【正文】 評標(biāo)委員會的職責(zé)及守則： 根據(jù)評標(biāo)細(xì)則，對標(biāo)書進行認(rèn)真評審，完成評審報告； 向招標(biāo)人報告評審意見。 38．評標(biāo) 省財政 性投資的施工招標(biāo)項目，以及本市轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)財政性投資超過 50%的施 32 工項目招標(biāo)的評標(biāo)委員會成員，全部從政府設(shè)立的建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取確定。 開標(biāo)時，出現(xiàn)下列情形之一的，不參與資格審查和評標(biāo)： 未成功遞交投標(biāo)文件的； 因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解 密的； 未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保的； 項目負(fù)責(zé)人未憑第二代居民身份證在規(guī)定的時間內(nèi)到達開標(biāo)室簽到或簽到的項目負(fù)責(zé)人與投標(biāo)文件登記的不一致 的； 兩個（含兩個）以上的投標(biāo)人加密打包投標(biāo)文件電腦機器碼一致的； 項目負(fù)責(zé)人和安全員為同一人的； 投標(biāo)文件中的投標(biāo)人、項目負(fù)責(zé)人、安全員與企業(yè)庫、投標(biāo)登記時的信息不一致的。 （以下無正文） 31 二、采用資格后審方式施工招標(biāo)項目開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 （一）總則 36． 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)所依據(jù)的規(guī)則 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》； 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》； 《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》； 國家發(fā)改委等九部委 2020 年第 23 號令 ； 《廣東 省加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》； 《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（穗建筑 [2020]69 號）； 若 招標(biāo)控制價少于等于 1000 萬元的，各投標(biāo)人誠信綜合評價得分占總得分的 5%（出現(xiàn)該情況，須在“ 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法修改表”中修改相應(yīng)條款 ）。（本項規(guī)定只適用于招標(biāo)內(nèi)容含有市政道路面層瀝青攤鋪且超過預(yù)計發(fā)包價 50%或以上的大中修市政公用工程項目）。（適用于以聯(lián)合體投標(biāo)的需遞交）。 條款號：附表六 資格審查表的第 7項 修改類型：刪除 原文： 投標(biāo)人完成過質(zhì)量合格的類似工程業(yè)績及其資料滿足公告要求。 條款號：附表三 開標(biāo)記錄表的第 11項 修改類型：修改 原文： 項目負(fù)責(zé)人 (姓名 /建造師的注冊編號或 小型項目負(fù)責(zé)人的證書編號） 現(xiàn)文： 項目負(fù)責(zé)人 (姓名 /建造師的注冊編號 或小型項目負(fù)責(zé)人的證書編號 ） 29 條款號：附表六 資格審查表的第 5項 修改類型：修改 原文： （ 1）投標(biāo)人擬擔(dān)任本工程的項目負(fù)責(zé)人的專業(yè)和級別滿足公告要求，并持有項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（ B類）（適用于選用注冊建造師的）； （ 2）符合穗建筑 [2020]915 號文規(guī)定的小型項目負(fù)責(zé)人資質(zhì)，并持有項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（ B類）（適用于選用小型項目負(fù)責(zé)人的）。 條款號： 修改類型：修改 原文： 權(quán)重分配：業(yè)績得分權(quán)重 8%；報價得分權(quán)重 %；綜合誠信評價排名得分權(quán)重 %。唱標(biāo)時，招標(biāo)人根據(jù)標(biāo)書的遞交情況以及系統(tǒng)對投標(biāo)文件的檢索結(jié)果 ,宣讀以下所有內(nèi)容： a、投標(biāo)人名稱； b、標(biāo)書解密情況； c、電子投標(biāo)文件的遞交情況、 d、法定代表人證明及授權(quán)委托； e、投標(biāo)擔(dān)保； f、投標(biāo)總報價； g、安全文明施工費； h、余泥渣土運輸與排放費； i 項目負(fù)責(zé)人； j、安全員、 k、工期； l、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； m、施工方案的承諾書； n、 《安全總責(zé)承諾書》的承諾書 。