【正文】 歸檔的檔案應(yīng)字。倉儲物資要保證帳、卡、物三相符，收支與結(jié)存要保持平衡。物資倉庫要嚴格執(zhí)行有關(guān)標準，規(guī)范倉庫管理，保證倉庫安全。三清：材料清、數(shù)量清、規(guī)格清；二齊：擺放整齊、庫容整齊；四號定位：庫號、架號、層號、位號。在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關(guān)人員的責任，并進行賠償。由應(yīng)急救援辦公室會同其他職能部室定期對應(yīng)急物資裝備進行清點、檢查。 四、檢查與維護管理非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。應(yīng)急救援辦公室負責藥品的日常監(jiān)督管理。二、范圍：應(yīng)急救援物資包括井上、下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。 九、附則本制度自批準之日起實施。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。在礦領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，與其他參與事件處置行動的單位、部門和搶險救援隊伍有機銜接、溝通協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)，確保治安維護行動順利實施。建立健全快速響應(yīng)機制，及時獲取充分而準確的信息，迅速調(diào)動人員和裝備開展治安維護行動，最大程度地減少危害和負面影響。在突發(fā)公共事件發(fā)生前，及時采取有效的防范和控制措施，預(yù)防人員傷亡和危害發(fā)生；在公共事件發(fā)生后，采取一切有效措施維護現(xiàn)場治安秩序，為搶救人員、輸送物資等處置行動開辟順暢通道，最大程度地避免人員傷亡、減輕事件危害。 工作原則（1）以人為本。當現(xiàn)場保衛(wèi)力量、裝備不足以控制事態(tài)發(fā)展時，按照有關(guān)規(guī)定和程序，撥打“110”或請求當?shù)毓矙C關(guān)參與治安維護。（3）指揮與協(xié)調(diào)。（2）現(xiàn)場處置。行動響應(yīng)（1）先期處置。強化供需銜接，確保應(yīng)急救援經(jīng)費保障活動走上規(guī)范化、制度化的軌道。繼續(xù)把公開透明原則貫穿于救援經(jīng)費管理使用的全過程，主動向社會公開救援資金來源、投向和使用管理情況；發(fā)揮群眾輿論監(jiān)督作用，加大社會監(jiān)管力度。形成監(jiān)管合力，及時發(fā)現(xiàn)和處理抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費管理使用中的違法違規(guī)問題。三是要形成內(nèi)外監(jiān)督協(xié)調(diào)配合的監(jiān)控體系。二是要建立全過程全方位監(jiān)控機制。各救援部隊可指定專人負責將所需經(jīng)費保障數(shù)額的報送工作。 3)建立有機統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制由企業(yè)應(yīng)急救援經(jīng)費保障領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一管理調(diào)度，發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時積極響應(yīng)防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費保障統(tǒng)管部門組織工作，充分保證應(yīng)急救援資金用于應(yīng)急救援經(jīng)費保障。2)建立可靠的資金保障體系建立一定規(guī)模的應(yīng)急資金。各救援隊可指定專人負責將所需經(jīng)費保障數(shù)額上報至企業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)指揮機構(gòu)，經(jīng)由抗災(zāi)救災(zāi)指揮機構(gòu)專人匯總后及時報送企業(yè)應(yīng)急救援經(jīng)費保障領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組審核。組 長：礦 長 成 員：財務(wù)科負責人及相關(guān)人員領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組主要職責是：平時做好動員準備、開展動員演練的經(jīng)費保障，以及防災(zāi)抗災(zāi)經(jīng)費管理的基礎(chǔ)工作，負責對包括應(yīng)急投入和應(yīng)急專項資金在內(nèi)的所有保障基金的管理和運營；制定應(yīng)對各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件經(jīng)費保障的應(yīng)急經(jīng)費保障預(yù)案；與包括搶險救援、醫(yī)療救護、通信信息、交通運輸、后勤服務(wù)在內(nèi)的各有關(guān)職能小組建立緊急狀況下的經(jīng)費協(xié)調(diào)關(guān)系。組織目標通過有效地組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，確保企業(yè)有可靠的資金渠道和充足的應(yīng)急救援經(jīng)費，充分保證應(yīng)急救援經(jīng)費的合理使用。1醫(yī)院要及時通報、解決急救工作中存在的問題，確保三級急救網(wǎng)通暢。嚴密觀察病人病情變化，詳細做好搶救記錄，并注明搶救時間，對病情復(fù)雜、疑難病例應(yīng)立即請上級醫(yī)師協(xié)助診治，必要時，組織有關(guān)人員會診。參加搶救的人員，必須堅守崗位，聽從指揮。所有醫(yī)師、護士人員必須熟悉搶救藥品的性能與使用方法，熟練掌握各種搶救醫(yī)療器材的性能及使用方法，做到常備不懈。參加搶救的醫(yī)護人員要有高度的責任感以及過硬的醫(yī)療本領(lǐng)，熟練的操作技術(shù)，全力以赴，密切配合開展搶救。根據(jù)傷情，及時向上級機構(gòu)聯(lián)系，做好地面接診和轉(zhuǎn)送準備，保證傷員得到最及時有效的救護。急、危、重病人，生命體征不穩(wěn)定時不得轉(zhuǎn)院；醫(yī)院因病床、設(shè)備和技術(shù)條件所限確需轉(zhuǎn)院而病情又允許的患者，醫(yī)院負責與上級醫(yī)院聯(lián)系，妥善安排后方可由專人護送至上級醫(yī)院。4. 醫(yī)院要嚴格執(zhí)行首診負責制，確保院前急救設(shè)備齊全完好人員到位，保證接到調(diào)度急救指令后及時出動。2. 值班人員必須嚴格執(zhí)行《緊急情況及重大事件報告制度》，并認真做好各項記錄。（4）應(yīng)急情況發(fā)生后，不論是客車還是救護車都要服務(wù)于應(yīng)急救援，服從應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，各單位不得以任何借口調(diào)動、使用車輛。