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正文內(nèi)容

發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范及達標評級標準(參考版)

2025-04-19 08:12本頁面
  

【正文】 工作結(jié)束應(yīng)及時總結(jié)當班工作情況,分析工作中存在的問題,提出改進意見和建議。會議內(nèi)容不充實,未能正常召開,無記錄,有一項不符合扣 3 分。企業(yè)和車間領(lǐng)導(dǎo)、管理人員未按照規(guī)定參加班組安全日活動,扣 1分/次。②未制定“反違章”制度或活動方案,扣 5 分;每月未進行活動分析,扣 2 分;現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章扣3 分/次。班前會要結(jié)合工作任務(wù)、設(shè)備及系統(tǒng)運行方式做好危險點分析,布置安全措施,30①企業(yè)未開展安全文化活動,不得分。定期組織開展安全日活動,學(xué)習(xí)國家、上級單位、本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和規(guī)定以及本崗位安全生產(chǎn)知識,交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗,分析本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險和預(yù)防措施。查看相關(guān)方、承包方人員的安全教育培訓(xùn)記錄;查看安全技術(shù)交底記錄;現(xiàn)場抽查詢問外來人員和臨時用工的安全教育培訓(xùn)情況;依據(jù)、安監(jiān)總局 3 號令《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三條/第四條 安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃綱要,重視企業(yè)安全文化建設(shè),營造安全文化氛圍,形成企業(yè)安全價值觀,促進安全生產(chǎn)工作。10①未對相關(guān)方人員進行安全教育培訓(xùn),扣 1 分/人;承包方未經(jīng)考試或考試不合格進入生產(chǎn)現(xiàn)場,扣 1 分/人;未進行安全技術(shù)交底,扣 1 分/次。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行現(xiàn)場有關(guān)安全知識的教育培訓(xùn),并經(jīng)有關(guān)部門考試合格。查看教育培訓(xùn)記錄(技能培訓(xùn)、安全教育、安規(guī)考試等)檢查 “三種人”的安全培訓(xùn)考試及及公布文件;查看特種(設(shè)備)作業(yè)人員名單及教育培訓(xùn)和特種作業(yè)資格證;現(xiàn)場抽查:1)詢問新進人員的三級教育培訓(xùn)情況;2)現(xiàn)場拷問急救技能和防毒、防窒息等安全用品的使用能力。④現(xiàn)場作業(yè)人員不會緊急救護法的,扣 1 分/人。②現(xiàn)場作業(yè)人員未按要求進行安全生產(chǎn)規(guī)程考試或考核不合格仍進行作業(yè),扣 1 分/人。離開特種作業(yè)崗位達6 個月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當重新進行實際操作考核,經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗三個月以上重新上崗者,應(yīng)進行車間和班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考試,考試合格方可上崗。新入廠員工在上崗前必須進行廠、車間、班組三級安全教育培訓(xùn),崗前培訓(xùn)時間不得少于 24 學(xué)時。依據(jù)、安監(jiān)總局 3 號令《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第六條/第七條/第八條/第九條/第十二條20 / 128序號 項 目 內(nèi) 容 標準 分 評 分 標 準 查評方法、內(nèi)容及要求 查評依據(jù)操作崗位人員教育培訓(xùn)每年對生產(chǎn)崗位人員進行生產(chǎn)技能培訓(xùn)、安全教育和安全規(guī)程考試,使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握觸電急救及心肺復(fù)蘇法,并確認其能力符合崗位要求。查看企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。10①企業(yè)的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按要求進行培訓(xùn)或取證,扣 3 分。依據(jù)、安監(jiān)總局 3 號令《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第四條安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受安全培訓(xùn),具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格,取得培訓(xùn)合格證書。③沒有培訓(xùn)效果評估報告,扣 2分。10①安全教育培訓(xùn)主管部門或?qū)X?zé)人不明確,扣 3 分。依據(jù) 電監(jiān)安全〔2022〕21 號《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標準化工作的指導(dǎo)意見》依據(jù) 國發(fā)〔2022〕23 號《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 教育培訓(xùn)(80 分)序號 項 目 內(nèi) 容 標準 分 評 分 標 準 查評方法、內(nèi)容及要求 查評依據(jù)19 / 128序號 項 目 內(nèi) 容 標準 分 評 分 標 準 查評方法、內(nèi)容及要求 查評依據(jù) 教育培訓(xùn)管理明確安全教育培訓(xùn)主管部門或?qū)X?zé)人,按規(guī)定及崗位需要,定期識別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃,提供相應(yīng)的資源保證。查閱文件和檔案管理制度,其內(nèi)容是否有:1)明確責(zé)任部門、人員、流程、形式、權(quán)限及各類安全生產(chǎn)檔案保存要求等;2)規(guī)范并記錄制定文件的編制、使用、評審、修訂等過程查看安全記錄檔案。②未按規(guī)定做好安全臺賬、記錄,每缺少一項或一次扣 2 分。安全記錄至少包括:班長日志、巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件記錄、事故調(diào)查報告、安全生產(chǎn)通報、安全日活動記錄、安全會議記錄、安全檢查記錄等。