唱標(biāo)時還應(yīng)宣讀：投標(biāo)人制作投標(biāo)文件機器碼一致的情況。本招標(biāo)文件中不再轉(zhuǎn)錄 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 通用條款，請投標(biāo)人自行到廣州市建設(shè)工程招標(biāo)管理辦公室網(wǎng)站（網(wǎng)址： 條款號： 修改類型：修改 原文： 開標(biāo)前，首先由招標(biāo)人按 規(guī)定 ,現(xiàn)場通過搖珠機隨機抽取確定該工 程計算第二階段評標(biāo)參考價的下浮率 X。 35． 廣州市本級財政性資金投資施工招標(biāo)項目如中標(biāo)單位中標(biāo)價大于工程預(yù)算財政投資評審價的，中標(biāo)無效，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。 34． 1 對本條款的規(guī)定，特定義如下詞匯： 1）“腐敗行為”是指在招標(biāo)或合同執(zhí)行 期間，通過提供、給予、接受或索要任何有價值的東西，從而影響招標(biāo)人有關(guān)人員工作的行為； 27 2）“欺詐行為”是指通過提供偽證影響招標(biāo)或合同執(zhí)行，從而損害招標(biāo)人利益的行為；也包括投標(biāo)人之間串通（在遞交投標(biāo)書之前或之后），人為地使招標(biāo)過程失去競爭性，從而使業(yè)主無法從公開的自由競爭中獲得利益的行為。 33．其它費用 中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，向廣州公共資源交易中心交納交易服務(wù)費。原中標(biāo)人有異議的，可以向人民法院起訴。 中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 15 日后，中標(biāo)人未按上款的規(guī)定遞交履約擔(dān)保，招標(biāo)人將解除中標(biāo)通知 書，原中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保不予退還，且依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。若中標(biāo)人不能提供有效的公證書，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格并由第二中標(biāo)候選人遞補。 招標(biāo)人支付工程款時，中標(biāo)人應(yīng)提供工程所在地發(fā)票。原中標(biāo)人有異議的，可以向人民法院起訴。 中標(biāo)通知書發(fā)出 之日起 30 日后，中標(biāo)人未按上款的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同，招標(biāo)人將解除中標(biāo)通知書，原中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保不予退還，且依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 26 招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格并沒收其投標(biāo)保證金，并選取第二中標(biāo)候選人替補。 中標(biāo)人必須在收到中標(biāo)通知書后 24 小時之內(nèi)以書面形式回復(fù)招標(biāo)人，確認(rèn)收到。 29．中標(biāo)通知書 定標(biāo)后，招標(biāo)人將就規(guī)定的內(nèi)容在廣州公共資源交易中心公示 3 日。 27．投標(biāo)文件的澄清，計算錯誤的修正 詳見招標(biāo)文件第二章開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 28．投標(biāo)文件的評審、比較和否決 詳見招標(biāo)文件第二章開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法。 詳見第二章開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 26．評標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直至中標(biāo)公示為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料、中標(biāo)候選人的推薦情況及與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 24．投標(biāo)文件的解密 遞交投標(biāo)文件截止時間到達后的 2 小時內(nèi)為 投標(biāo)人對電子投標(biāo)文件解密時間，投標(biāo)人須在規(guī)定的解密時間內(nèi)使用 制作該投標(biāo)文件的機構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)字證書 對投標(biāo)文件進行解密，逾期未解密的投標(biāo)文件將被否決。 在遞交投標(biāo)文件截止時間后，投標(biāo)人在投標(biāo)文件格式中規(guī)定的有效期終止日前，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)擔(dān)保將不予退還，且招標(biāo)人有權(quán)就其撤回行為報告政府主管部門載入不良信用記錄。 