【正文】 江西神華九江電廠新建工程煙氣脫硫島設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包（EPC）工程安全管理制度匯編 編制： 審核： 批準(zhǔn)： 福建龍凈環(huán)保股份有限公司九江脫硫項(xiàng)目部2016年01月11日52 / 54目 錄安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度 1安全責(zé)任制度 3安全教育培訓(xùn)制度 4安全工作例會(huì)制度 6施工分包安全管理制度 7安全施工措施交底制度 9安全施工作業(yè)票管理制度 11文明施工管理制度 14施工機(jī)械、工器具安全管理制度 15腳手架搭拆、使用管理制度 17臨時(shí)用電管理制度 20消防保衛(wèi)管理制度 22交通安全管理制度 24安全檢查制度 27隱患排查治理制度 29安全考核制度 32特種作業(yè)人員安全管理制度 35危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理制度 37現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和防護(hù)用品管理制度 38職業(yè)健康管理制度 43事故、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度 47安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度隨著脫硫安裝工作的逐步展開(kāi)，為了加強(qiáng)項(xiàng)目部工程的安全文明施工管理，保證各施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行，全面實(shí)現(xiàn)本工程的安全管理目標(biāo)，根據(jù)工作需要，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，項(xiàng)目部決定成立神華國(guó)華九江電廠新建工程脫硫系統(tǒng)EPC項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)委員會(huì)。一、組織人員名單主 任：嚴(yán)國(guó)毅副主任：龍偉 張?jiān)鰢?guó) 胡濤委員：方森林 何洋 程明明 張海燕二、安委會(huì)職責(zé)1 認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，全面貫徹行業(yè)、企業(yè)各項(xiàng)安全文明施工管理規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2 確立安全文明施工方針、目標(biāo)，制定安全文明施工計(jì)劃及安全文明施工管理制度，嚴(yán)格履行工程安全管理合同，保證員工生命安全。3 保證公司《安全健康與環(huán)境管理工作文件》在本項(xiàng)目工程中的正常運(yùn)行，使安全監(jiān)督與本工程技術(shù)有機(jī)結(jié)合，大力推行安全管理科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，完善現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理。4 監(jiān)督施工組織設(shè)計(jì)和重大、危險(xiǎn)性作業(yè)以及特殊作業(yè)的安全施工措施的落實(shí)，監(jiān)督安全施工作業(yè)票中安全措施的執(zhí)行。5 定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，總結(jié)和推廣安全文明經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督、檢查外協(xié)單位安全文明施工的管理工作。通報(bào)安全文明施工情況，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。6 定期組織安全大檢查，對(duì)查出的問(wèn)題責(zé)任單位按照督促“三定“（定項(xiàng)目、定責(zé)任人、定時(shí)間）原則整改。7 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位消防器材的合理配置、維護(hù)，以及對(duì)劇毒、易燃、易爆及放射性等危險(xiǎn)物品的安全管理。8 負(fù)責(zé)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，督促具體內(nèi)容的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度、措施的落實(shí)。9 集體討論重大的安全文明施工管理措施，及重大的安全文明施工獎(jiǎng)懲決定。10 接受監(jiān)理、甲方、企業(yè)主管上級(jí)、地方政府有關(guān)部門(mén)對(duì)安全文明施工、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康的監(jiān)督檢查。三、日常管理安委會(huì)下設(shè)安全組工作日常管理小組，小組成員安排如下：組長(zhǎng)：嚴(yán)國(guó)毅組員：龍偉及各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)日常安全文明施工、防火、 交通、機(jī)械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面存在的問(wèn)題；并對(duì)本工程重大的安全文明施工問(wèn)題提出處理意見(jiàn)交安委會(huì)決定，同時(shí)保證公司《安全健康與環(huán)境管理工作文件》在項(xiàng)目部的正常運(yùn)行。安全責(zé)任制度1 電力企業(yè)的安全生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合性的工作，是具有否決性的重要指標(biāo)，與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，必須實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的管理。