【正文】 39 / 39。采用網(wǎng)絡進行的建設(shè)工程招標應當同時符合網(wǎng)絡招標的相關(guān)規(guī)定，具體辦法由市建設(shè)行政主管部門另行制定。本市范圍內(nèi)涉及重大政治、外事活動以及搶險救災的應急工程的審查、認定、發(fā)包、承包、結(jié)算、支付辦法由市人民政府另行制定。第九章 附 則第一百一十九條 本辦法自2009年4月1日起施行。招標、評標、中標無效的，發(fā)出的中標通知書及簽訂的合同自始沒有法律效力，但不影響合同之內(nèi)解決爭議的有關(guān)條款的效力。第一百一十七條 行政處罰由相關(guān)行政監(jiān)督部門按照職責權(quán)限作出。第一百一十五條 按照規(guī)定予以單位罰款處罰的，可以對該單位的法定代表人或負責人以及直接責任人分別處以單位被罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。第一百一十四條 投訴人、被投訴人以及評標委員會成員等與投訴事項相關(guān)的當事人拒絕配合調(diào)查的，予以警告；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上五萬元以下罰款，并處取消一年以上三年以下參與招標投標活動的相應資格。第一百一十二條 評標委員會及其成員具有下列行為之一的，沒收違法所得，按照規(guī)定予以處罰：（一）評標委員會成員擅離職守，影響評標程序正常進行，或不能客觀公正地履行職責的，予以警告；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以下的罰款，并處取消評標專家資格，禁止參加任何招標項目的評標；（二）評標委員會成員接受投標人、其他利害關(guān)系人的財物或其他利益的、泄露應當保密的招標投標事項的，處以三千元以上五萬元以下的罰款，并處取消評標專家資格，禁止參加任何招標項目的評標；（三）使用招標文件規(guī)定之外的其他評標標準及方法的，確定的評標標準及方法含有傾向或排斥投標人的內(nèi)容妨礙或限制了投標人之間的競爭影響評標結(jié)果的，應當回避未回避的，評標期間存在違法行為影響評標結(jié)果的，評標無效，處以三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處取消評標專家資格，禁止參加任何招標項目的評標；（四）評標委員會成員參與串通投標的，處以五萬元的罰款，并處取消評標專家資格，禁止參加任何招標項目的評標；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。由于不可抗力不能履行合同的，不適用以上規(guī)定。除了以上行為之外，招標代理機構(gòu)具有本辦法第一百零七條所列行為的，處以與招標人相同的處罰；情節(jié)嚴重的，并處取消一年招標代理資格，提請資質(zhì)審批機關(guān)降低或吊銷招標代理資質(zhì)。由于延長投標有效期限給投標人造成損失的，招標人應當予以補償，但由于不可抗力延長投標有效期限的除外。招標人存在以上行為之一的，各級發(fā)展改革部門及財政部門可以暫停項目執(zhí)行或暫停資金撥付。法律責任第一百零七條 招標人具有下列行為之一的，沒收違法所得，按照規(guī)定予以處罰：（一）應當招標的項目未招標的，將招標項目化整為零或采用其他方式規(guī)避招標的，處以招標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；（二）應當公開招標未公開招標的，應當履行核準或批準手續(xù)未履行的，未按照發(fā)展改革部門核準或批準的內(nèi)容進行招標的，未按照規(guī)定發(fā)布招標公告的，在提交投標文件截止時間之后接收投標文件的，處以三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，招標無效；（三）違反相關(guān)規(guī)定與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)內(nèi)容進行談判的，予以警告；以上行為影響中標結(jié)果的，中標無效；（四）以不合理條件限制或排斥潛在投標人的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；（五）使用招標文件規(guī)定之外的其他評標標準及方法的，確定的評標標準及方法含有傾向或排斥投標人的內(nèi)容妨礙或限制了投標人之間的競爭并且影響評標結(jié)果的，評標委員會的組建及人