發(fā)展壯大建筑業(yè)(參考版)
2024-10-31 10:23本頁面
【正文】 但是，我市到目前還沒有出臺相關的政策文件，建議我市盡快抓緊研究出臺加快建筑業(yè)發(fā)展的實施意見 ，切實落實相關優(yōu)惠政策，促進我市建筑業(yè)又好又快發(fā)展。 近年來，為落實科學發(fā)展 觀，加快推進建筑業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮建筑業(yè)在經濟社會發(fā)展中的支柱作用，國家和河南省相繼出臺了支持建筑業(yè)發(fā)展的政策文件。因此，建筑企業(yè)文化要用項目文化的建設來體現(xiàn)，這一點許多優(yōu)秀建筑企業(yè)已創(chuàng)造了不少好經驗，我市建筑企業(yè)應加強學習和借鑒，運用企業(yè)文化抓好團隊、提升品牌，推動企業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)文化建設作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內容，對企業(yè)的生存與發(fā)展有著不可替代的重要作用，對企業(yè)經營業(yè)績的促進作用已得到大家的公認。把建筑企業(yè)與工業(yè)企業(yè)同樣對待，享受省、市有關信貸、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、農民工培訓、設備更新和“走出去”等方面的各項優(yōu)惠政策。建議對涉及建筑業(yè)的收費項目應予進行清理，調整部分征收對象，做到合法合情合理收費，下決心砍掉不合理的亂收費項目。 （五）切實減輕建筑企業(yè)的負擔，為建筑企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境?？茖W技術是第一生產力。對內要因企制宜加強人才培養(yǎng)與啟用，對有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工進行在職培訓，有條件的可以送到專業(yè)院校和大公司的項目上培訓；對外加大投入力度，高薪引聘，為我所用，盡快解決各類專業(yè)高級人才的饋乏問題，把培養(yǎng)和造就一批高層次企業(yè)專家作為一項長期的戰(zhàn)略任務切實抓好，以人才更新 14 迅速改變企業(yè)面貌?？萍寂d建，以人為本，是企業(yè)任何時候都不能忽視的頭等大事。 （四）加強建筑業(yè)人才隊伍建設，提高建筑業(yè)科技水平。加強外進隊伍管理，完善外進企業(yè)管理辦法，落實外地施工企業(yè)、監(jiān)理招標代理企業(yè)進入 **市場備案登記制度。完善激勵機制，嚴格市場準入和清出，加快建筑企業(yè)信用體系建設，建立健全安全生產工程投標擔保、支付擔保、履行擔保等制度，建立健全失信懲戒機制。當務之急是切實貫徹落實建設法律法規(guī)和政策，加快完善建筑市場制度建設，加強建筑市場規(guī)范和監(jiān)管。 從目前建筑業(yè)現(xiàn)狀來看，建筑市場秩序、隊伍管理、質量安全監(jiān)管、建筑 13 工人的權益保障，以及管理體制等方面還存在諸多問題和矛盾。三是要按照“做專做精”原則，合理發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展產品附加值和技術含量高的專業(yè)承包企業(yè)，引導和支持中小建筑業(yè)企業(yè)向專業(yè)化、技術型方向發(fā)展；四是要大力發(fā)展勞務分包企業(yè)，支持勞務輸出量大的縣區(qū)和大中型企業(yè)設立勞務基地。二是按 照“扶優(yōu)扶強”原則，培育和打造建筑業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團。鼓勵建筑企業(yè)不斷適應時代發(fā)展的新要求，科學地制定出適合自身長期發(fā)展的經營戰(zhàn)略，著力打造企業(yè)的核心競爭力，通過企業(yè)自身優(yōu)勢和占有市場份額，實施以專補缺，以小補大，專精制勝的發(fā)展戰(zhàn)略。政府應把建筑業(yè)切實放到支柱產業(yè)的位置，將做大做強建筑業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，進行通盤考慮，整合各種資源，齊抓共管，出臺相關扶持政策，抓緊培育和完善建筑生產要素市場體系，進一步規(guī)范建筑市場秩序，加強對產業(yè) 12 結構調整、優(yōu)化和企業(yè)改革的指導，對人才教育培訓、科 技創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境給予政策傾斜，大力扶持企業(yè)發(fā)展，盡快促成做大做強，以充分發(fā)揮建筑業(yè)的支柱產業(yè)作用。 （一）切實把建筑業(yè)放到支柱產業(yè)的位置。社會上對建筑業(yè)也存在諸多偏見，把建筑企業(yè)法人代表和項目經理統(tǒng)統(tǒng)稱為“包工頭”、“黑老板”，職工則稱為“農民工”，社會地位低下，形象不佳。社會各界對建筑業(yè)是支柱產業(yè)和富民工程已形成共識，但是對建筑業(yè)缺乏強有力的政策扶持。 （六）建筑業(yè)的支柱產業(yè)地位沒得到應有的重視，政策扶持力度不大。企業(yè)數(shù)量雖多，而實力偏弱，大而不強、小而不專。 河南省建筑骨干企業(yè)名單中，我市沒有一家上榜。有企業(yè)統(tǒng)計，企業(yè)納稅之外的各種繳費支出占到項目造價的 2%到 %左右，這些繳費都沒有計入造價，不僅增加了企業(yè)負擔，更影響了企業(yè)的資本積累，影響到企業(yè)對生產、科技、安全等方面的投入，制約了企業(yè)的發(fā)展。 重復納稅，企業(yè)按工程總造價的 %繳納營業(yè)稅后，在購買材料、設備時還要繳納相關稅費，對總承包企業(yè)和勞務企業(yè)之間重復征收營業(yè)稅。建筑能耗總量大，行業(yè)增長方式仍是外延型、粗放型增長方式，難以適應可持續(xù)性發(fā)展要 求。企業(yè)人才流失的現(xiàn)象嚴重，很多企業(yè)培養(yǎng)的人才，一旦成材，就會另謀高就，留不住人才。既懂技術、又會管理的復合 型專業(yè)人才少，尤
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