為規(guī)范公司及各參建單位和各職能部門(mén)的安全責(zé)任，根據(jù)目前機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況，本著各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，共同搞好安全生產(chǎn)的原則，項(xiàng)目公司特制定本職責(zé)。2 項(xiàng)目經(jīng)理是本公司的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目的安全工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各專(zhuān)業(yè)經(jīng)理對(duì)自己分管和本職工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。3 項(xiàng)目所有參建單位，都應(yīng)在各自不同的工作范圍內(nèi)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的電力生產(chǎn)方針，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“立體防護(hù)”，對(duì)安全生產(chǎn)要目標(biāo)一致、密切配合、互相支持，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作（簡(jiǎn)稱(chēng)“五同時(shí)”）。 4 各參建單位的負(fù)責(zé)人員和各參建單位組成人員，除應(yīng)認(rèn)真履行本規(guī)定中所列的安全職責(zé)外，還應(yīng)完成各自參建單位和項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的安全工作任務(wù)，并對(duì)參建單位人員履行安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 5 項(xiàng)目公司安全監(jiān)督組負(fù)責(zé)對(duì)所有參建單位的安全職責(zé)的履行情況，進(jìn)行監(jiān)督。 6 本《職責(zé)》如與上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)相抵觸時(shí)，以上級(jí)的規(guī)定為準(zhǔn)。安全教育培訓(xùn)制度一、目的提高參加電廠建設(shè)的各級(jí)各類(lèi)員工的安全素質(zhì)和安全技術(shù)技能，確保全體員工能夠完成其承擔(dān)的安全健康、環(huán)境保護(hù)和文明施工的任務(wù)。二、適用范圍本細(xì)則適用于神華國(guó)華九江電廠新建工程 脫硫系統(tǒng)EPC項(xiàng)目的各級(jí)各類(lèi)人員和與神華國(guó)華九江電廠新建工程 脫硫系統(tǒng)EPC項(xiàng)目有合同關(guān)系的外協(xié)單位和個(gè)人。三、職責(zé)1 安保部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、二級(jí)單位第一安全責(zé)任人，主管生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)考試；對(duì)各外協(xié)單位經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、安全員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)考試。2 各二級(jí)單位的安全專(zhuān)工負(fù)責(zé)所屬單位的全體員工、臨時(shí)用工的安全教育和培訓(xùn)考試；各外協(xié)單位的安全員對(duì)本單位的進(jìn)場(chǎng)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)考試；所有考試成績(jī)報(bào)項(xiàng)目安全保衛(wèi)部。3 、培訓(xùn)考試進(jìn)行統(tǒng)一登記備案、歸檔。4 一年一度的全員安規(guī)考試由安全保衛(wèi)部進(jìn)行統(tǒng)一組織，統(tǒng)一試卷，統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一進(jìn)行。四、細(xì)則1 開(kāi)工前所有進(jìn)場(chǎng)的人員必須進(jìn)行不少于2個(gè)工作日的安全教育培訓(xùn)。2 按照國(guó)家與行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度的內(nèi)容，組織安全考試。3 安全考試合格人員，通過(guò)項(xiàng)目部登記，辦理身份胸卡，才能進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。無(wú)證人員入場(chǎng)將視為安全隱患的因素，進(jìn)行處理。4 按照電力行業(yè)、業(yè)主的要求，每年組織一次全員安規(guī)考試，并上報(bào)公司安保部和業(yè)主。5 每周一上午兩小時(shí)為全員安全學(xué)習(xí)時(shí)間，進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。不管工期多緊，任務(wù)多重，安全學(xué)習(xí)時(shí)間必須得到保證，以增強(qiáng)員工的安全和自我保護(hù)能力，各單位做好學(xué)習(xí)記錄。6 經(jīng)允許臨時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員，由接待單位進(jìn)行安全交底和安全教育，發(fā)給臨時(shí)通行證和安全防護(hù)用品，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，離開(kāi)時(shí)歸還發(fā)放單位，嚴(yán)禁未經(jīng)允許的任何人員進(jìn)入施工場(chǎng)地。7 經(jīng)允許來(lái)訪的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，參觀考察人員，綜合辦公室應(yīng)提前通知安全保衛(wèi)部，安全保衛(wèi)部向上述人員介紹施工場(chǎng)地的基本情況和注意事項(xiàng)，提供必需的安全進(jìn)場(chǎng)用品。