（3）執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車輛，必須是經(jīng)檢測合格、車輛技術(shù)狀況達二級以上，按規(guī)定投保各項保險，且配持有效從業(yè)資格證件的駕駛員，方可執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。紀律要求（1）救護隊和綜合辦公室要教育司機做好車輛的日常維護和保養(yǎng)工作，一旦有緊急情況，能夠及時出動車輛，確保應(yīng)急救援萬無一失。明確應(yīng)急管理機構(gòu)職責，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機制和響應(yīng)程序，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。本措施確定的礦井運輸應(yīng)急保障工作在主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由管理部門具體負責，分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，充分發(fā)揮運輸應(yīng)急保障機構(gòu)的作用。把保障職工生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，高度重視運輸應(yīng)急保障工作，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，做好有效應(yīng)對礦井突發(fā)事故的各項保障工作。四、交通運輸保障制度為加強我礦運輸應(yīng)急運力組織和保障工作，進一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事故的能力，維護職工的生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我礦實際情況，特制定本管理制度。1在應(yīng)急儲備物資不足的緊急情況下，可實行“先征用、后結(jié)算”的辦法。應(yīng)急物資應(yīng)建立臺帳，并實行動態(tài)管理，使用后應(yīng)盡快補充。在突發(fā)事件發(fā)生初期，必須率先保證物資到位。倉儲物資要保證帳、卡、物三相符，物資收支與結(jié)存要保持平衡。物資倉庫要嚴格執(zhí)行有關(guān)標準，規(guī)范倉庫管理，保證倉庫安全。應(yīng)加強對儲備物資的管理，按期檢查，以使應(yīng)急救援物資質(zhì)量可靠，庫存充足，確保定期保養(yǎng)、性能良好。嚴格按照規(guī)定建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品的儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。三、應(yīng)急物資與裝備投入保障制度為加強方莊一礦內(nèi)部應(yīng)急物資的儲備與管理，提高應(yīng)急處理能力，保障應(yīng)急救援時應(yīng)急物資與裝備落實到位，特制定本制度。通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施備用保障措施。通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備入井安全保障措施。通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)安全保障措施。通信線路在入井處裝設(shè)防雷器。通信線路安裝與日常維護。電話安裝與使用必須保證礦井內(nèi)及井上、下通信暢通。通信交換機與主機的選型要與礦井的實際需求而配備，優(yōu)先采用先進性、適用性、本質(zhì)安全型、經(jīng)濟性、易操作性和可靠保密性為原則。嚴格按照《煤礦井下安全避險六大系統(tǒng)》、《煤礦安全質(zhì)量標準化基本要求及評分方法(試行)》要求及規(guī)定建立通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。二、通訊與信息投入保障制度為切實保障通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的安全、正常、可靠的運行，保障通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的暢通，進一步提高我礦安全防護和應(yīng)急救援水平，保障職工生命安全，促進全礦安全生產(chǎn)，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，特制訂本制度。本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故(災(zāi)害)等緊急情況的預(yù)防和處理。開展應(yīng)急隊伍建設(shè)示范工作，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，不斷提高應(yīng)急管理水平。 五、完善相關(guān)政策，積極支持應(yīng)急隊伍建設(shè)與發(fā)展。 四、每年都要制定應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和演練計劃，通過邀請相關(guān)專家、實踐經(jīng)驗豐富的一線應(yīng)急人員，進行集中講授和現(xiàn)場培訓(xùn)，開展相關(guān)應(yīng)急管理知識、專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。 二、應(yīng)急救援隊伍應(yīng)建立健全各項管理制度 晝夜電話值班制度； 值班、待機工作制度；學(xué)習(xí)訓(xùn)練和考核制度； 裝備檢查和維護保養(yǎng)制度；考勤制度； 交接班制度；礦山救護車輛管理制度；戰(zhàn)后總結(jié)講評制度；下井預(yù)防檢查制度； 材料裝備庫房管理制度；1軍事化管理和訓(xùn)練制度。 自覺參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；。 聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；。應(yīng)急救援隊伍管理制度為了加強應(yīng)急救援隊伍的管理，加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理工作，提高應(yīng)急救援隊伍的綜合實戰(zhàn)能力，特制定本制度。歸檔與備案演練組織單位在演練結(jié)束后，經(jīng)應(yīng)急演練機構(gòu)有關(guān)人員審核后，將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結(jié)報告等資料歸檔保存。(3）報告的要求及上報時間演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)計，確保能夠全面、準確、及時地掌握有關(guān)情況，并按要求匯總、分析、總結(jié)、上報。(1)評價目的：針對評價得出的結(jié)論，對不足之處進行有目的的整改，以達到提高實戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。演練結(jié)束與終止 演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散。 