【正文】 第十四條 事故發(fā)生后，事故單位及當(dāng)班技術(shù)、安檢人員要負(fù)責(zé)安排保護(hù)現(xiàn)場，不得破壞。有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。根據(jù)事故調(diào)查需要組織計(jì)劃科、勞人科、財(cái)務(wù)科、黨政辦、宣傳部等有關(guān)部門參與，組成公司（礦）事故調(diào)查組。第十二條 本單位開展事故調(diào)查必須成立事故調(diào)查組。第十條 公司（礦）值班領(lǐng)導(dǎo)接到較大及以上事故或重大涉險(xiǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并立即通知應(yīng)急救援指揮部所有領(lǐng)導(dǎo)和部門立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。第八條 事故報(bào)告必須及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)事故，報(bào)告內(nèi)容如下：（一）、事故發(fā)生單位；（二）、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；（三）、事故類別（頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他）；（四）、事故的簡要經(jīng)過，入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等；（五）、事故人數(shù)及設(shè)備設(shè)施損失情況；（六）已采取的措施；（七）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。調(diào)度室應(yīng)當(dāng)如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)統(tǒng)計(jì)連續(xù)停產(chǎn)時(shí)間。第五條 本單位事故調(diào)查組如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失。第四條 事故中的死亡人數(shù)依據(jù)公安機(jī)關(guān)或者礦務(wù)局中心醫(yī)院出具的證明材料進(jìn)行確定，重傷人員依據(jù)礦務(wù)局中心醫(yī)院出具的證明材料確定。（四）、重大涉險(xiǎn)事故，是指涉險(xiǎn)10人以上的安全事故；造成3人以上被困或下落不明的事故；緊急疏散人員500人以上和住院觀察10人以上的事故；因技術(shù)管理安全事故對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的事故；危及重要場所和設(shè)施安全的事故；發(fā)生爆炸、火災(zāi)（或CO濃度嚴(yán)重超限）、水災(zāi)、瓦斯燃燒等未造成人員傷亡的事故。（二）、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者公司（礦）發(fā)生停產(chǎn)60天以上90天以下或某一生產(chǎn)單元停產(chǎn)90天以上120天以下的事故。第二條 本制度適用于本單位發(fā)生的技術(shù)管理安全責(zé)任事故。五、報(bào)公司總工程師審批的措施和編制、審批好的正規(guī)采掘作業(yè)規(guī)程各礦要有專門的機(jī)構(gòu)存檔管理，并上報(bào)集團(tuán)公司總工辦、生產(chǎn)處、安監(jiān)局各一份。三、凡是礦井沒有提供地質(zhì)報(bào)告書就編制規(guī)程、措施的、施工前對職工不能貫徹規(guī)程、措施就施工的，審批手續(xù)不完善就施工的,按有關(guān)要求進(jìn)行處罰，追究各級管理部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司各主管業(yè)務(wù)部門應(yīng)對分管范圍內(nèi)的規(guī)程及安全技術(shù)措施的編制內(nèi)容，現(xiàn)場貫徹執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。