【正文】 XXX 基本農(nóng)田劃定工作技術(shù)方案 38 附表 6 耕地保護(hù)責(zé)任檢查記錄表 填表單位： 縣 (市 ) 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) ) 序號 村名 圖幅名 圖斑編號 地類編碼 耕地保護(hù)責(zé)任人檢查記錄 基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡 檢查記錄 備注 1 2 3 4 5 6 7 8 審核人： 審核日期： 年 月 日 檢查人： 檢查日期： 年 月 日 XXX 基本農(nóng)田劃定工作技術(shù)方案 39 附表 7 基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌檢查記錄表 填表單位： 縣 (市 ) 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) ) 序號 標(biāo)志牌編號 座落村名 圖幅名 相鄰圖斑號 檢查記錄 1 2 3 4 5 6 審核人： 審核日期： 年 月 日 檢查人： 檢查日期： 年 月 日 XXX 基本農(nóng)田劃定工作技術(shù)方案 40 附 圖 1 標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖樣式 XXX 基本農(nóng)田劃定工作技術(shù)方案 41 附 圖 2 鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護(hù)圖樣式 XXX 基本農(nóng)田劃定工作技術(shù)方案 42 附 圖 3 縣級基本農(nóng)田分布圖樣式 XXX 基本農(nóng)田劃定工作技術(shù)方案 43 附 圖 4 基本農(nóng)田圖式圖例 圖面要素 符號 RGB 基本農(nóng)田片 (塊 )界線 R255 G0 B0 基本農(nóng)田 R255 G255 B0 基本農(nóng)田占用 (減少 ) R0 。 審核人： 審核日期： 年 月 日 填表人： 填表日 期： 年 月 日 填表說明：本表適用于鄉(xiāng)級以上各級匯總，有關(guān)數(shù)據(jù)由《基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記表》 (表二 )匯總而成。 基本農(nóng)田圖斑地類指在基本農(nóng)田保護(hù)片 (塊 )界線范圍內(nèi)，所包含的土地利用現(xiàn) 狀地類。 XXX 基本農(nóng)田劃定工作技術(shù)方案 35 附表 3 基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記表 填表單位： 縣 (市 、 區(qū) ) 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) ) 村 計(jì)量單位： 公頃 () 基本農(nóng)田保護(hù)片(塊 )編號 基本農(nóng)田圖斑地類面積 合計(jì) 耕地 可調(diào)整地類小計(jì) 其他地類 小計(jì) 水田 水澆 地 旱地 小計(jì) 園地 林地 草地 、鎮(zhèn)村及工礦用地 交通運(yùn)輸用地 水域及水利設(shè)施用地 其他土地 小計(jì) 可調(diào)整園地 小計(jì) 可調(diào)整林地 小計(jì) 可調(diào)整人工牧草地 小計(jì) 可調(diào)整坑塘水面 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 表內(nèi)關(guān)系： 2=3+8； 3=4+5+6； 7=10+12+14+18； 8=9+11+13+15+16+17+19。 審核人： 審核日期： 年 月 日 填表人： 填表日期： 年 月 日 填表說明： 本表以 鄉(xiāng) 級行政區(qū)域?yàn)閱挝惶顚?，并逐級匯總到 縣 級。 涉及調(diào)整劃定、占用補(bǔ)劃基本農(nóng)田的地塊均應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。 各類表格、臺賬齊全，編制符合規(guī)范；各類表格、臺賬中基本農(nóng)田保護(hù)面積應(yīng)大于或等于上級規(guī)劃下達(dá)的保護(hù)任務(wù)，規(guī)劃期內(nèi)增劃基本農(nóng)田核減數(shù)不得突 破增劃基本農(nóng)田的總量。 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫中，內(nèi)容完整；各類要素齊全；屬性結(jié)構(gòu)正確；拓?fù)潢P(guān)系正確。 采用的資料真實(shí)、合法、實(shí)時(shí)。 其他 成果 基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書； 基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志設(shè)立情況。 9 成果 內(nèi)容及要求 XXX 基本農(nóng)田劃定工作技術(shù)方案 31 成果內(nèi)容 文字成果 基本農(nóng)田劃定方案 ； 檢驗(yàn)分析報(bào)告 ； 工作總結(jié)報(bào)告 。 圖件與數(shù)據(jù)一致性檢查內(nèi)容為圖件反映的內(nèi)容與數(shù)據(jù)庫是否一致。 