文件和檔案管理嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保規(guī)章制度、規(guī)程編制、使用、評審、修訂的有效性。查看相關(guān)規(guī)程、制度的審批記錄。查閱年度相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范的檢查評估記錄和有效制度文件公布清單。②未按要求及時修訂有關(guān)規(guī)程和規(guī)章制度,扣 2 分/項。依據(jù) 主席令第 70 號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》依據(jù) 電監(jiān)安全〔2022〕21 號《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標準化工作的指導(dǎo)意見》依據(jù) 國發(fā)〔2022〕23 號《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 評估和修訂每年至少一次對企業(yè)執(zhí)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢修、運行、試驗等規(guī)程的有效性進行檢查評估;及時完善規(guī)章制度、操作規(guī)程,每年發(fā)布有效的法律法規(guī)、制度、規(guī)程等清單; 每 3~5 年對有關(guān)制度、規(guī)程進行一次全面修訂、重新印刷發(fā)布。②編制的安全生產(chǎn)規(guī)程內(nèi)容不全或不符合要求,扣 2 分/項。企業(yè)應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程發(fā)放到相關(guān)崗位。依據(jù) 電監(jiān)安全〔2022〕21 號《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標準化工作的指導(dǎo)意見》依據(jù) 國發(fā)〔2022〕23 號《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》依據(jù) 主席令第 70 號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 安全生產(chǎn)規(guī)程企業(yè)應(yīng)配備國家及電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程。②相關(guān)崗位的規(guī)章制度配置不全,扣 1 分/處。依據(jù) 電監(jiān)安全〔2022〕21 號《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標準化工作的指導(dǎo)意見》依據(jù) 國發(fā)〔2022〕23 號《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》依據(jù) 主席令第 33 號《中華人民共和國可再生能源法》依據(jù) 主席令第 70 號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條/第二十一條17 / 128序號 項 目 內(nèi) 容 標準 分 評 分 標 準 查評方法、內(nèi)容及要求 查評依據(jù) 規(guī)章制度建立健全符合國家法律法規(guī)、國家及行業(yè)標準要求的各項規(guī)章制度(包括但不僅限于附錄 A) ,并發(fā)放到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。查閱法律法規(guī)、標準規(guī)范更新通知???1分/項。③未根據(jù)識別和獲取的法律法規(guī)及時完善本企業(yè)規(guī)章制度和規(guī)程的,扣 1 分/項。15①未明確識別主管部門的,扣 5分。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。依據(jù) 主席令第 70 號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條/第三十九條依據(jù) 財企〔2022〕478號《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》16 / 128 法律法規(guī)與安全管理制度(60 分)序號 項 目 內(nèi) 容 標準 分 評 分 標 準 查評方法、內(nèi)容及要求 查評依據(jù)法律法規(guī)與標準規(guī)范建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。在如下方面是否存在應(yīng)投而未投的情況:1)安全技術(shù)和勞動保護措施2)反事故措施3)應(yīng)急管理4)安全檢測、評價、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控及安全保衛(wèi);5)安全法律法規(guī)的收集與識別、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施與維護、安全監(jiān)督檢查、安全技能競賽、安全文化建設(shè)與安全月活動等。②安全生產(chǎn)費用使用中存在應(yīng)投入而未投入的,扣 2 分/項。安全法律法規(guī)收集與識別、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施與維護、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)技能競賽、安全文化建設(shè)與安全月活動等。應(yīng)急管理:預(yù)案編制、應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等。依據(jù) 主席令第 70 號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十六條/第十八條/第三十九條依據(jù) 高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法15 / 128序號 項 目 內(nèi) 容 標準 分 評 分 標 準 查評方法、內(nèi)容及要求 查評依據(jù) 費用使用安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面:安全技術(shù)和勞動保護措施:安全標志、安全工器具、安全設(shè)備設(shè)施、 安全防護裝置、安全培訓(xùn)、職業(yè)病防護和勞動保護,以及重大安全生產(chǎn)課題研究和預(yù)防事故采取的安全技術(shù)措施工程建設(shè)等。③審批程序不符合規(guī)定,扣 2 分。15①未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用,不得分。