應(yīng)與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全責(zé)任及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。十五、各工區(qū)必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。十六、工區(qū)對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。十七、任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。十八、嚴(yán)格安全獎(jiǎng)懲制度，違法的進(jìn)行嚴(yán)懲，對(duì)安全工作取得成績(jī)的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。指揮部安全管理人員職責(zé)一、指揮長(zhǎng)指揮長(zhǎng)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人, 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理,承擔(dān)工區(qū)安全生產(chǎn)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)，根據(jù)公司的要求，結(jié)合本工程的施工特點(diǎn)，研究制訂工區(qū)安全生產(chǎn)管理方針和目標(biāo)，建立健全指揮部安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制并組織實(shí)施。組織召開安全工作會(huì)議，聽取安全生產(chǎn)管理工作匯報(bào)，保障安全生產(chǎn)的投資計(jì)劃，檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。組織制定并實(shí)施指揮部的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，檢查監(jiān)督各工區(qū)經(jīng)理部的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員。主持或委托主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理主持召開安全例會(huì)，聽取意見和建議，研究解決安全生產(chǎn)中的問題。組織或指派分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故的調(diào)查分析，提出對(duì)重大事故責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)人的處理意見，按規(guī)定向上級(jí)組織報(bào)告生產(chǎn)安全事故。二、分管安全生產(chǎn)的副指揮長(zhǎng)分管本項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)管理承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織制訂指揮部安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，建立健全指揮部安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)并組織實(shí)施。組織制定本工區(qū)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)和組織安全生產(chǎn)日常工作。組織開展安全生產(chǎn)大檢查，協(xié)助指揮長(zhǎng)抓好指揮部的安全生產(chǎn)教育和安全培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織落實(shí)施工安全管理規(guī)定和安全措施。組織制定并實(shí)施指揮部的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展事故應(yīng)急救援演練。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)的日常工作，主持召開安全生產(chǎn)例會(huì)，聽取工作意見和建議，研究解決安全生產(chǎn)管理中存在的問題,并認(rèn)真組織整改落實(shí)。按事故處理權(quán)限和“四不放過”原則，組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，提出對(duì)重大事故責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)人的處理意見。三、總工程師組織制定指揮部安全技術(shù)規(guī)章制度，并檢查監(jiān)督執(zhí)行。全面負(fù)責(zé)本工區(qū)生產(chǎn)安全技術(shù)管理工作，對(duì)生產(chǎn)安全技術(shù)管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織制定或?qū)徟卮笫┕そM織設(shè)計(jì)、施工方案和安全技術(shù)保障措施，參與制定指揮部的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。組織制定或指導(dǎo)各工區(qū)編制新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料使用的安全防護(hù)措施及安全培訓(xùn)計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行。組織定期或不定期檢查各工區(qū)安全技術(shù)措施的實(shí)施情況，消除施工安全技術(shù)方面的事故隱患。參加事故的調(diào)查分析和處理，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施和意見。四、各工區(qū)經(jīng)理安全管理職責(zé) 認(rèn)真執(zhí)行指揮部和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定以及安全生產(chǎn)制度，工區(qū)經(jīng)理是本工區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。組織制定實(shí)施性安全生產(chǎn)措施，特別是對(duì)火工品的采購(gòu)、運(yùn)輸、貯存、發(fā)放、回收、爆破等各環(huán)節(jié)均應(yīng)制定安全保證防范措施。明確工區(qū)經(jīng)理部各管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)，按工種向作業(yè)人員發(fā)放安全操作規(guī)程。組織對(duì)施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，確保施工作業(yè)人員掌握安全施工操作要領(lǐng)后上崗。在組織實(shí)施施工方案的同時(shí)，落實(shí)安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底、安全設(shè)備、設(shè)施的安全生產(chǎn)制度的落實(shí)。確保施工的安全投入，配備專職安全管理人員，完善安全生產(chǎn)及消防設(shè)施，確保相關(guān)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和正確使用。定期組織本工區(qū)全生產(chǎn)檢查，認(rèn)真接受指揮部和上級(jí)的檢查指導(dǎo)，對(duì)檢查提出的問題立即進(jìn)行整改，及時(shí)消除事故隱患。嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告、處理規(guī)定，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)所發(fā)生的事故，參加事故的調(diào)查處理。組織制定本工區(qū)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展事故應(yīng)急救援演練，發(fā)生事故時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。七、 工區(qū)安全總監(jiān)或安全副經(jīng)理職責(zé)工區(qū)安全總監(jiān)或安全副經(jīng)理在工區(qū)經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助