員組成不符合要求的，評標無效，處以三萬元以下的罰款；（六）泄露應當保密的招標投標事項的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款；以上行為影響中標結(jié)果的，中標無效；（七）與投標人串通投標的，處以招標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；中標人是串通投標參與人的，中標無效；（八）未按照規(guī)定確定中標人或在所有投標被評標委員會否決之后自行確定中標人的，中標無效，處以中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；（九）未按照招標文件及中標人的投標文件、中標價格簽訂合同的，簽訂背離合同實質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議的，擅自提高履約擔?；驈娖戎袠巳藟|付建設(shè)資金的，處以中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；（十）未按照規(guī)定將建設(shè)工程的概算、預算、招標投標、建設(shè)過程當中的重大變化、竣工驗收、結(jié)算支付等情況通過政府指定的網(wǎng)站進行公布的，未按照基本建設(shè)程序規(guī)定的先后順序進行建設(shè)工程招標的，未取得行業(yè)主管部門或發(fā)展改革部門批準文件隨意擴大承包范圍、增加費用或造價的，責令改正；（十一）由于明顯工作失誤造成錯誤擴大承包范圍、增加費用或造價的，根據(jù)直接損失大小對直接責任人員處以一千元以上一萬元以下的罰款。第八章情況復雜，無法在規(guī)定期限之內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)過行政監(jiān)督部門負責人批準之后可以適當延長。第一百零五條 行政監(jiān)督部門應當根據(jù)調(diào)查及取證情況，對投訴事項進行審查，按照下列規(guī)定作出處理決定：（一）投訴缺乏事實根據(jù)或法律根據(jù)的，駁回投訴；（二）投訴情形屬實，招標投標活動確實存在違法行為的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定作出處理。行政監(jiān)督部門可以視下列不同情形，決定是否準予撤回：（一）已經(jīng)查實存在明顯違法行為的，應當不準撤回，行政監(jiān)督部門應當繼續(xù)調(diào)查直至作出處理決定；（二）撤回投訴不損害國家利益、社會公共利益或其他當事人合法權(quán)利或利益的，應當準予撤回，投訴處理終止。第一百零三條 行政監(jiān)督部門依法進行的調(diào)查，投訴人、被投訴人以及評標委員會成員等與投訴事項相關(guān)的當事人應當配合，如實提供相關(guān)資料及情況。第一百零二條 行政監(jiān)督部門收到投訴之后，應當在三個工作日之內(nèi)進行審查，視不同情形分別作出下列決定：（一）投訴時限、形式、內(nèi)容不符合規(guī)定的，不予受理，行政監(jiān)督部門應當將不予受理的理由告知投訴人；（二）投訴時限、形式、內(nèi)容符合規(guī)定，但不屬于本部門受理的，應當告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴；（三）投訴時限、形式、內(nèi)容符合規(guī)定的，予以正式受理。投訴人是法人的，必須由法定代表人或被授權(quán)委托人簽名，加蓋投訴人公章；投訴人是其他組織或個人的，必須由負責人或投訴人本人簽名，附上有效身份證明復印件。 投訴人應當在知道或應當知道權(quán)利或利益受到侵害之日起的十日之內(nèi)提出書面投訴。第九十八條 投訴人不得以投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。涉及招標人、投標人、評標委員會成員、國家機關(guān)及其工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，可能涉嫌行賄、受賄或職務犯罪行為的，應當向市檢察機關(guān)投訴或舉報。涉及評標委員會成員違反法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定的，應當向市公共資源交易中心投訴。