5)應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組對演練準備情況進行匯報并決定演練時間； 6)實戰(zhàn)演練要嚴格按照批準的方案進行，其過程和計劃方案不得擅自改變； 7)應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認真總結(jié)并對此次演練進行評價； 8)結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急救援的教育、培訓(xùn)：各單位應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。應(yīng)急救援隊伍組成及裝備 （1）隊伍組成：成立搶險應(yīng)急指揮部，建立一支相對固定、精干的應(yīng)急救援隊伍，以此逐步建立長效機制，提高及時應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力。精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守安全措施，確保演練的安全。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點，重視對演練效果的評估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。 （3）鍛煉隊伍：增強演練組織單位、參與單位和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練的目的 （1）檢驗預(yù)案：通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進而完善和提高預(yù)案的實用性和可操作性。單位按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，各單位必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。2)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；3)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；4)應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；5)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；6)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；7)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。應(yīng)急預(yù)案每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，在制定年度安全工作計劃時，同時制定應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃和年度演練計劃，應(yīng)急演練規(guī)劃應(yīng)在3個年度內(nèi)對綜合應(yīng)急預(yù)案和所有專項應(yīng)急預(yù)案全面演練覆蓋，年度演練計劃應(yīng)明確演練目的、形式、項目、規(guī)模、范圍、頻次、參演人員、組織機構(gòu)、日程時間、考核獎懲等內(nèi)容；編制應(yīng)急預(yù)案演練計劃，應(yīng)明確演練目標、場景和情景、實施步驟、評估標準、評估方法、培訓(xùn)動員、物資保障、過程控制、評估總結(jié)、資料管理等內(nèi)容，演練方案應(yīng)經(jīng)過評審和批準，依照批準的規(guī)劃、計劃和方案實施演練，應(yīng)急演練所形成的資料應(yīng)完整、準確，歸檔管理。定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。（二）礦應(yīng)當向接受備案的上級部門，領(lǐng)取備案登記證明。應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見。五、應(yīng)急預(yù)案的備案（一）礦綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)主管部門備案。批準印發(fā)。修訂完善。評審工作由礦長或安全副礦長主持，應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，成員包括單位領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術(shù)人員。（二）評審程序，應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進行評審。B、一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構(gòu)及職責、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。為細化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進行評審。要素評審。形式評審。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。四、應(yīng)急預(yù)案的評審（一）評審方法應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。B、專項應(yīng)急預(yù)案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。對于某一種類的風險，應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。對于煤礦存在的風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的特點，礦山應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。（二）編制工作組應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確。 有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。 結(jié)合本單位的危險性分析情況。三、應(yīng)急預(yù)案的編制（一）應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求 符合符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案管理制度一、目的為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號）等法律法規(guī)和規(guī)章，制定本制度。十二、各部門要相互加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制定培訓(xùn)計劃和實施，認真抓好培訓(xùn)工作。十、礦對緊急避險系統(tǒng)進行調(diào)整后，應(yīng)及時對入井人員進行再培訓(xùn)，確保所有入井人員準確掌握緊急避險系統(tǒng)的實際狀況。八、新工人上崗前必須進