圖件成果檢查 包括圖件整飾檢查、圖件與數(shù)據(jù)一致性檢查和數(shù)學(xué)基礎(chǔ)檢查。 表格數(shù)據(jù)正確性檢查內(nèi)容為表格字段值填寫是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，必填字段是否為空。 表格完整性檢查內(nèi)容為必選表格是否齊備。 數(shù)據(jù)庫運(yùn)行情況檢查 檢查數(shù)據(jù)庫的各項(xiàng)功能，如查詢、檢索、統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、輸出等能否實(shí)現(xiàn)，并且結(jié)果正確；檢查擴(kuò)展屬性表格與照片XXX 基本農(nóng)田劃定工作技術(shù)方案 30 等能否與圖形正常掛接。 圖層間屬性一致檢查內(nèi) 容為邏輯相關(guān)的圖層之間對應(yīng)的屬性值是否邏輯一致。 邏輯一致性檢查 包括圖層內(nèi)屬性一致性檢查與圖層間屬性一致性檢查。 的多邊形。 XXX 基本農(nóng)田劃定工作技術(shù)方案 29 面面拓?fù)潢P(guān)系檢查內(nèi)容為邏輯相關(guān)的圖層之間，拓?fù)潢P(guān)系是否正確，如基本農(nóng)田保護(hù)圖斑中的基本農(nóng)田、基本農(nóng)田保護(hù)片、基本農(nóng)田保護(hù) 區(qū) 的圖斑范圍是否一致，基本農(nóng)田 保護(hù)圖斑與地類圖斑對應(yīng)的圖斑范圍是否一致等。 面層內(nèi)拓?fù)潢P(guān)系檢查內(nèi)容為層內(nèi)要素是否自相交，是否重疊，是否閉合。 點(diǎn)層內(nèi)拓?fù)潢P(guān)系檢查內(nèi)容為層內(nèi)點(diǎn)狀要素是否重疊。 屬性正確性檢查內(nèi)容為屬性字段值是代碼的字段取值是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，屬性字段取值是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，屬性值填寫是否正確，標(biāo)識碼和編號字段取值是否唯一，必填屬性字段是否為空。 圖層名稱規(guī)范性檢查內(nèi)容為圖層名稱是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。 數(shù)據(jù)內(nèi)容檢查內(nèi)容為基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫和土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫中的基本農(nóng)田保護(hù)圖層是否一致。 圖層完整性檢查內(nèi)容為必選圖層是否齊全，是否滿足相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求。 元數(shù)據(jù)檢查內(nèi)容為提交的元數(shù)據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 數(shù)據(jù)有效性檢查內(nèi)容為提交的數(shù)據(jù)文件能否正常打開。 目錄及文件規(guī)范性檢查內(nèi)容為提交數(shù)據(jù)的文件命名及目錄結(jié)構(gòu)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。 XXX 基本農(nóng)田劃定工作技術(shù)方案 27 檢查時(shí)填寫耕地保護(hù)責(zé)任檢查記錄表 (見附表 6)、基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌檢查記錄表 (見附表 7)，并出具檢查報(bào)告。 整改與成果上報(bào)階 段 根據(jù)省級驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改完成后，上報(bào)最終成果。 省級驗(yàn)收階段 XXX 國土資源局、 XXXX 檢查符合要求后，向省國土資源廳提出驗(yàn)收申請。 市級初驗(yàn)階段 經(jīng)初驗(yàn)核查符合要求的，向 孝感 市 國土資源局、孝感市農(nóng)業(yè)局 提出初驗(yàn)申請。 質(zhì)量控制原則 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則 數(shù)據(jù)建庫中數(shù)據(jù)內(nèi)容、分層、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量要求等要嚴(yán)格依據(jù)《 基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程 》執(zhí)行； 過程控制原則 要對數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)入庫等過程中的每一重要環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查控制與記錄，以免環(huán)節(jié)出錯(cuò)造成誤差傳遞、累加等，同時(shí)要保證建庫過程的可 追溯 性； 持續(xù)改進(jìn)原則 應(yīng)遵循持續(xù)改進(jìn)原則，使其貫穿數(shù)據(jù)采集、檢查、入庫等各環(huán)節(jié)中，不斷優(yōu)化各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量； 質(zhì)量評定原則 對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評定，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握數(shù)據(jù)的質(zhì)量狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建庫中存在的問題，保證數(shù)據(jù)建庫成果的質(zhì)量。 