【正文】 第五十九條 處罰標準項目部每月（季）對各架子隊進行一次考核評比，在考核期內每發(fā)生一起事故，按下標準進行處罰。積極開展勞動安全競賽，切實抓好架子隊現場施工的安全自控，他控和互控。安全的關鍵是基層，基層的關鍵是管理，管理的關鍵是干部，干部的關鍵是作鳳，要強化干部作風，必須以安全生產逐級負責制檢查為主線，對事故進行深層次分析并嚴肅追究干部管理的責任。從項目部到從業(yè)人員要逐級簽訂安全包保責任狀，把責任層層分解，落實到崗，真正做到一級抓一級，一級向一級負責。根據成都鐵路局建指精神，對營業(yè)線安全生產進行評估，在項目內實行逐級考核制度。 無業(yè)主投訴和新聞曝光事件。 無重大機械設備、交通事故。 無人身責任重傷以上事故。第五十六條 實行范圍項目部所有參建職工。第十四章 考核與獎懲制度 為認真貫徹《安全生產法》，全面落實安全生產責任制，進一步規(guī)范安全管理工作，充分調動全體員工做好安全生產的積極性，現根據本工程實際情況和項目施工生產的安全管理，文明施工運行機制需要，參照公司《安全管理細則》特制定本制度。根據工程施工的特點、范圍，對施工現場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案，并定期組織演練。領導小組下設辦公室，由安質部負責辦公室的具體工作。 對于違反本規(guī)定的項目部會依情節(jié)輕重作出相應處罰。 施工現場新安裝或者停工6個月以上又重新使用的機械設備等，在使用前必須組織由項目部安質部、工程部等部門參加的檢驗，經檢驗合格后方可使用。項目部主管設備的人員要對自己施工現場使用的機械設備，進行定期或者不定期的抽檢，發(fā)現不合格產品或者技術指標和安全性能不能滿足施工安全需要的產品，必須立即停止使用，并清除出施工現場。向生產單位或消售單位購買機械設備時，應相賣方索取檢測合格證明及下列資料。項目經理負責對施工現場的施工機械設備的使用實施監(jiān)督管理。第十二章 機械設備安全管理制度防護棚搭設與拆除時，應設警戒區(qū)，并應派專人監(jiān)護。暴風雪及臺風暴雨后，應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查，發(fā)現有松動、變形、損壞或脫落等現象，應立即修理完善。對進行高處作業(yè)的高聳建筑物，應事先設置避雷設施。雨天和雪天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。工具應隨手放入工具袋；作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，應隨時清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。施工作業(yè)場所有墜落可能的物件，應一律先行撤除或加以固定。攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設高處作業(yè)安全設施的人員，必須經過專業(yè)技術培訓及專業(yè)考試合格，持證上崗。第十一章 高處作業(yè)安全制度從事高處作業(yè)的人員必須身體健康，嚴禁患有恐高證、高血壓、嚴重心臟病以及醫(yī)生經檢查認為不適宜高處作業(yè)的人員從事高處作業(yè)。本辦法如與國家法律法規(guī)相抵觸，按國家法律法規(guī)執(zhí)行。第五十二條 獎勵和處罰及時發(fā)現火災隱患，制止火災事故發(fā)生或在火災發(fā)生后能及時撲救挽回重大經濟損失，避免人員傷亡的，予以表彰獎勵。消防器材落實專人保養(yǎng)和管理，手提式滅火器應張貼檢查標志，內容包括有效期限、檢查日期、檢查人姓名等，各類消防器材應每月進行一次全面檢查，確保完全有效。加強對職工宿舍的管理工作，在宿舍樓禁止亂拉亂接電源線及使用生活電爐，并制定防火安全制度。