第七章 投訴處理第九十七條 投標人或其他利害關(guān)系人認為招標投標活動違反法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定的，可以依法向相關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。第九十六條 招標人需要全部或部分使用未中標的投標人的技術(shù)成果或技術(shù)方案的，應當征得投標人書面同意，予以經(jīng)濟補償。第九十五條 市建設(shè)行政主管部門在中標公示期間應當妥善保存所有投標人的投標文件，公示期滿之后，除了按照規(guī)定應當由市建設(shè)工程交易中心保存的資料之外應當全部移交招標人。采用現(xiàn)金方式提交投標保證金的，投標保證金必須退回投標人賬戶。第九十二條 中標人應當按照招標文件規(guī)定的時間、數(shù)額及方式向招標人提交履約擔保。擴大、增加部分符合招標條件的，應當進行招標。需要擴大承包范圍、增加費用或造價的，應當依法辦理批準手續(xù)。更換之后的相關(guān)人員的業(yè)績、信譽、資格不得劣于原有人員。第九十條 招標人與中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起三十日之內(nèi)，按照招標文件、中標人的投標文件、中標價格簽訂書面合同，違反招標文件、中標人的投標文件、中標價格等實質(zhì)內(nèi)容的合同條款或其他協(xié)議均屬無效。選擇排名第二、第三的中標候選人作為中標人可能導致中標結(jié)果明顯損害國家利益、社會公共利益或他人合法權(quán)利或利益的，應當重新招標。第八十九條 中標通知書發(fā)出之后，中標人具有下列情形之一的，視為放棄中標，但招標人提出招標文件之外中標人不能接受的合同條件的除外：（一）明確表示放棄中標；（二）提出招標人不能接受的附加條件；（三）提出招標人不能接受的有關(guān)投標文件或合同實質(zhì)內(nèi)容的更改要求；（四）未按照招標文件規(guī)定與招標人簽訂合同；（五）未按照招標文件規(guī)定向招標人提交履約擔保。第八十八條 招標人應當將中標結(jié)果在珠海市建設(shè)工程信息網(wǎng)上公示至少二個工作日。招標人可以對中標候選人進行實地考察，實地考察僅限于檢查投標文件已經(jīng)載明的內(nèi)容，招標人決定對中標候選人進行實地考察的，應當事先在招標文件中載明實地考察的評價標準及方法。招標人不得在確定中標人之前與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)內(nèi)容進行談判。第八十七條 評標委員會應當在完成評標之后向招標人提交書面評標報告，明確推薦的中標候選人名單及排列順序，推薦的中標候選人應當限定在三個以內(nèi)。采用兩階段評標辦法，第二階段評審確認的有效投標文件少于三個的，可以在第一階段評審的有效投標文件之內(nèi)按照招標文件規(guī)定及評標委員會確定的得分由高至低排列順序，依次選擇替補。招標人或評標委員會應當書面要求投標人在評標結(jié)束之前補正細微偏差，投標人書面同意作出補正之后，應當視為有效投標文件。第八十三條 具有下列情形之一的，屬于重大偏差，作為無效投標文件處理：（一）投標人未按照招標文件要求提交投標保證金；（二）投標文件未加蓋投標人公章或未有法定代表人或被授權(quán)委托人簽名，但規(guī)定為暗標的技術(shù)標書除外；（三）投標文件未按照招標文件規(guī)定的格式編制，主要內(nèi)容不夠完整或關(guān)鍵字跡無法辨認；（四）規(guī)定為暗標的技術(shù)標書未按照招標文件規(guī)定隱去投標人名稱、相關(guān)人員姓名以及除了招標項目之外的其他項目名稱等與判斷投標人身份相關(guān)的標識或暗示；（五）投標文件不符合招標文件規(guī)定的報價、工期、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準等實質(zhì)要求；（六）投標文件存在招標人不能接受的條件或虛假的文件；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章或招標文件規(guī)定的其他重大偏差。評標委員會應當認真研究招標文件，熟悉下列內(nèi)容：（一）招標的目標、范圍、性質(zhì)；（二）招標文件規(guī)定的基本要求、標準；（三）招標文件規(guī)定的評審標準、方法及相關(guān)因素；（四）評審使用的相關(guān)表格。技術(shù)標書編號及編號還原應當由市建設(shè)行政主管部門的工作人員進行。投標人可以要求檢查屬于自己的投標文件密封情況。特殊情況導致開標或評標無法繼續(xù)