【正文】 江西神華九江電廠新建工程煙氣脫硫島設計、采購、施工總承包（EPC）工程安全管理制度匯編 編制： 審核： 批準： 福建龍凈環(huán)保股份有限公司九江脫硫項目部2016年01月11日52 / 54目 錄安全生產(chǎn)委員會工作制度 1安全責任制度 3安全教育培訓制度 4安全工作例會制度 6施工分包安全管理制度 7安全施工措施交底制度 9安全施工作業(yè)票管理制度 11文明施工管理制度 14施工機械、工器具安全管理制度 15腳手架搭拆、使用管理制度 17臨時用電管理制度 20消防保衛(wèi)管理制度 22交通安全管理制度 24安全檢查制度 27隱患排查治理制度 29安全考核制度 32特種作業(yè)人員安全管理制度 35危險物品及重大危險源管理制度 37現(xiàn)場安全設施和防護用品管理制度 38職業(yè)健康管理制度 43事故、調(diào)查、處理、統(tǒng)計報告制度 47安全生產(chǎn)委員會工作制度隨著脫硫安裝工作的逐步展開，為了加強項目部工程的安全文明施工管理，保證各施工項目的順利進行，全面實現(xiàn)本工程的安全管理目標，根據(jù)工作需要，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，項目部決定成立神華國華九江電廠新建工程脫硫系統(tǒng)EPC項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)委員會。一、組織人員名單主 任：嚴國毅副主任：龍偉 張增國 胡濤委員：方森林 何洋 程明明 張海燕二、安委會職責1 認真執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，全面貫徹行業(yè)、企業(yè)各項安全文明施工管理規(guī)程，嚴格落實各級人員安全生產(chǎn)責任制。2 確立安全文明施工方針、目標，制定安全文明施工計劃及安全文明施工管理制度，嚴格履行工程安全管理合同，保證員工生命安全。3 保證公司《安全健康與環(huán)境管理工作文件》在本項目工程中的正常運行，使安全監(jiān)督與本工程技術有機結(jié)合，大力推行安全管理科學技術進步，完善現(xiàn)場安全文明施工管理。4 監(jiān)督施工組織設計和重大、危險性作業(yè)以及特殊作業(yè)的安全施工措施的落實，監(jiān)督安全施工作業(yè)票中安全措施的執(zhí)行。5 定期召開安全工作會議，總結(jié)和推廣安全文明經(jīng)驗，監(jiān)督、檢查外協(xié)單位安全文明施工的管理工作。通報安全文明施工情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題。6 定期組織安全大檢查，對查出的問題責任單位按照督促“三定“（定項目、定責任人、定時間）原則整改。7 負責監(jiān)督檢查各單位消防器材的合理配置、維護，以及對劇毒、易燃、易爆及放射性等危險物品的安全管理。8 負責單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，督促具體內(nèi)容的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度、措施的落實。9 集體討論重大的安全文明施工管理措施，及重大的安全文明施工獎懲決定。10 接受監(jiān)理、甲方、企業(yè)主管上級、地方政府有關部門對安全文明施工、環(huán)境保護、衛(wèi)生健康的監(jiān)督檢查。三、日常管理安委會下設安全組工作日常管理小組，小組成員安排如下：組長：嚴國毅組員：龍偉及各專業(yè)負責人小組負責監(jiān)督檢查并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場日常安全文明施工、防火、 交通、機械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面存在的問題；并對本工程重大的安全文明施工問題提出處理意見交安委會決定，同時保證公司《安全健康與環(huán)境管理工作文件》在項目部的正常運行。