加強易燃易爆物品管理，購買、運輸、儲存、使用爆炸物品必須嚴格執(zhí)行《爆炸物品管理條例》和《爆炸物品安全規(guī)程》，落實崗位安全責任，氧氣、乙炔等易燃易爆物品要按規(guī)定分開存放，建立防火安全管理制度，指定專人負責，落實各項防范措施，并符合隔熱、通風、上鎖要求，配置相應種類的消防器材。第五十一條 火災預防嚴格執(zhí)行新建三類臨時設施消防審核規(guī)定，及時到公安消防部門審批，嚴禁未批先建，并按要求配備消防器材。組織防火巡查，認真做好巡查記錄，督促有關責任人及時整改火災隱患，及時向上級匯報消防安全情況，同時提出整改意見和建議。根據“四不放過”原則，對發(fā)生火災事故，組織分析原因，開展教育反思，嚴肅處理有關責任人。建立義務消防隊，并定期組織學習消防法律、法規(guī)，開展消防技能培訓，增強自防自救能力。針對員工組織開展消防常識技能的宣傳教育培訓，制定滅火預案。組織防火檢查，督促火災隱患整改，組織制訂消防安全制度、消防操作規(guī)程和消防安全管理考核機制，確定消防安全管理重點部位。第五十條 管理責任與消防組織項目部經理是消防第一責任人，應實行崗位消防責任制，明確崗位消防安全職責，確定專（兼）職消防安全員，成立防火安全領導小組，實行分工責任制。本辦法適用于指揮部范圍內庫房房、分部駐地租用民房、個人的消防安全管理。1嚴禁在易燃易爆品存放區(qū)域、木工作業(yè)區(qū)域使用明火、吸煙。1氧氣、乙炔氣瓶在作業(yè)時的間距不得小于5m，與火源距離不得小于10m，氧氣、乙炔氣瓶在存放時間距不得小于1m。工程完工后，要及時拆除臨時搭設的工棚等設施。木工作業(yè)的刨花、木屑、廢回絲等要隨時清理，做到場地清潔無雜物、易燃物。辦公場所、宿舍均不得使用電爐。消防器材設置處，不得堆放其他物品，并保證消防通道的暢通。第九章 現場防火、防爆管理制度倉庫、食堂、工棚、建筑物、易燃易爆品倉庫等地方，必須配備消防器材和工具，消防器材和工具不得隨意挪動。工程車輛原則上不準上路，不準作為交通車輛使用。進洞裝碴，要服從現場值班人員調度，嚴格遵守行車信號。第四十七條 汽車運輸安全執(zhí)行任務前，要認真檢查車輛，排除故障，嚴禁帶故障行車。遇有六級以上風力時應停止高空作業(yè)。 第四十六條 高空作業(yè)預防高空墜落、物體打擊事故。5）。3）應再取出堵塞物后重新起爆藥包。 1處理瞎炮應符合下列規(guī)定： 1）應由原裝藥人員當場處理；處理瞎炮時，不得撤除警戒；遇特殊情況，經施工負責人準許后，可在下次放炮或休息時處理；嚇跑位置應設明顯標志，其周圍5m內禁止人員通行。 4）統(tǒng)一施工地段有若干個工點同時起爆時，必須統(tǒng)一指揮，在全部警戒和防護工作未完成之前，嚴禁任何一處起爆。爆破中應記錄起爆個數，最后一炮響后20min，方準進入爆破區(qū)檢查。,其總長度不得小于1m。 起爆符合下列規(guī)定： 1）導火索起爆時，點炮人員必須有計劃地依次點炮并選好撤離線路及躲炮地點。遇雷雨時應停止爆破作業(yè)，并迅速撤離危險區(qū)。 大霧天、黃昏和夜間不應進行爆破。放炮后的剩余材料，應經專人檢查核對后及時交還入庫。爆破作業(yè)應根據地形、地質和施工環(huán)境的具體情況，采用相應的防護措施。爆破完成后向車站報告。第四十五條 爆破作業(yè)為保證既有線設施和行車安全，臨近既有線的路基爆破地段采取靠既有線側設防護排架，縱向臺階法實施控制爆破；對于極近的采取液壓破碎錘的非爆破開挖，確保既有線施工、運營安全。 7）高空作業(yè)滑摸施工應掛好安全網和安全繩，上下信號指揮應靈通。 5）腳手架經過大風大雨后，應進行安全檢查，遇到傾斜、下沉、松扣等應及時修復。 4）腳手架除能夠承受一定荷載外，還要求具有良好的穩(wěn)定性、牢固性和可靠性保證施工過程中不發(fā)生倒塌，確保工人安全作業(yè)。 