【正文】 XXX 基本農田劃定工作技術方案 38 附表 6 耕地保護責任檢查記錄表 填表單位： 縣 (市 ) 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) ) 序號 村名 圖幅名 圖斑編號 地類編碼 耕地保護責任人檢查記錄 基本農田保護責任卡 檢查記錄 備注 1 2 3 4 5 6 7 8 審核人： 審核日期： 年 月 日 檢查人： 檢查日期： 年 月 日 XXX 基本農田劃定工作技術方案 39 附表 7 基本農田保護標志牌檢查記錄表 填表單位： 縣 (市 ) 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) ) 序號 標志牌編號 座落村名 圖幅名 相鄰圖斑號 檢查記錄 1 2 3 4 5 6 審核人： 審核日期： 年 月 日 檢查人： 檢查日期： 年 月 日 XXX 基本農田劃定工作技術方案 40 附 圖 1 標準分幅基本農田保護圖樣式 XXX 基本農田劃定工作技術方案 41 附 圖 2 鄉(xiāng)級基本農田保護圖樣式 XXX 基本農田劃定工作技術方案 42 附 圖 3 縣級基本農田分布圖樣式 XXX 基本農田劃定工作技術方案 43 附 圖 4 基本農田圖式圖例 圖面要素 符號 RGB 基本農田片 (塊 )界線 R255 G0 B0 基本農田 R255 G255 B0 基本農田占用 (減少 ) R0 。 審核人： 審核日期： 年 月 日 填表人： 填表日 期： 年 月 日 填表說明：本表適用于鄉(xiāng)級以上各級匯總，有關數(shù)據由《基本農田現(xiàn)狀登記表》 (表二 )匯總而成。 基本農田圖斑地類指在基本農田保護片 (塊 )界線范圍內，所包含的土地利用現(xiàn) 狀地類。 XXX 基本農田劃定工作技術方案 35 附表 3 基本農田現(xiàn)狀登記表 填表單位： 縣 (市 、 區(qū) ) 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) ) 村 計量單位： 公頃 () 基本農田保護片(塊 )編號 基本農田圖斑地類面積 合計 耕地 可調整地類小計 其他地類 小計 水田 水澆 地 旱地 小計 園地 林地 草地 、鎮(zhèn)村及工礦用地 交通運輸用地 水域及水利設施用地 其他土地 小計 可調整園地 小計 可調整林地 小計 可調整人工牧草地 小計 可調整坑塘水面 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 表內關系： 2=3+8； 3=4+5+6； 7=10+12+14+18； 8=9+11+13+15+16+17+19。 審核人： 審核日期： 年 月 日 填表人： 填表日期： 年 月 日 填表說明： 本表以 鄉(xiāng) 級行政區(qū)域為單位填寫，并逐級匯總到 縣 級。 涉及調整劃定、占用補劃基本農田的地塊均應進行實地核實。 各類表格、臺賬齊全，編制符合規(guī)范；各類表格、臺賬中基本農田保護面積應大于或等于上級規(guī)劃下達的保護任務，規(guī)劃期內增劃基本農田核減數(shù)不得突 破增劃基本農田的總量。 基本農田數(shù)據庫中，內容完整；各類要素齊全；屬性結構正確；拓撲關系正確。 采用的資料真實、合法、實時。 其他 成果 基本農田保護責任書； 基本農田保護標志設立情況。 9 成果 內容及要求 XXX 基本農田劃定工作技術方案 31 成果內容 文字成果 基本農田劃定方案 ； 檢驗分析報告 ； 工作總結報告 。 圖件與數(shù)據一致性檢查內容為圖件反映的內容與數(shù)據庫是否一致。 圖件成果檢查 包括圖件整飾檢查、圖件與數(shù)據一致性檢查和數(shù)學基礎檢查。 表格數(shù)據正確性檢查內容為表格字段值填寫是否符合有關標準和規(guī)范的要求，必填字段是否為空。 表格完整性檢查內容為必選表格是否齊備。 數(shù)據庫運行情況檢查 檢查數(shù)據庫的各項功能，如查詢、檢索、統(tǒng)計、統(tǒng)計、輸出等能否實現(xiàn)，并且結果正確；檢查擴展屬性表格與照片XXX 基本農田劃定工作技術方案 30 等能否與圖形正常掛接。 