施工隊(duì)隊(duì)長和技術(shù)員要對編制質(zhì)量、貫徹學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)；業(yè)務(wù)科室要對編制、審批、貫徹學(xué)習(xí)、復(fù)查制度執(zhí)行情況負(fù)管理責(zé)任；各業(yè)務(wù)參審人員要對規(guī)程和安全技術(shù)措施的內(nèi)容齊全、技術(shù)先進(jìn)、現(xiàn)場操作合理、審批程序規(guī)范等方面負(fù)責(zé)；礦總工程師或（副總）對組織編制、審批、以及復(fù)查負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；業(yè)務(wù)分管礦長對作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施、操作規(guī)程的貫徹落實(shí)，現(xiàn)場執(zhí)行負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；基建礦井的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施貫徹執(zhí)行，由安監(jiān)局和基建處負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。建立培訓(xùn)制度。七、大型機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程除打印發(fā)放貫徹外，還應(yīng)在機(jī)房峒室懸掛張貼。五、操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)明確技術(shù)要求，操作程序及要領(lǐng)，說明作業(yè)要點(diǎn)，制定安全措施等。三、機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程編制的依據(jù)為《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、技術(shù)性能說明書及設(shè)備使用維護(hù)說明書等。第四章 操作規(guī)程的編制、審批和貫徹執(zhí)行一、操作規(guī)程編制范圍：井上下所有生產(chǎn)在用機(jī)電設(shè)備；井上下特殊工種（機(jī)電設(shè)備司機(jī)除外）。沒有探明的進(jìn)行先探，嚴(yán)禁末編制安全技術(shù)措施就施工作業(yè)。七、臨時(shí)施工、修巷、突發(fā)性故障處理、支護(hù)變更、工藝更新技術(shù)應(yīng)用等項(xiàng)目，必須由礦各專業(yè)業(yè)務(wù)科室安排編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施。五、安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)包括基本情況概述，施工方法，安全作業(yè)措施，注意事項(xiàng)等?！鞍踩夹g(shù)措施工作卡”要注明其適用范圍、現(xiàn)場作業(yè)要點(diǎn)、主要技術(shù)要求、安全措施重點(diǎn)及注意事項(xiàng)等。一般性安全技術(shù)措施是指除重大項(xiàng)目以外的其它所有安全技術(shù)措施。重大項(xiàng)目的安全技術(shù)措施是指：特定場所作業(yè)的，而且頻繁發(fā)生、經(jīng)常使用的一些專項(xiàng)措施，以及技術(shù)要求高、危險(xiǎn)程度高、施工難度大的針對性措施。掘進(jìn)工作面長時(shí)間停風(fēng)和井下變電所停電恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)；在井下主要峒室、主要進(jìn)風(fēng)巷和井口房進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接作業(yè)時(shí)；1必須帶電搬遷機(jī)電設(shè)備，井下更換整體大型設(shè)備作業(yè)；1在井下大型、重型設(shè)備解體運(yùn)輸及安裝調(diào)試作業(yè)，處理運(yùn)輸過程中大型、重型設(shè)備落道作業(yè)時(shí)；1啟封火區(qū)、瓦斯積聚區(qū)、老塘積水和被淹井巷排水處理等作業(yè)；1“一通三防”工程的施工，井下瓦斯抽放系統(tǒng)的作業(yè)；1礦井主要扇風(fēng)機(jī)因檢修、停電及其它原因需要停風(fēng)時(shí)；1在井上下進(jìn)行新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等科學(xué)實(shí)驗(yàn)工作時(shí)；1地面生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行改造的作業(yè)，如重物的起吊、運(yùn)輸、安裝， 儲(chǔ)裝運(yùn)系統(tǒng)的工程及設(shè)施施工；1其它根據(jù)礦井生產(chǎn)情況，按《煤礦安全規(guī)程》要求需要制定的。采掘工作面臥底、刷幫、挑頂作業(yè)及工作面臨時(shí)增加放炮作業(yè)時(shí)；綜采工作面處理倒架、壓架以及更換拆修支架頂梁、立柱等大件作業(yè)時(shí)。巷道維修和加固，以及支護(hù)材料的回收工作。第三章 安全技術(shù)措施的編制、審批及貫徹執(zhí)行一、安全技術(shù)措施編制范圍：處理采掘工作面的冒頂事故。.