22．投標(biāo)文件的補充、修改與撤 回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時間前，可以撤回或替換已遞交的投標(biāo)文件。項目負(fù)責(zé)人未憑 第二代居民 身份證在規(guī)定的時間內(nèi)到達開標(biāo)室簽到或簽到的項目負(fù)責(zé)人與投標(biāo)登記時不一致的，該投標(biāo)文件將不能參與資格審查和評標(biāo)。 到遞交投標(biāo)文件截止時間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于五家的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 招標(biāo)人可按本須知第 9 條規(guī)定以招標(biāo)文件修改的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止時間。 20．遞交投標(biāo)文件的截止時間 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)須知前附表第 20 項所述的時間前遞交投標(biāo)文件。 若出現(xiàn)以下情況之一的，招標(biāo)人將拒絕接收投標(biāo)文件： 心電子評標(biāo)系統(tǒng)且取得回執(zhí)的； 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求進行電子簽名和電子簽章，并進行加密的； 投標(biāo)文件中投標(biāo)人電子簽名或電子簽章不完 整的； 投標(biāo)文件損壞或格式不正確的。 19．投標(biāo)文件的遞交和接收 投標(biāo)人代表應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第 20 項所規(guī)定的時間和地點向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件。不得修改所生成電子投標(biāo)文件的文件格式。 24 （四）投標(biāo)文件的遞交 18． 投標(biāo)文件的份數(shù)、密封、電子簽名和電子簽章要求 投標(biāo)文件的份數(shù)要求：投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第 19 項規(guī)定的份數(shù)遞交投標(biāo)文件。 17．投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第 19 項規(guī)定的份數(shù)遞交投標(biāo)文件。 如有下列情況之一的，投標(biāo)擔(dān)保不予退還： 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)標(biāo)書； 中標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)按要求遞交履約擔(dān)保； 中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同協(xié)議 或無故放棄中標(biāo)的 。 繳費的操作詳見廣州公共資源交易中心公布的《投標(biāo)人基本賬戶保證金操作 指引》。 所有投標(biāo)保證金必須由投標(biāo)單位的銀行基本賬戶轉(zhuǎn)出。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但需要 相應(yīng)的延長投標(biāo)擔(dān)保的有效期，在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)，本須知第 16 條關(guān)于投標(biāo)擔(dān)保退還與否的規(guī)定仍然適用。 在特殊情況下，招標(biāo)人在原定投標(biāo)有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求，對此要求投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)。 14．投標(biāo)貨幣 本工程投標(biāo)總報價采用的幣種為人民幣。 屬于承包人自行采購的主要材料、設(shè)備進場以前，承包人必須向監(jiān)理工程師提交生產(chǎn)廠商出具的質(zhì)量合格證書和承包人檢驗合格證書，證明材料、設(shè)備質(zhì)量符合本合同技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，以供監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。招標(biāo)人將視為此項管理和協(xié)調(diào)所發(fā)生的 費用已包含在其它有價款的競爭性報價內(nèi)，在實施后，招標(biāo)人將不予支付。