并由接待部門(mén)派專(zhuān)人陪同方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。8 項(xiàng)目安全保衛(wèi)部要定期或者不定期的對(duì)各所屬施工單位的安全教育和每周的安全學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，并指導(dǎo)工作。9 項(xiàng)目安全保衛(wèi)部綜合運(yùn)用安全錄像、幻燈、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、廣播、板報(bào)、實(shí)物、圖片、演講、競(jìng)賽等多種形勢(shì)進(jìn)行宣傳，普及安全技術(shù)，環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)，提高員工的安全意識(shí)。10 項(xiàng)目部和所屬各單位要按各自的職責(zé)建立完整的安全教育、培訓(xùn)檔案。五、記錄管理1 培訓(xùn)記錄由各主辦單位保存。2 考試成績(jī)統(tǒng)一由安保部登記保存。安全工作例會(huì)制度一、目的安全工作例會(huì)是加強(qiáng)安全管理的重要方式，也是分析、總結(jié)安全文明施工，環(huán)境保護(hù)必不可少的組成部分，是貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、精神、推廣、交流安全管理經(jīng)驗(yàn)，布置安全工作的重要途徑。二、適用范圍本細(xì)則適用于神華國(guó)華九江電廠新建工程 脫硫系統(tǒng)EPC項(xiàng)目的各二級(jí)單位及外協(xié)單位。三、職責(zé)1 安全文明施工管理委員會(huì)會(huì)議由安保部組織，綜合辦公室下達(dá)通知，經(jīng)理主持。2 項(xiàng)目部安全例會(huì)由安保部組織并下達(dá)通知，主任主持。3 各單位和外協(xié)單位的安全例會(huì)由各專(zhuān)業(yè)安全員組織，由各單位和外協(xié)單位的第一安全責(zé)任人主持或安全員主持。四、細(xì)則1 項(xiàng)目部每月上旬召開(kāi)一次安全文明施工管理委員會(huì)會(huì)議（擴(kuò)大會(huì)議），安全文明施工管理委員會(huì)委員參加；（擴(kuò)大會(huì)議，各單位和外協(xié)單位的安全員參加）主要任務(wù)，研究，協(xié)調(diào)，解決安全文明施工中存在的具體問(wèn)題，分析安全形勢(shì)，提出安全文明施工重點(diǎn)工作任務(wù)，討論重大的獎(jiǎng)懲決定。2 項(xiàng)目部每周召開(kāi)一次安全工作例會(huì)，時(shí)間定于業(yè)主安全例會(huì)的下午，各二級(jí)單位和外協(xié)單位的安全員參加，重點(diǎn)解決日常安全管理的問(wèn)題，分析危險(xiǎn)源，消除事故隱患，提出整改措施。3 各單位和外協(xié)單位每周召開(kāi)一次安全工作例會(huì)，重點(diǎn)解決本單位施工過(guò)程中需要完善的安全措施及時(shí)調(diào)解內(nèi)部安全文明施工中的矛盾，布置日常安全文明施工任務(wù)，各班組的安全例會(huì)有各專(zhuān)業(yè)工地和外協(xié)單位布置。五、記錄管理1 開(kāi)展安全會(huì)議時(shí)，組織部門(mén)和單位必須要有完整的會(huì)議記錄，形成記要，并存檔備查。2 參加會(huì)議的人員要親自簽名，留有簽到單，并存檔備查。施工分包安全管理制度一、目的保證外包單位和臨時(shí)工有合格的資質(zhì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，規(guī)范他們的作業(yè)行為，保證現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工特制定本細(xì)則。二、適用范圍適用于本項(xiàng)目所有參加建設(shè)的外包單位和臨時(shí)用工。三、職責(zé)1 項(xiàng)目部對(duì)公司進(jìn)行外包單位的資質(zhì)審查結(jié)果進(jìn)行核實(shí)。2 項(xiàng)目安保部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)外包項(xiàng)目進(jìn)行外包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。3 項(xiàng)目綜合部對(duì)臨時(shí)用工進(jìn)行考核，安保部進(jìn)行監(jiān)督。四、細(xì)則1 外包單位管理：1）進(jìn)入本項(xiàng)目部的外包單位在簽訂工程合同的同時(shí)簽訂安全管理治安管理合同，合同要明確雙方的安全責(zé)任，并按電力行業(yè)的規(guī)定交納安全風(fēng)險(xiǎn)和治安管理抵押金。2）各外包單位的安全責(zé)任人，主管生產(chǎn)技術(shù)的負(fù)責(zé)人，安全負(fù)責(zé)人，都必須接受項(xiàng)目安保部安全文明施工的教育培訓(xùn)。3）各外包單位施工人員必須到項(xiàng)目安保部登記，建立個(gè)人安全檔案。同時(shí)項(xiàng)目部監(jiān)督外包單位組織職工體檢，體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者，以及老、弱、病、殘者，未成年者堅(jiān)決清退，嚴(yán)禁錄用。已經(jīng)安排上崗的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。4）工程開(kāi)工前，外包單位必須組織全體人員進(jìn)行安全教育和考試。受教育人員名單和考試成績(jī)必須提前到安保部備案，并經(jīng)抽考合格后，方可以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。凡增補(bǔ)或調(diào)換人員、更換工種，在上崗前必須進(jìn)行安全教育和考試，并到安保部備案。5）工程部對(duì)所有外包項(xiàng)目都按項(xiàng)目部安全管理規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一管理，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全安全管理制度。