十五、作業(yè)規(guī)程從編制、審批到貫徹,要有健全的管理制度,并由礦總工程師組織每月至少進(jìn)行一次復(fù)查,并有復(fù)查意見。十三、采掘(開)工作面應(yīng)積極推廣采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和新技術(shù),推廣行之有效的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),采用平均先進(jìn)的勞動(dòng)定額和合理的勞動(dòng)組織,努力提高效率,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高經(jīng)濟(jì)效益。十一、綜采放頂煤，其放煤步距、放煤順序、放煤方式、端頭管理辦法、計(jì)量手段在作業(yè)規(guī)程中明確提出。嚴(yán)禁邊報(bào)批邊施工。批準(zhǔn)后的修改補(bǔ)充措施應(yīng)向有關(guān)作業(yè)人員貫徹后再執(zhí)行。八、“作業(yè)規(guī)程”必須于投產(chǎn)（或開工）前半個(gè)月編寫完畢，并送交礦總工程師組織有關(guān)人員審批，總工程師應(yīng)于投產(chǎn)（或開工）前十天將批準(zhǔn)的“作業(yè)規(guī)程”下發(fā)有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。禁止以“傳閱”的方式審批作業(yè)規(guī)程。五、施工隊(duì)編制規(guī)程前，首先應(yīng)對生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室下達(dá)的編制通知書中提出的新工作面主要技術(shù)要素，裝備，支護(hù)形式頂板管理方法等具體指標(biāo)要求，會(huì)同生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室管理人員、區(qū)（隊(duì)）長，技術(shù)人員和施工隊(duì)組以及有經(jīng)驗(yàn)的老工人深入現(xiàn)場調(diào)查研究提出初步意見，作為編制“作業(yè)規(guī)程”的主要依據(jù)。施工隊(duì)技術(shù)員應(yīng)根據(jù)以上所提供的施工編制依據(jù)盡快編寫作業(yè)規(guī)程。地質(zhì)報(bào)告書的主要內(nèi)容包括有：1：1000的平面圖，剖面圖、井上下對照圖；頂?shù)装鍘r性柱狀描述，煤層要素說明，地質(zhì)構(gòu)造、水文、瓦斯、開采范圍和含量情況以及鄰近區(qū)、上下層之間關(guān)系等?；厥杖敲杭懊褐确钦?guī)采煤工作面可按“正規(guī)作業(yè)”組織編制。第二章 作業(yè)規(guī)程的編制、審批及貫徹執(zhí)行一、作業(yè)規(guī)程編制范圍：回采工作面；掘進(jìn)（開拓）工作面；安裝工作面；回撤工作面；舊采法回收三角煤，回收煤柱或其它非正規(guī)采煤工作面；啟封已熄滅的火區(qū)，在已熄滅的火區(qū)內(nèi)及鄰近的區(qū)域內(nèi)開采作業(yè)；其它采煤方法或較大工程施工。各礦職能科室負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。十一、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的發(fā)放都要建簿登記，學(xué)習(xí)、貫徹、考試都要做好詳細(xì)記錄，考試成績必須造冊登記。九、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施原件經(jīng)審批人員簽字后由主管業(yè)務(wù)科室建檔保存，打印件經(jīng)審批人員審核無誤后，下發(fā)礦有關(guān)科隊(duì)，還應(yīng)報(bào)送總工程師和生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長、安全副礦長、通風(fēng)副礦長及分管專業(yè)副總工程師。內(nèi)容具體，措辭嚴(yán)密，條理分明，語言精練，齊全詳實(shí)。預(yù)防重大事故或預(yù)防重大危險(xiǎn)源的安全技術(shù)措施，如“一通三防”、“礦井防治水”“主提升運(yùn)輸”等，總工程師必須親自組織審批?？偣こ處熀炞峙鷾?zhǔn)。有關(guān)業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)人，主任工程師及施工單位的隊(duì)長、技術(shù)員等參加。七、規(guī)程和安全措施一律實(shí)行會(huì)審制，預(yù)防重大事故的安全技術(shù)措施應(yīng)該在會(huì)審前發(fā)至審批人員手中預(yù)先審閱，各單位都要建立職責(zé)明確的規(guī)程、安全措施審批責(zé)任制。