安全責任制度1 電力企業(yè)的安全生產(chǎn)是一項綜合性的工作，是具有否決性的重要指標，與企業(yè)的經(jīng)濟效益密切相關，必須實現(xiàn)全員、全方位、全過程的管理。為規(guī)范公司及各參建單位和各職能部門的安全責任，根據(jù)目前機構(gòu)的設置情況，本著各負其責，各司其職，密切配合，共同搞好安全生產(chǎn)的原則，項目公司特制定本職責。2 項目經(jīng)理是本公司的安全生產(chǎn)第一責任人，對本項目的安全工作負全面的領導責任，各專業(yè)經(jīng)理對自己分管和本職工作范圍內(nèi)的安全工作負責。3 項目所有參建單位，都應在各自不同的工作范圍內(nèi)，認真貫徹“安全第一，預防為主”的電力生產(chǎn)方針，執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定，實行“立體防護”，對安全生產(chǎn)要目標一致、密切配合、互相支持，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作（簡稱“五同時”）。 4 各參建單位的負責人員和各參建單位組成人員，除應認真履行本規(guī)定中所列的安全職責外，還應完成各自參建單位和項目公司領導臨時交辦的安全工作任務，并對參建單位人員履行安全職責的情況進行監(jiān)督檢查。 5 項目公司安全監(jiān)督組負責對所有參建單位的安全職責的履行情況，進行監(jiān)督。 6 本《職責》如與上級頒發(fā)的有關法規(guī)相抵觸時，以上級的規(guī)定為準。安全教育培訓制度一、目的提高參加電廠建設的各級各類員工的安全素質(zhì)和安全技術技能，確保全體員工能夠完成其承擔的安全健康、環(huán)境保護和文明施工的任務。二、適用范圍本細則適用于神華國華九江電廠新建工程 脫硫系統(tǒng)EPC項目的各級各類人員和與神華國華九江電廠新建工程 脫硫系統(tǒng)EPC項目有合同關系的外協(xié)單位和個人。三、職責1 安保部負責對項目部領導、部門負責人、二級單位第一安全責任人，主管生產(chǎn)技術負責人和安全員進行安全教育與培訓考試；對各外協(xié)單位經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、安全員進行安全教育和培訓考試。2 各二級單位的安全專工負責所屬單位的全體員工、臨時用工的安全教育和培訓考試；各外協(xié)單位的安全員對本單位的進場員工進行安全教育和培訓考試；所有考試成績報項目安全保衛(wèi)部。3 、培訓考試進行統(tǒng)一登記備案、歸檔。4 一年一度的全員安規(guī)考試由安全保衛(wèi)部進行統(tǒng)一組織，統(tǒng)一試卷，統(tǒng)一時間，統(tǒng)一進行。四、細則1 開工前所有進場的人員必須進行不少于2個工作日的安全教育培訓。2 按照國家與行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度的內(nèi)容，組織安全考試。3 安全考試合格人員，通過項目部登記，辦理身份胸卡，才能進場作業(yè)。無證人員入場將視為安全隱患的因素，進行處理。4 按照電力行業(yè)、業(yè)主的要求，每年組織一次全員安規(guī)考試，并上報公司安保部和業(yè)主。5 每周一上午兩小時為全員安全學習時間，進行系統(tǒng)的學習培訓。不管工期多緊，任務多重，安全學習時間必須得到保證，以增強員工的安全和自我保護能力，各單位做好學習記錄。6 經(jīng)允許臨時進入施工現(xiàn)場的人員，由接待單位進行安全交底和安全教育，發(fā)給臨時通行證和安全防護用品，方可進入現(xiàn)場，離開時歸還發(fā)放單位，嚴禁未經(jīng)允許的任何人員進入施工場地。7 經(jīng)允許來訪的上級領導，參觀考察人員，綜合辦公室應提前通知安全保衛(wèi)部，安全保衛(wèi)部向上述人員介紹施工場地的基本情況和注意事項，提供必需的安全進場用品。