6）外包單位必須按照國(guó)家規(guī)定為施工人員配備職業(yè)防護(hù)用品、用具，項(xiàng)目安保部對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。7）外包單位所承接的各專(zhuān)業(yè)公司的施工任務(wù)，由各專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行指導(dǎo)，分析危險(xiǎn)源和環(huán)境因素，并制定控制措施和安全文明施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。 8）外包單位必須建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理檔案，30人以上的隊(duì)伍配備專(zhuān)責(zé)安全員。9）專(zhuān)職安全員應(yīng)具備五年以上的施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)歷，責(zé)任心要強(qiáng)，熟悉本專(zhuān)業(yè)技術(shù)，具有高中以上的學(xué)歷并接受過(guò)安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。10）資質(zhì)審查的內(nèi)容：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；施工資質(zhì)證書(shū)；經(jīng)公證的法人代表資格證書(shū)，法人代表授權(quán)書(shū)；施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄；安全施工的技術(shù)素質(zhì)（負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、職稱(chēng)；特殊工種的培訓(xùn)考試及上崗證等）；安全施工的施工機(jī)械、工器具和安全防護(hù)設(shè)備安全施工的管理機(jī)構(gòu)及人員配備。安全文明施工的規(guī)定、作業(yè)文件及考核辦法。2 臨時(shí)用工管理：1）項(xiàng)目部因工程需要聘用臨時(shí)用工的時(shí)，應(yīng)與項(xiàng)目部綜合辦簽訂正式的用工合同，并到項(xiàng)目安保部登記，建立個(gè)人安全檔案。2）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)工要接受身體檢查，不適應(yīng)高空作業(yè)及特殊作業(yè)的人員一律不得錄用。3）各專(zhuān)業(yè)公司聘用的臨時(shí)用工，納入本企業(yè)職工范圍進(jìn)行安全管理。五、記錄管理1 項(xiàng)目部發(fā)包的外委工程的外包單位資質(zhì)由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部和安保部雙重保管。2 臨時(shí)用工的注冊(cè)、登記由綜合部和安保部雙重保管。安全施工措施交底制度一、目的為加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施編制和交底工作，保證編制、審查、批準(zhǔn)、執(zhí)行、檢查等方面的控制，確保安全技術(shù)措施在作業(yè)過(guò)程中的可操作性，正確性，特制定本細(xì)則。二、適用范圍本細(xì)則適用于神華國(guó)華九江電廠新建工程 脫硫系統(tǒng)EPC項(xiàng)目的各內(nèi)部承包單位及外協(xié)單位的各個(gè)施工項(xiàng)目。三、職責(zé)1 安全技術(shù)措施編制由各二級(jí)單位和外協(xié)單位按項(xiàng)目級(jí)別、重要程度由專(zhuān)責(zé)工程師、班組技術(shù)員編制，施工經(jīng)理批準(zhǔn)。2 安全措施的交底由各單位施工負(fù)責(zé)人或工程技術(shù)人員進(jìn)行。3 安全管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督與審查。四、細(xì)則1 工程項(xiàng)目的一切施工活動(dòng)必須要有書(shū)面的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中必須要有專(zhuān)題安全施工措施，并在施工前對(duì)所有人員進(jìn)行交底、簽字認(rèn)可。無(wú)措施和未交底，嚴(yán)禁施工。2 一般項(xiàng)目的安全施工措施須經(jīng)各專(zhuān)業(yè)公司專(zhuān)責(zé)工程師審查批準(zhǔn)，由分包技術(shù)員交底后實(shí)施。3 重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉等施工項(xiàng)目的安全施工措施須經(jīng)工程技術(shù)、安全等部門(mén)審查，施工經(jīng)理批準(zhǔn)，由分包技術(shù)員或?qū)I(yè)專(zhuān)責(zé)工程師交底，同時(shí)報(bào)監(jiān)理承包商審批后方可執(zhí)行。1）重要臨時(shí)設(shè)施：包括施工用水、用電、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線、交通運(yùn)輸?shù)缆罚蛶?kù)，雷管、炸藥，劇毒藥品庫(kù)及其它危險(xiǎn)品庫(kù)，射源存放庫(kù)和鍋爐房等。2）重要施工工序：包括大型起重機(jī)械拆裝、移位及負(fù)荷試驗(yàn)，大型構(gòu)件吊裝，干燥及耐壓試驗(yàn)，大型電機(jī)干燥及耐壓試驗(yàn)，高壓線路及廠用設(shè)備帶電，主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)，重要轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械試運(yùn)。3）特殊作業(yè)：包括大型起吊運(yùn)輸（超載、超高、超寬、超長(zhǎng)運(yùn)輸），高空、爆破、爆壓、金屬容器內(nèi)作業(yè)，高壓帶電線路交叉作業(yè)，臨近超高壓線路施工，跨越鐵路、進(jìn)入高壓帶電區(qū)域、電廠運(yùn)行區(qū)，氫氣站，接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等。4 工程技術(shù)人員編制的安全施