操作規(guī)程必須按照識(shí)別危險(xiǎn)源、編制、審批、學(xué)習(xí)貫徹、考試、補(bǔ)考、成績登記、現(xiàn)場實(shí)施、定期培訓(xùn)等九個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)施。五、作業(yè)規(guī)程、安全措施的編制，必須依據(jù)審批的“采區(qū)設(shè)計(jì)”和“地質(zhì)報(bào)告書”，以及《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《煤炭工業(yè)技術(shù)政策》，結(jié)合礦井技術(shù)裝備水平，臨近采區(qū)同一煤層的礦壓觀測資料，各工種定額、崗位責(zé)任制和各項(xiàng)安全制度及行業(yè)上級和公司有管理規(guī)定進(jìn)行編制。三、采煤、掘進(jìn)、開拓、安裝、回撤工作面在投產(chǎn)作業(yè)前必修編制作業(yè)規(guī)程，機(jī)電設(shè)備、特殊工種必須編制操作規(guī)程，單項(xiàng)工程和臨時(shí)性工作及特殊作業(yè)環(huán)節(jié)施工作業(yè)時(shí)都必須安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁無安全技術(shù)措施進(jìn)行施工作業(yè)。四、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施編制、審批、貫徹及執(zhí)行的管理制度第一章 總 則一、為了貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針，為了加強(qiáng)礦井生產(chǎn)技術(shù)管理，不斷提高礦井采掘工作面生產(chǎn)技術(shù)管理水平，做到科學(xué)地組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工作面正規(guī)循環(huán)作業(yè)，均衡地完成和超額完成生產(chǎn)任務(wù)和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，確保工作面的安全生產(chǎn)，特制定本制度。 (十六)質(zhì)量認(rèn)證單位建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)證書。(十四)監(jiān)理單位工程監(jiān)理員資質(zhì)證書。 (十二)監(jiān)理單位法人營業(yè)執(zhí)照。(十)施工單位參加施工管理人員安全資格證特種作業(yè)人員資格證。(八)施工單位項(xiàng)目法人?；蛘唔?xiàng)目經(jīng)理任命文件。(六)施工單位建設(shè)工程施工資質(zhì)證書。(四)建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同和施工安全管理協(xié)議書。(二)省煤炭工業(yè)管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的煤礦在建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)文件。符合開工條件的應(yīng)以正式文件對開工備案申請進(jìn)行批復(fù)并報(bào)我局備案。(十三)在建項(xiàng)目施工前,煤礦企業(yè)或建設(shè)單位應(yīng)將在建項(xiàng)目開工申請報(bào)當(dāng)?shù)氐丶壥幸陨厦旱V安全監(jiān)管部門備案。未經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)，一律不準(zhǔn)交付施工。施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格實(shí)行審查制度。嚴(yán)格按照施工程序組織建設(shè)，不得擅自違反施工順序組織施工。單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)和審查資料報(bào)縣市區(qū)煤炭部門備案。煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)和主要單位工程施工組織設(shè)計(jì)。煤礦建設(shè)項(xiàng)目取得開工批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須辦理工程質(zhì)量注冊手續(xù)。煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工前必須與監(jiān)理單位簽定工程建設(shè)監(jiān)理合同。煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行監(jiān)理單位備案制度。不具備資質(zhì)或掛靠資質(zhì)的施工單位不得承建煤礦建設(shè)項(xiàng)目。