并由接待部門派專人陪同方可進入施工現(xiàn)場。8 項目安全保衛(wèi)部要定期或者不定期的對各所屬施工單位的安全教育和每周的安全學習情況進行檢查，并指導工作。9 項目安全保衛(wèi)部綜合運用安全錄像、幻燈、電視、計算機網(wǎng)絡、廣播、板報、實物、圖片、演講、競賽等多種形勢進行宣傳，普及安全技術，環(huán)境保護、勞動衛(wèi)生知識，提高員工的安全意識。10 項目部和所屬各單位要按各自的職責建立完整的安全教育、培訓檔案。五、記錄管理1 培訓記錄由各主辦單位保存。2 考試成績統(tǒng)一由安保部登記保存。安全工作例會制度一、目的安全工作例會是加強安全管理的重要方式，也是分析、總結(jié)安全文明施工，環(huán)境保護必不可少的組成部分，是貫徹上級有關安全生產(chǎn)的政策、精神、推廣、交流安全管理經(jīng)驗，布置安全工作的重要途徑。二、適用范圍本細則適用于神華國華九江電廠新建工程 脫硫系統(tǒng)EPC項目的各二級單位及外協(xié)單位。三、職責1 安全文明施工管理委員會會議由安保部組織，綜合辦公室下達通知，經(jīng)理主持。2 項目部安全例會由安保部組織并下達通知，主任主持。3 各單位和外協(xié)單位的安全例會由各專業(yè)安全員組織，由各單位和外協(xié)單位的第一安全責任人主持或安全員主持。四、細則1 項目部每月上旬召開一次安全文明施工管理委員會會議（擴大會議），安全文明施工管理委員會委員參加；（擴大會議，各單位和外協(xié)單位的安全員參加）主要任務，研究，協(xié)調(diào)，解決安全文明施工中存在的具體問題，分析安全形勢，提出安全文明施工重點工作任務，討論重大的獎懲決定。2 項目部每周召開一次安全工作例會，時間定于業(yè)主安全例會的下午，各二級單位和外協(xié)單位的安全員參加，重點解決日常安全管理的問題，分析危險源，消除事故隱患，提出整改措施。3 各單位和外協(xié)單位每周召開一次安全工作例會，重點解決本單位施工過程中需要完善的安全措施及時調(diào)解內(nèi)部安全文明施工中的矛盾，布置日常安全文明施工任務，各班組的安全例會有各專業(yè)工地和外協(xié)單位布置。五、記錄管理1 開展安全會議時，組織部門和單位必須要有完整的會議記錄，形成記要，并存檔備查。2 參加會議的人員要親自簽名，留有簽到單，并存檔備查。施工分包安全管理制度一、目的保證外包單位和臨時工有合格的資質(zhì)進入施工現(xiàn)場，規(guī)范他們的作業(yè)行為，保證現(xiàn)場安全文明施工特制定本細則。二、適用范圍適用于本項目所有參加建設的外包單位和臨時用工。三、職責1 項目部對公司進行外包單位的資質(zhì)審查結(jié)果進行核實。2 項目安保部對現(xiàn)場外包項目進行外包單位的資質(zhì)進行審查。3 項目綜合部對臨時用工進行考核，安保部進行監(jiān)督。四、細則1 外包單位管理：1）進入本項目部的外包單位在簽訂工程合同的同時簽訂安全管理治安管理合同，合同要明確雙方的安全責任，并按電力行業(yè)的規(guī)定交納安全風險和治安管理抵押金。2）各外包單位的安全責任人，主管生產(chǎn)技術的負責人，安全負責人，都必須接受項目安保部安全文明施工的教育培訓。3）各外包單位施工人員必須到項目安保部登記，建立個人安全檔案。同時項目部監(jiān)督外包單位組織職工體檢，體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者，以及老、弱、病、殘者，未成年者堅決清退，嚴禁錄用。已經(jīng)安排上崗的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。4）工程開工前，外包單位必須組織全體人員進行安全教育和考試。受教育人員名單和考試成績必須提前到安保部備案，并經(jīng)抽考合格后，方可以進入現(xiàn)場施工。凡增補或調(diào)換人員、更換工種，在上崗前必須進行安全教育和考試，并到安保部備案。5）工程部對所有外包項目都按項目部安全管理規(guī)定實行統(tǒng)一管理，建立安全管理網(wǎng)絡，建立健全安全管理制度。