3)拆除摸板時，先栓牢吊具掛鉤，再拆除摸板。橋墩（臺）施工安全 1）模板內外均應安設穩(wěn)固的支撐，落地處要加設墊木，并有防支點滑動措施。13)人工挖孔樁孔內爆破應控制藥量并設安全防護。11）人工挖孔樁，孔口要設置防護支撐，以防石塊等物滾落井內傷人，孔外四周應挖排水溝，及時排出孔口外邊積水。9）鉆孔位置如果土質比較松散，應夯實地面或鋪設土排，保證鉆架的穩(wěn)定和安全，防止地面出現較大的沉陷，影響鉆機的垂直度。7）在基坑施工中，如果發(fā)現坑壁坡頂開裂，應立即采取措施，撤出坑內施工人員，采用減載方法，挖除裂縫至坑壁頂緣部分土方，以確保施工安全。6）使用機械開挖基坑，要按照有關機械操作規(guī)程和規(guī)定信號，專人指揮操作。如果基坑暴露時間過長，應把坑壁坡度放緩，以保證坑壁的穩(wěn)定和施工的安全。4）明挖基礎必須從速施工。選擇基坑的形狀，一般應考慮施工安全、坑壁 自然穩(wěn)定時間、涌水量、借約挖方和回填工程量等因素?；涌颖谄侣矢鶕卤诘耐临|結構、坡頂邊緣有無荷載等情況確定，兼顧安全和效益兩方面的需要，但要把安全放到首位。3)機動車必須由受過專門馴練的專職人員駕駛，司機必須嚴格遵守操作規(guī)程，堅守崗位，加強責任心，嚴禁非司機開車，避免發(fā)生事故。2)各種運輸設備不得人料混裝，各種摘掛作業(yè)，必須有專職人員負責。8) 襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳板、梯子等應安裝牢固，不得有露頭的釘子和穿棱出尖角，靠近運輸到一側應有足夠的凈空，以保證車輛、行人安全通行，腳手架、工作平臺上應搭設不低于1ｍ的欄桿，地板應鋪設嚴密，木板的接頭必須搭在支點上，嚴禁出現探頭板，不得以邊墻架兼做腳手架。注漿管噴嘴嚴禁對人放置，以防高壓噴射物噴出傷人。5) 噴射混凝土作業(yè)前應先清除噴射地段的危石，用高壓水沖洗巖面清除巖粉，使噴射層與巖面密貼，腳手架平臺牢固可靠并設置防護欄桿，同時加強工作面的照明。3) 洞口地段圍巖一般不夠穩(wěn)定，容易坍塌，支護應特別加強，一般是在加設錨桿、鋼筋網、護坡和噴射混凝土之后再開挖洞口段，當有坍塌可能時，可安設長錨桿或鋼管等，在其防護下開挖。隧道支護安全 1) 根據圍巖特征采用不同支護類型和參數，及時施作密貼于圍巖的柔性噴射混凝土和錨桿支護，以控制圍巖的變形和松弛。檢查有無瞎炮或可疑現象，有無殘余炸藥或雷管，頂板及兩幫有無松動石塊，支護有無松動和變形。并有經過專業(yè)培訓持有爆破操作合格證的專職爆破工擔任，進行爆破時，所有人員應撤到不受氣體、震動和飛石損傷的地點，在兩個開挖面相離200ｍ內時，爆破時必須提前一個小時通報，以便另一頭作業(yè)人員撤離險區(qū)。使用帶支架的風鉆鉆眼時，應將支架安置穩(wěn)妥，站在渣堆上操作時，應注意石渣是否穩(wěn)定，防止操作時石渣坍滑傷人。當兩端工作面間的開挖距離余留8倍循環(huán)進尺，或接近15ｍ時，應停止一端工作，將人員和機具撤走，并在安全距離以外設立警戒標志，并防止人員誤入危險區(qū)。4) 工作人員到達掌子面時，應首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)，并詳細檢查支護是否牢固，拱頂和邊墻是否穩(wěn)定，如有松動石塊或裂縫，應及時采取措施進行處理。3) 應有專人找頂找?guī)汀?) 隧道開挖方法要充分考慮地質、環(huán)境和安全等因素，多采用光面爆破和預裂爆破，以減少對圍巖的擾動，盡量使隧道周邊輪廓圓順，避免棱角突變處應力集中。在作業(yè)時間、一次爆破數量、拋擲方向和飛石以及地震波破壞等方面進行嚴格控制。爆破工必須持證上崗，爆破區(qū)域標志醒目，專人負責警戒，通信聯絡暢通。