8 質(zhì)量 控制 為確保 XXX基本農(nóng)田劃定工作 的質(zhì)量，要嚴(yán)格按照《 基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程 》 等技術(shù)規(guī)范實(shí)施，保證 成果真實(shí)、準(zhǔn)確，要嚴(yán)格實(shí)行檢查驗(yàn)收制度，對不合格的土地調(diào)查成果，督促及時(shí)改正或返工，直至合格為止。 (2)逐級匯總 基本農(nóng)田面積按村級 鄉(xiāng)級 縣級自下而上逐級進(jìn)行 表冊編制 編制區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基本農(nóng)田統(tǒng)計(jì)匯總表，并加蓋各級人民政府公章。 質(zhì)量檢查和數(shù)據(jù)分析 采用部統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件檢查 各級基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，認(rèn)真核查成果，確保規(guī)劃數(shù)據(jù)、圖件與實(shí)地相一致，確保規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量。 (3)構(gòu)建拓?fù)潢P(guān)系按照 GIS 系統(tǒng)提供的功能，檢查點(diǎn)、線、面之間的相互關(guān)系，并進(jìn)行拓?fù)涮幚?，建立完整的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。 也可以 根據(jù)錄入的《耕地保護(hù)責(zé)任調(diào)查表》，在軟件中進(jìn)行屬性掛接。土地利用現(xiàn)狀要素采用《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T10162020)的規(guī)范要求，基本農(nóng)田專題要素采用《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》 (TD/T10192020)的規(guī)范要求。 h)標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖的圖幅右下角注明數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、編制時(shí)間，圖幅左下角注明編制單位；鄉(xiāng)級基 本農(nóng)田保護(hù)圖、縣級基本農(nóng)田分布圖的圖幅右下角注明編制單位和編制時(shí)間。 f)圖廓內(nèi)外整飾要素包括：圖名、圖幅號、指北針、比例尺、圖例、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、編制時(shí)間、編制單位等。 d)基本農(nóng)田保護(hù)片 (塊 )編號注記形式為 JA， J 表示 基本農(nóng)田， A 表示基本農(nóng)田保護(hù)片 (塊 )編號。 b)基本農(nóng)田圖斑邊界坐標(biāo)串應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀圖斑坐標(biāo)串一致，破圖斑的情況除外。 編制方法和要求 (1)編制 方法利用 GIS 技術(shù)在第二次全國土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)中，逐圖斑落實(shí)基本農(nóng)田地塊和保護(hù)片 (塊 )的邊界，加注編號，經(jīng)圖面整飾，直接生成基本農(nóng)田保護(hù)圖和分布圖。 成果編制 圖件編制 編制內(nèi)容 基本農(nóng)田圖件包括標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖、鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護(hù)圖、縣級基本農(nóng)田分布圖。 我區(qū) 計(jì)劃每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立 塊標(biāo)志牌，全 區(qū) 共設(shè)立 塊標(biāo)志牌。基本農(nóng)田發(fā)生變動(dòng)的地塊，應(yīng)及時(shí)設(shè)立或更新標(biāo)志牌。 基本農(nóng)田保護(hù)卡應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：承包戶姓名、承包田中基本農(nóng)田面積、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定、舉報(bào)電話等。 