圖層間屬性一致檢查內 容為邏輯相關的圖層之間對應的屬性值是否邏輯一致。 邏輯一致性檢查 包括圖層內屬性一致性檢查與圖層間屬性一致性檢查。 的多邊形。 XXX 基本農田劃定工作技術方案 29 面面拓撲關系檢查內容為邏輯相關的圖層之間，拓撲關系是否正確，如基本農田保護圖斑中的基本農田、基本農田保護片、基本農田保護 區(qū) 的圖斑范圍是否一致，基本農田 保護圖斑與地類圖斑對應的圖斑范圍是否一致等。 面層內拓撲關系檢查內容為層內要素是否自相交，是否重疊，是否閉合。 點層內拓撲關系檢查內容為層內點狀要素是否重疊。 屬性正確性檢查內容為屬性字段值是代碼的字段取值是否符合有關標準和規(guī)范的要求，屬性字段取值是否符合有關標準和規(guī)范的要求，屬性值填寫是否正確，標識碼和編號字段取值是否唯一，必填屬性字段是否為空。 圖層名稱規(guī)范性檢查內容為圖層名稱是否符合相關標準和規(guī)范的要求。 數(shù)據內容檢查內容為基本農田數(shù)據庫和土地利用規(guī)劃數(shù)據庫中的基本農田保護圖層是否一致。 圖層完整性檢查內容為必選圖層是否齊全，是否滿足相關規(guī)程和標準的要求。 元數(shù)據檢查內容為提交的元數(shù)據是否符合有關標準的要求。 數(shù)據有效性檢查內容為提交的數(shù)據文件能否正常打開。 目錄及文件規(guī)范性檢查內容為提交數(shù)據的文件命名及目錄結構是否符合相關標準和規(guī)范的要求。 XXX 基本農田劃定工作技術方案 27 檢查時填寫耕地保護責任檢查記錄表 (見附表 6)、基本農田保護標志牌檢查記錄表 (見附表 7)，并出具檢查報告。 整改與成果上報階 段 根據省級驗收意見進行整改，整改完成后，上報最終成果。 省級驗收階段 XXX 國土資源局、 XXXX 檢查符合要求后，向省國土資源廳提出驗收申請。 市級初驗階段 經初驗核查符合要求的，向 孝感 市 國土資源局、孝感市農業(yè)局 提出初驗申請。 質量控制原則 統(tǒng)一標準原則 數(shù)據建庫中數(shù)據內容、分層、結構、質量要求等要嚴格依據《 基本農田劃定技術規(guī)程 》執(zhí)行； 過程控制原則 要對數(shù)據采集、數(shù)據入庫等過程中的每一重要環(huán)節(jié)進行檢查控制與記錄，以免環(huán)節(jié)出錯造成誤差傳遞、累加等，同時要保證建庫過程的可 追溯 性； 持續(xù)改進原則 應遵循持續(xù)改進原則，使其貫穿數(shù)據采集、檢查、入庫等各環(huán)節(jié)中，不斷優(yōu)化各環(huán)節(jié)的數(shù)據，保障數(shù)據質量； 質量評定原則 對數(shù)據庫數(shù)據進行質量評定，及時、準確地掌握數(shù)據的質量狀況，及時發(fā)現(xiàn)建庫中存在的問題，保證數(shù)據建庫成果的質量。 8 質量 控制 為確保 XXX基本農田劃定工作 的質量，要嚴格按照《 基本農田劃定技術規(guī)程 》 等技術規(guī)范實施，保證 成果真實、準確，要嚴格實行檢查驗收制度，對不合格的土地調查成果，督促及時改正或返工，直至合格為止。 (2)逐級匯總 基本農田面積按村級 鄉(xiāng)級 縣級自下而上逐級進行 表冊編制 編制區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基本農田統(tǒng)計匯總表，并加蓋各級人民政府公章。 質量檢查和數(shù)據分析 采用部統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據庫質量檢查軟件檢查 各級基本農田數(shù)據庫的質量，加強數(shù)據分析，認真核查成果，確保規(guī)劃數(shù)據、圖件與實地相一致，確保規(guī)劃數(shù)據庫成果質量。 (3)構建拓撲關系按照 GIS 系統(tǒng)提供的功能，檢查點、線、面之間的相互關系，并進行拓撲處理，建立完整的拓撲結構。 也可以 根據錄入的《耕地保護責任調查表》，在軟件中進行屬性掛接。土地利用現(xiàn)狀要素采用《土地利用數(shù)據庫標準》(TD/T10162020)的規(guī)范要求，基本農田專題要素采用《基本農田數(shù)據庫標準》 (TD/T10192020)的規(guī)范要求。 