煤礦建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工單位備案制度。凡在長治市范圍內(nèi)承建煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的單位必須符合我市關(guān)于設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)要求，并在市煤炭局進(jìn)行備案。煤礦建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照要求經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)或項(xiàng)目核準(zhǔn)后方可實(shí)施。 c18euWId^ 這次救災(zāi)中用毛巾蒙住遇險(xiǎn)獲救人員眼睛、用棉衣保溫、醫(yī)生及時(shí)進(jìn)行診斷、由救護(hù)隊(duì)員隨帶蘇生器和氧氣瓶護(hù)送獲救人員，是完全正確的。 _pp
 (3)遇險(xiǎn)人員遇到突發(fā)事件后，能臨危不亂，積極開展自救，這對小煤礦工人來說更是難能可貴。(2)根據(jù)事故實(shí)情，沿煤壁掘小巷的救災(zāi)方案有效、可行，用氣味法測風(fēng)更具小礦的特色。(1)在救護(hù)隊(duì)的建議下，成立了搶救指揮部統(tǒng)一救災(zāi)指揮是順利完成這次救災(zāi)任務(wù)的保證。 CG1QHU9$hC 上述措施制定后，搶救工作全面展開，領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)．分頭把關(guān)，工作緊張有序。(4)由原來的全面清理冒落區(qū)，改為從下口沿煤墻掘小巷進(jìn)入人員被堵地點(diǎn)救人。(3)在冒頂區(qū)回風(fēng)側(cè)測量風(fēng)量，計(jì)算從采煤工作面冒落區(qū)的漏風(fēng)能否夠19人呼吸用。(2)在進(jìn)風(fēng)斜井的A處掛1道風(fēng)障，增加冒頂采煤工作匿的入風(fēng)量。(1)建立井上、下救護(hù)基地，并設(shè)置電話，保持井下基地與井上基地及搶救指揮部之間的不斷聯(lián)系。 經(jīng)指揮部決定采取下列措施： t。p[z5`q (一)事故發(fā)生原因及經(jīng)過 51nF 某縣辦小礦冒頂事故的處理與分析。 2UZhq5? H[
uFm ⑧若工作面兩頭冒落，把人員堵在中間，可由下向上沿煤壁掏小洞和撞楔法穿過冒落 v~y[A ⑦工作面冒落范圍大，遇險(xiǎn)人員的位置又在冒落區(qū)的中間，采用掏小洞和撞楔法處理時(shí)間長、不安全，可距原工作面3～5m，沿煤層重開切眼(掘小巷)至冒落區(qū)，再掘小橫眼去接近遇險(xiǎn)人員。⑥若底板巖石堅(jiān)硬、掏不動(dòng)，遇險(xiǎn)人員的位置在金屬網(wǎng)或荊條假頂下面時(shí)，可沿煤壁掏小洞，尋找遇險(xiǎn)遇難人員。⑤分層開采工作面發(fā)生冒頂事故，底板是煤層，遇險(xiǎn)人員位置在金屬網(wǎng)或荊條假頂下面時(shí)，可沿底板煤層掏小洞，邊支護(hù)邊掏洞，直到救出遇險(xiǎn)人員。④工作面冒頂范圍較小，巖石破碎，并繼續(xù)下落，應(yīng)用撞楔法或背上茅柴，控制頂板。  ~39。 0+7tb K_UeCy, (6)在處理冒頂事故時(shí)，應(yīng)根據(jù)冒頂?shù)膮^(qū)域、位置、范圍、煤巖冒落狀況以及地壓情況等采取不同的處理方法： Bgt[RF/_\ (5)清理冒落物時(shí)，使用工具要小心。(4)處理冒頂事故時(shí)，必須有專人觀察頂板的變化，檢查瓦斯和其他有害氣體的情況。(3)在搶救中，要加強(qiáng)支護(hù)，防止二次冒頂。(2)恢復(fù)冒落區(qū)的正常通風(fēng)。(1)首先偵察探明冒頂區(qū)的范圍，被埋壓、堵截的遇險(xiǎn)人數(shù)和位置等情況。 5wi
 %Au3+*jC{G (一)冒頂事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策要點(diǎn) Ye,V!z w6 （三）礦井發(fā)生突水災(zāi)害后，當(dāng)人員避難地點(diǎn)比外部最高水位高或低時(shí)的生存條件及救災(zāi)注意事項(xiàng) !! C ~T }7RLzb39。(15)救護(hù)隊(duì)在處理水災(zāi)事故時(shí)，必須帶齊有關(guān)裝備。(14)在偵察過程中及搶救人員時(shí)，要注意觀察巷道情況，防止冒頂和掉底。(13)在排水過程中，盡可能分段通風(fēng)，搶修巷道，清理堵塞物，以尋找遇險(xiǎn)遇難人員。 UBJk(MY|
M! F (10)在尋找遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)仔細(xì)觀察，注意巷道內(nèi)的敲擊聲、呼喊聲，以便及時(shí)