6）外包單位必須按照國家規(guī)定為施工人員配備職業(yè)防護用品、用具，項目安保部對其進行監(jiān)督。7）外包單位所承接的各專業(yè)公司的施工任務，由各專業(yè)公司進行指導，分析危險源和環(huán)境因素，并制定控制措施和安全文明施工作業(yè)指導書。 8）外包單位必須建立健全安全管理機構(gòu)和安全管理檔案，30人以上的隊伍配備專責安全員。9）專職安全員應具備五年以上的施工現(xiàn)場經(jīng)歷，責任心要強，熟悉本專業(yè)技術，具有高中以上的學歷并接受過安全專業(yè)培訓，持證上崗。10）資質(zhì)審查的內(nèi)容：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；施工資質(zhì)證書；經(jīng)公證的法人代表資格證書，法人代表授權(quán)書；施工簡歷和近三年安全施工記錄；安全施工的技術素質(zhì)（負責人、工程技術人員、職稱；特殊工種的培訓考試及上崗證等）；安全施工的施工機械、工器具和安全防護設備安全施工的管理機構(gòu)及人員配備。安全文明施工的規(guī)定、作業(yè)文件及考核辦法。2 臨時用工管理：1）項目部因工程需要聘用臨時用工的時，應與項目部綜合辦簽訂正式的用工合同，并到項目安保部登記，建立個人安全檔案。2）進入施工現(xiàn)場的臨時工要接受身體檢查，不適應高空作業(yè)及特殊作業(yè)的人員一律不得錄用。3）各專業(yè)公司聘用的臨時用工，納入本企業(yè)職工范圍進行安全管理。五、記錄管理1 項目部發(fā)包的外委工程的外包單位資質(zhì)由計劃經(jīng)營部和安保部雙重保管。2 臨時用工的注冊、登記由綜合部和安保部雙重保管。安全施工措施交底制度一、目的為加強對安全技術措施編制和交底工作，保證編制、審查、批準、執(zhí)行、檢查等方面的控制，確保安全技術措施在作業(yè)過程中的可操作性，正確性，特制定本細則。二、適用范圍本細則適用于神華國華九江電廠新建工程 脫硫系統(tǒng)EPC項目的各內(nèi)部承包單位及外協(xié)單位的各個施工項目。三、職責1 安全技術措施編制由各二級單位和外協(xié)單位按項目級別、重要程度由專責工程師、班組技術員編制，施工經(jīng)理批準。2 安全措施的交底由各單位施工負責人或工程技術人員進行。3 安全管理人員負責監(jiān)督與審查。四、細則1 工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導書，作業(yè)指導書中必須要有專題安全施工措施，并在施工前對所有人員進行交底、簽字認可。無措施和未交底，嚴禁施工。2 一般項目的安全施工措施須經(jīng)各專業(yè)公司專責工程師審查批準，由分包技術員交底后實施。3 重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉等施工項目的安全施工措施須經(jīng)工程技術、安全等部門審查，施工經(jīng)理批準，由分包技術員或?qū)I(yè)專責工程師交底，同時報監(jiān)理承包商審批后方可執(zhí)行。1）重要臨時設施：包括施工用水、用電、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線、交通運輸?shù)缆?，油庫，雷管、炸藥，劇毒藥品庫及其它危險品庫，射源存放庫和鍋爐房等。2）重要施工工序：包括大型起重機械拆裝、移位及負荷試驗，大型構(gòu)件吊裝，干燥及耐壓試驗，大型電機干燥及耐壓試驗，高壓線路及廠用設備帶電，主要電氣設備耐壓試驗，重要轉(zhuǎn)動機械試運。3）特殊作業(yè)：包括大型起吊運輸（超載、超高、超寬、超長運輸），高空、爆破、爆壓、金屬容器內(nèi)作業(yè)，高壓帶電線路交叉作業(yè)，臨近超高壓線路施工，跨越鐵路、進入高壓帶電區(qū)域、電廠運行區(qū)，氫氣站，接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等。4 工程技術人員編制的安全施