靠近既有鐵路的路塹應采用控制爆破施工，維護路塹邊坡的完整性、穩(wěn)定性，控制爆破范圍，保證既有線路正常性行車和施工安全。保證其穩(wěn)定性，不危及行車安全。第八章 施工安全管理重點第四十一條 預防行車事故和既有行車設備安全防范臨近既有線施工必須把確保行車安全放在首位。施工中加強現場作業(yè)監(jiān)控，嚴禁損壞地下管線，防止施工機具、材料侵限，做好施工安全防護。需要封鎖作業(yè)時必須嚴格按照《成都鐵路局行車設備施工管理辦法》有關程序報送封鎖計劃。第三十九條 項目部必須強化營業(yè)線施工的安全管理和施工過程監(jiān)控，在營業(yè)線施工中，必須嚴格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》、《安規(guī)》、《工規(guī)》以及路局《營業(yè)線工務施工安全管理辦法》、成鐵工電發(fā)[2003]142號文《關于加強營業(yè)線施工安全管理措施》。第三十八條 項目部應當為安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施提取所需的費用，用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。勞務工在運營線上作業(yè)時，必須由項目分部批準，由持證施工員帶領方可上道作業(yè)。第三十七條 項目部必須加強勞務工管理，要把勞務工納入職工管理，勞務工使用前必須簽訂勞務合同，明確安全責任。用電設計應采用三級配電二級保護，用電設備應實行一機一閘一漏一箱，對施工用電線路和設備要定期檢查（項目部每月檢查一次，施工隊每周檢查一次），對不安全因素必須及時整改，確保施工用電和人身安全。對有毒、有粉塵侵害的作業(yè)，必須符合國家或地方環(huán)保部門的有關規(guī)定，并制定相應的防護措施。對各種氣瓶的運輸、存放和使用，必須符合現行國家標準《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》（質技監(jiān)局鍋發(fā)[2000]250號的有關規(guī)定。第三十四條 項目部必須加強防爆、防毒、防塵的安全管理。制定用火、用電和使用易燃、易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材。第三十二條 項目部要建立健全安全生產責任制，各項安全生產規(guī)章制度措施和操作規(guī)程，制定施工安全、勞動卡死措施，營業(yè)線施工安全措施等制度。 第三十一條 項目部必須組織從業(yè)人員學習國務院頒布的《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》和成都鐵路局制定的《營業(yè)線施工安全管理文件》及各種規(guī)定。對進入施工現場的作業(yè)人員首先要進行安全技術業(yè)務崗前培訓和施工過程中的定期培訓。安全警示標志必須符合國家標準。第二十九條 所有進入施工現場人員必須按規(guī)定佩帶安全防護用品，并服從現場施工管理人員的指揮，安檢人員必須掛牌上崗。對關、特工序的施工，要制定施工方案，安全技術和監(jiān)控措施，成立安全把控小組。第二十八條 項目部必須根據本工程線路長、不良地質多、臨近既有線隧道施工、橋梁基礎施工、控制爆破等安全防護任務艱巨的施工特點，針對不同施工項目編制具體的《安全管理辦法及保證措施》安全技術交底書，并嚴格落實安全技術交底制度。第二十七條 項目部必須建立健全安全生產管理保證體系，按規(guī)定成立安全生產管理機構，配齊各級專職的安檢人員，有組織、有領導的開展安全管理活動。在施工過程中，如生產進度和安全質量發(fā)生矛盾時，必須要從保護職工的生命安全和國家的財產著想，必須要保證施工生產的安全。在編制生產計劃和施工方案是，必須同時編制安全技術措施計劃、專項安全技術方案