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍由其他承包人承包的，納入本項目承包人的管理和協(xié)調(diào)范圍，由其他承包人向本項目承包人承擔(dān)質(zhì)量、安全、文明施工、工期責(zé)任，本項目承包人向招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標(biāo)準(zhǔn)深化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標(biāo)范圍標(biāo)準(zhǔn)也不適用政府采購規(guī)定，承包人有法定的承包資格的，由承包人承包，承包人無法定的承包資格但有法定的分包權(quán)的，由承包人分包，招標(biāo)人同承包人結(jié)算的價格按本投標(biāo)須知 款規(guī)定確定。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標(biāo)準(zhǔn)深化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，達到法定招標(biāo)范圍標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由招標(biāo)人同中標(biāo)人聯(lián)合招標(biāo)，確定承包人和承包價格。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè) 備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程量變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證等費用。對于新增項目的綜合單價根據(jù)以上方法計算為基數(shù)，按照中標(biāo)價相對于招標(biāo)控制價的下浮率（下浮率 =(招標(biāo)控制價 中標(biāo)價 )/招標(biāo)控制價）下浮。 中標(biāo)的工程量清單中沒有適用或類似的，則作為新增項目（是否為新增項目由評審單位確定），套用招標(biāo)時期相 應(yīng)的定額，按清單方式計價，其綜合單價依據(jù)廣東省相關(guān)定額、廣東省補充定額【定額使用的依次順序為：① 本合同項目主體工程所屬專業(yè)的定額、附屬工程所屬專業(yè)的定額；② 第①點所述定額中若個別分項項目沒有定額可套用，則采用與該分項項目性質(zhì)、功能、工藝相似或相近的其它定額換算】；定額采用招標(biāo)時期行政主管部門頒發(fā)的定額及對應(yīng)的工程計價辦法計算確定。 工程項目實施期間和結(jié)算時， 原設(shè)計沒有而由招標(biāo)人批準(zhǔn)設(shè)計變更產(chǎn)生的工程項目， 視為新增項目，按以下順序確定價格： 中標(biāo)的投標(biāo)文件工程量清單中已有相同項目的適用綜合單價，則沿用； 中標(biāo)的工程量清單中已有類似項目的，則按類似項目的綜合單價對相應(yīng)子目、消耗量、單價等進行調(diào)整換算，原管理費、利潤水平不變（若招標(biāo)文件的工程量清單列出多個同類項目，而中標(biāo)的投標(biāo)報價有不同的綜合單價，則該類項目的單價換算取工料機水平最高即消耗量最少的、管理費和利潤取費最低的綜 合單價進行分析換算）。”因此，在編制本工程投標(biāo)預(yù)算時，其他項目費中的材料檢驗試驗費不應(yīng)包含在投標(biāo)報價中。 本工程開工日期以發(fā)包人書面通知時間為準(zhǔn)，工期需與其它標(biāo)段配合，施工需與其它標(biāo)段穿插進行，相關(guān)費用及工期須在投標(biāo)報價中考慮，發(fā)包人不再另行增加費用及工期。 承包人按番建發(fā)〔 2020〕 22 號文件和番建發(fā)〔 2020〕 29 號文件規(guī)定購買的“建筑意外傷害 保險”，所需費用由各投標(biāo)人綜合考慮在投標(biāo)報價中。 凡施工圖紙中未有詳細(xì)注明的做法，則按國家及廣東省有關(guān)的設(shè)計規(guī)范及施工驗收規(guī)范進行施工，投標(biāo)人在投標(biāo)報價時須將這些因素考慮在內(nèi)。材料堆放場地的整理；水電安裝后的補洞工料費；工程成品、半成品的保護、照顧費；施工中的臨時停電停水的應(yīng)急措施；基礎(chǔ)埋深 2 米以內(nèi)挖土方的塌方；日間照明施工增加費等。 技術(shù)措施項目費、安全文明施工措施費、措施其它項目費｛包括夜間施工增加費、交通干擾工程施工增加費、趕工措施費、地下管線交叉降效費、特殊工程培訓(xùn)費、施工排水費、施工降水費、大型機械進出場費、泥漿池 (槽 )砌 筑及拆除費、地上、地下設(shè)施、建筑物的臨時保護設(shè)施、交通安全維護設(shè)施費、 道路交通疏導(dǎo)費、臨時占用道路費、海事費、封航費、海事船守護費、航標(biāo)安裝維護費、航道通告發(fā)布費、永久管線標(biāo)志設(shè)置費、硬式掃床驗收費、環(huán)境保護費、水利費、淤泥疏通費、水利報批費、環(huán)保報批費、海事報批費、航道報批費、施工便道、棧橋、機械浮船、工程保險費、工程保修費等費用｝、其它項目費用｛包括總承包服務(wù)費、管理配合費、材料保管費、預(yù)算包干費等費用｝、擬建工程(道路、建筑物等 )周邊的房屋進行施工前和施工后兩次房屋鑒定費用等與工程有關(guān)的費用及保證質(zhì) 量、安全的各項技術(shù)措施費，由投標(biāo)人自行考慮并計入投標(biāo)報價。同時還包括了稅金、保險、風(fēng)險等；本項目土方挖填及平整均以圖紙為依據(jù)按實方計量，開