基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊、質(zhì)量等級、保護(hù)措施、當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)向農(nóng)戶發(fā)放保護(hù)卡，并結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作，逐步將基本農(nóng) 田標(biāo)注到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書上等工作； XXX 國土資源局 負(fù)責(zé)將基本農(nóng)田落實(shí)到圖斑、簽訂或更新基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書、填寫基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表。平均質(zhì)量等級計(jì)算公式 參照《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》。 質(zhì)量等級信息確定 由于本次基本農(nóng)田劃定工作時(shí)間緊，任務(wù)重，因此質(zhì)量等級信息先采用 省廳正在進(jìn)行的 農(nóng)用地分等定級成果，逐一落實(shí)基本農(nóng)田圖斑對應(yīng)的質(zhì)量等級信 息，填寫基本農(nóng)田圖斑屬性結(jié)構(gòu)表的質(zhì)量等級代碼和利用等指數(shù)。新劃入的基本農(nóng)田，其現(xiàn)狀地類必須為耕地。因此，基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記表和基本農(nóng)田現(xiàn)狀匯總表中的地類面積按照土地利用現(xiàn)狀調(diào)查認(rèn)定的地類進(jìn)行匯總。 確定劃定方案 根據(jù)方案論證形成的修改與優(yōu)化方案，對全 區(qū) 基本農(nóng)田保護(hù)布局進(jìn)行合理的調(diào)整與優(yōu)化，形成本次劃定的最終方案。 劃定方案的論證 與確定 方案論證 布局與指標(biāo)分配方案初步確定后，由 區(qū) 人民政府組織，召開各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的布局與指標(biāo)分配方案的論證會。在基本農(nóng)田圖斑和基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)視實(shí)地情況在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域與建設(shè) 留用地分界線上、建設(shè)用地拐點(diǎn)處等設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)界樁。 基本農(nóng)田保護(hù) 區(qū) 利用軟件的提取基本農(nóng)田保護(hù) 區(qū) 功能，將基本農(nóng)田保護(hù)片以座落的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對集中連片的基本農(nóng)田保護(hù)片進(jìn)行合并，形成基本農(nóng)田保護(hù) 區(qū) 圖層，建立標(biāo)準(zhǔn)屬性結(jié)構(gòu)，生成XXX 基本農(nóng)田劃定工作技術(shù)方案 18 基本農(nóng)田保護(hù) 區(qū) 編號。 將檢查無誤的耕地調(diào)查圖斑導(dǎo)入基本農(nóng)田保護(hù)圖斑圖層中，使用軟件的自動(dòng)編號功能 進(jìn)行圖斑編號 。 土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田圖斑有調(diào)整的，直接對基本農(nóng)田保護(hù)圖斑圖層進(jìn)行修改，并修改對應(yīng)的保護(hù)級別。 基本農(nóng)田調(diào)整劃定分析布局圖 圖例 基本農(nóng)田劃定 根據(jù)工作底圖及基本農(nóng)田調(diào)整劃定分析布局圖， 綜合確定基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）邊界，對其進(jìn)行編號、記錄；提取XXX 基本農(nóng)田劃定工作技術(shù)方案 17 基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）內(nèi)對應(yīng)的地類圖斑作為基本農(nóng)田圖斑數(shù)據(jù)，獲取地類等現(xiàn)狀信息；依規(guī)范要求錄入基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）與基本農(nóng)田圖斑屬性；編制基本農(nóng)田劃定成果。基本農(nóng)田調(diào)整劃定分析圖是本次劃定工作底圖之一，圖中涉及基本農(nóng)田調(diào)劃圖斑 分為四類進(jìn)行顯示：一般農(nóng)田（不調(diào)整）、一般農(nóng)田（調(diào)入）、基本農(nóng)田（不調(diào)整）、