h)標準分幅基本農田保護圖的圖幅右下角注明數(shù)學基礎、編制時間，圖幅左下角注明編制單位；鄉(xiāng)級基 本農田保護圖、縣級基本農田分布圖的圖幅右下角注明編制單位和編制時間。 f)圖廓內外整飾要素包括：圖名、圖幅號、指北針、比例尺、圖例、數(shù)學基礎、編制時間、編制單位等。 d)基本農田保護片 (塊 )編號注記形式為 JA， J 表示 基本農田， A 表示基本農田保護片 (塊 )編號。 b)基本農田圖斑邊界坐標串應與土地利用現(xiàn)狀圖斑坐標串一致，破圖斑的情況除外。 編制方法和要求 (1)編制 方法利用 GIS 技術在第二次全國土地調查成果數(shù)據中，逐圖斑落實基本農田地塊和保護片 (塊 )的邊界，加注編號，經圖面整飾，直接生成基本農田保護圖和分布圖。 成果編制 圖件編制 編制內容 基本農田圖件包括標準分幅基本農田保護圖、鄉(xiāng)級基本農田保護圖、縣級基本農田分布圖。 我區(qū) 計劃每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立 塊標志牌，全 區(qū) 共設立 塊標志牌。基本農田發(fā)生變動的地塊，應及時設立或更新標志牌。 基本農田保護卡應當包括下列內容：承包戶姓名、承包田中基本農田面積、基本農田保護規(guī)定、舉報電話等。 基本農田保護責任書應當包括下列內容：基本農田的范圍、面積、地塊、質量等級、保護措施、當事人的權利與義務、獎勵與處罰等。農業(yè)部門負責向農戶發(fā)放保護卡，并結合農村土地承包經營權登記試點工作，逐步將基本農 田標注到農村土地承包經營權證書上等工作； XXX 國土資源局 負責將基本農田落實到圖斑、簽訂或更新基本農田保護責任書、填寫基本農田保護責任一覽表。平均質量等級計算公式 參照《基本農田劃定技術規(guī)程》。 質量等級信息確定 由于本次基本農田劃定工作時間緊，任務重，因此質量等級信息先采用 省廳正在進行的 農用地分等定級成果，逐一落實基本農田圖斑對應的質量等級信 息，填寫基本農田圖斑屬性結構表的質量等級代碼和利用等指數(shù)。新劃入的基本農田，其現(xiàn)狀地類必須為耕地。因此，基本農田現(xiàn)狀登記表和基本農田現(xiàn)狀匯總表中的地類面積按照土地利用現(xiàn)狀調查認定的地類進行匯總。 確定劃定方案 根據方案論證形成的修改與優(yōu)化方案，對全 區(qū) 基本農田保護布局進行合理的調整與優(yōu)化，形成本次劃定的最終方案。 劃定方案的論證 與確定 方案論證 布局與指標分配方案初步確定后，由 區(qū) 人民政府組織，召開各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的布局與指標分配方案的論證會。在基本農田圖斑和基本農田保護片（塊）數(shù)據的基礎上，應視實地情況在基本農田保護區(qū)域與建設 留用地分界線上、建設用地拐點處等設立基本農田保護界樁。 基本農田保護 區(qū) 利用軟件的提取基本農田保護 區(qū) 功能，將基本農田保護片以座落的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對集中連片的基本農田保護片進行合并，形成基本農田保護 區(qū) 圖層，建立標準屬性結構，生成XXX 基本農田劃定工作技術方案 18 基本農田保護 區(qū) 編號。 將檢查無誤的耕地調查圖斑導入基本農田保護圖斑圖層中，使用軟件的自動編號功能 進行圖斑編號 。 土地利用總體規(guī)劃確定的基本農田圖斑有調整的，直接對基本農田保護圖斑圖層進行修改，并修改對應的保護級別。 基本農田調整劃定分析布局圖 圖例 基本農田劃定 根據工作底圖及基本農田調整劃定分析布局圖， 綜合確定基本農田保護片（塊）邊界，對其進行編號、記錄；提取XXX 基本農田劃定工作技術方案 17 基本農田保護片（塊）內對應的地類圖斑作為基本農田圖斑數(shù)據，獲取地類等現(xiàn)狀信息；依規(guī)范要求錄入基本農田保護片（塊）與基本農田圖斑屬性；編制基本農田劃定成果?；巨r田調整劃定分析圖是本次劃定工作底圖之一，圖中涉及基本農田調劃圖斑 分為四類進行顯示：一般農田（不調整）、一般農田（調入）、基本農田（不調整）、