查閱各級安全生產(chǎn)責(zé)任制(決策層、管理層、一般從業(yè)人員) ,應(yīng)明確1)各部門、各級、各類崗位安全生產(chǎn)責(zé)任2)崗位人員的職責(zé)范圍、所分管的工作內(nèi)容及資格要求查閱責(zé)任追究制度和考核制度;查閱安全生產(chǎn)檢查和獎懲記錄。②各級、各類人員安全職責(zé)未體現(xiàn)崗位工作相關(guān)性,未落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,扣 5 分。企業(yè)應(yīng)建立責(zé)任追究制度,對安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進行檢查、考核。企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé),建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。3)安全注冊工程師資格證月度安全生產(chǎn)監(jiān)督會記錄對關(guān)鍵工作、危險工作、重點工作的現(xiàn)場監(jiān)督的記錄。⑤現(xiàn)場監(jiān)督無記錄,發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并跟蹤整改的,扣 2 分/次。③未按時召開會議或會議記錄不完整,扣 2 分/次。②安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不健全,安全監(jiān)督人員數(shù)量、素質(zhì)及配備的設(shè)施器材不滿足本單位安全監(jiān)督需要的,扣 5 分。安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要嚴格履行安全生產(chǎn)職責(zé),布置、督促、落實企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,檢查安全生產(chǎn)工作開展情況,糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為,嚴格安全生產(chǎn)考核,安全監(jiān)督工作記錄完整。企業(yè)應(yīng)當加強安全監(jiān)督隊伍建設(shè),鼓勵和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊安全工程師資質(zhì)。3)會議記錄的公布情況。會人員、簽到表、內(nèi)容等。查閱安全生產(chǎn)保障體系文件。10①未按要求建立安全生產(chǎn)保障體系,不得分。企業(yè)、部門(車間)主要負責(zé)人應(yīng)每月組織召開安全生產(chǎn)分析會議,形成會議記錄并予以公布。依據(jù) 主席令第 70 號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條依據(jù) 國發(fā)〔2022〕23 號《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》依據(jù) 國資委第 21 號令《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》第五條/第七條/第八條/第十一條安全生產(chǎn)保障體系建立由生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)和有關(guān)單位主要負責(zé)人組成的安全生產(chǎn)保障體系。查閱安委會會議記錄:1)至少每季度召開一次專題會議;2)會議記錄內(nèi)容包括:時間、地點、參會人員、簽到表、內(nèi)容等。③重大、重要安全事項未經(jīng)安委會研究確定,扣 3 分。10①未成立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會并建立相關(guān)制度,不得分。依據(jù) 主席令第 70 號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》依據(jù) 國發(fā)〔2022〕23 號《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》12 / 128 組織機構(gòu)和職責(zé)(60 分)序號 項 目 內(nèi) 容 標準 分 評 分 標 準 查評方法、內(nèi)容及要求 查評依據(jù)安全生產(chǎn)委員會成立以主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)委員會,明確機構(gòu)的組成和職責(zé),建立健全工作制度和例會制度。查閱安全生產(chǎn)目標考核辦法(內(nèi)容應(yīng)包括:考核職責(zé)、頻次、方法、標準、獎懲辦法等) 。②未制定目標考核辦法,扣 2 分。對安全生產(chǎn)目標完成情況進行評估與考核。依據(jù) 主席令第 70 號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》依據(jù) 國發(fā)〔2022〕23 號《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》目標的監(jiān)督與考核制定安全生產(chǎn)目標考核辦法。②控制措施不明確、不具體,未結(jié)合崗位特點,扣 2 分?;鶎訂挝换虿块T按照安全生產(chǎn)職責(zé),制定相應(yīng)的分級控制措施。如:a. 不發(fā)生人身重傷及以上人身事故;b. 不發(fā)生一般及以上設(shè)備事故,不發(fā)生電氣惡性誤操作事故;c. 不發(fā)生水電站垮壩、洪水漫壩或水淹廠房事故d. 不發(fā)生一般以上工程質(zhì)量事故;e. 不發(fā)生負有同等以上責(zé)任的重大及以上交通事故;f. 不發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故;g. 不發(fā)生環(huán)境污染事故;h. 不發(fā)生全廠停電事故;年度安全生產(chǎn)目標是否以正式書面文件下達,且有主要負責(zé)人審批簽字。④未以正式方式下達,扣 2 分。②指標不全面、內(nèi)容有缺失,扣2 分。安全生產(chǎn)目標應(yīng)經(jīng)企業(yè)主要負責(zé)人審批,以文件形式下達。安全生產(chǎn)目標應(yīng)明確企業(yè)安全狀況在人員、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、管理等方面的各項安全指標。電力監(jiān)管機構(gòu)對評審定級進行監(jiān)督管理。企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本標準和有關(guān)評分細則,對本企業(yè)開
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