【正文】 中鐵二十局集團(tuán)有限公司辦公室 2008年10月14日印發(fā)— 45 —。附表1 項目中標(biāo)后交底程序項目中標(biāo)后交底程序項目中標(biāo)后交底程序項目經(jīng)理項目總工程師項目計財部長投標(biāo)書總體方案投標(biāo)書組織機(jī)構(gòu)總工期和階段工期安排投標(biāo)價的組成管理目標(biāo)投標(biāo)書總體方案和管理目標(biāo)工程重難點及分析總工期、階段工期及分項工期安排總體和分項技術(shù)方案、重難點技術(shù)方案投標(biāo)報價編制依據(jù)及說明報價基礎(chǔ)資料組成投標(biāo)價格水平資源配置計劃報價價格組成附件2鐵道部年度項目推進(jìn)計劃書進(jìn)行鐵路項目研究和篩選確定鐵路跟蹤項目及協(xié)助單位下達(dá)區(qū)域鐵路承攬計劃指標(biāo)下載招標(biāo)公告根據(jù)主管及工程指揮部意見選擇標(biāo)段購買招標(biāo)文件（或資審文件）根據(jù)評標(biāo)辦法要求計算降造系數(shù)，進(jìn)行最終報價遞交標(biāo)書編制投標(biāo)（資審）文件項目投標(biāo)決策程序附表3中鐵二十局集團(tuán)有限公司工程指揮部工作人員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)表類別檔別適 用 范 圍崗位工資標(biāo)準(zhǔn)（元/月）行 政 職 務(wù)技術(shù)職務(wù)（技能等級）二3指揮長（集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)兼任）2500三5常務(wù)副指揮長、副指揮長正高級3年及以上22006正高級3年以下2050四7部長副高級6年及以上19008副高級6年以下1775五9正科職165010正科級中 級1525六11副科職140012副科級助理級1275七13一般干部員級1150 八14技師125015高級工89016中級工82517初級工720備注：本表崗位工資標(biāo)準(zhǔn)按集團(tuán)公司機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對應(yīng)，所以未列出4檔崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。第一百條 本辦法解釋權(quán)屬集團(tuán)公司工程經(jīng)營部、財務(wù)部、人力資源部。第九十八條 工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)及工作人員休假及特殊情況下的薪酬處理，按集團(tuán)公司勞動人事管理匯編有關(guān)條款執(zhí)行。年終依據(jù)考核結(jié)果扣減附件4中月發(fā)放績效工資及責(zé)任目標(biāo)獎勵部分，對差額績效工資及責(zé)任目標(biāo)獎勵予以補(bǔ)差。第九十七條 薪酬的發(fā)放工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)及工作人員薪酬納入集團(tuán)公司統(tǒng)一管理，由集團(tuán)公司人力資源部（黨委干部部）負(fù)責(zé)組織考核，財務(wù)部負(fù)責(zé)發(fā)放。以集團(tuán)公司下達(dá)的施工承攬任務(wù)的70%（含）為界限，每增加1%，績效工資及責(zé)任目標(biāo)獎勵增加1%，完成50億元承攬指標(biāo)以上每增加1%，績效工資及責(zé)任目標(biāo)獎勵增加2%，上不封頂；每降低1%，績效工資及責(zé)任目標(biāo)獎勵減少1%，最低扣至績效工資及責(zé)任目標(biāo)獎勵標(biāo)準(zhǔn)的50%。工程指揮部或工程公司使用合作方承攬的路外項目，向合作方支付中介費(fèi)的項目，中介費(fèi)超過1%時按中標(biāo)價的50%計算承攬額，中介費(fèi)低于1%時按中標(biāo)價的70%計算承攬額；合作方參與施工的，承攬額和施工產(chǎn)值按我方自行完成的計算。（1）績效工資及責(zé)任目標(biāo)獎勵標(biāo)準(zhǔn)按《中鐵二十局集團(tuán)有限公司工程指揮部績效工資及責(zé)任目標(biāo)獎勵發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)表》執(zhí)行（見附件4）。具有全日制大學(xué)本科學(xué)歷、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或技師及以上技術(shù)職務(wù)的員工，非本企業(yè)工齡按本企業(yè)工齡計算。崗位工資崗位工資標(biāo)準(zhǔn)按《中鐵二十局集團(tuán)有限公司工程指揮部工作人員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)表》（見附件3）執(zhí)行。指標(biāo)簡單化的原則集團(tuán)公司對工程指揮部注重對區(qū)域經(jīng)營成果的考核，以工程經(jīng)營承攬為主要考核指標(biāo)。第九十五條 薪酬管理及考核的原則客觀性原則客觀反映工程指揮部人員分管工作的完成情況，尊重其勞動價值，努力減少或避免主觀偏差?？己说慕M織：集團(tuán)公司工程指揮部的薪酬考核由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，集團(tuán)公司人力資源部（黨委干部部）負(fù)責(zé)組織實施，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)有關(guān)部門參加。第九十三條 集團(tuán)公司內(nèi)部證照使用互不收取押金及其它費(fèi)用。第九十一條 凡由集團(tuán)公司（工程指揮部）組織工程公司、分公司投標(biāo)未中標(biāo)項目的經(jīng)營費(fèi)用各自承擔(dān)。第八十九條 經(jīng)營費(fèi)用的代報和核銷對各工程指揮部在投標(biāo)經(jīng)營中發(fā)生的所有費(fèi)用，由工程指揮部財務(wù)人員負(fù)責(zé)各項費(fèi)用的代報，并分門別類進(jìn)行整理，粘貼，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)限，經(jīng)工程指揮部指揮長審批后予以代報支付，并根據(jù)業(yè)務(wù)量大小而定，每季度送交集團(tuán)公司財務(wù)部進(jìn)行審核與核銷，集團(tuán)公司財務(wù)部對核銷后的經(jīng)費(fèi)列入各工程指揮部經(jīng)營成本。未經(jīng)批準(zhǔn)不得報銷。1其他費(fèi)用指除上述分類費(fèi)用以外的其他需要支付的費(fèi)用第八十八條 經(jīng)營經(jīng)費(fèi)的審批各工程指揮部在嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《關(guān)于中鐵二十局集團(tuán)財務(wù)審批權(quán)限、審批程序的規(guī)定》的基礎(chǔ)上，鑒于工程指揮部的特殊性，對在外特殊情況下的經(jīng)營費(fèi)用，由工程指揮部指揮長控制、審批，集團(tuán)公司總會計師會簽；一次開支超過5萬元（含）以上，須經(jīng)集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理簽批。車輛、設(shè)備發(fā)生的使用及維修等費(fèi)用均由工程指揮部負(fù)擔(dān)。標(biāo)書資料費(fèi)各工程指揮部購買的標(biāo)書等資料費(fèi)，按實際發(fā)生數(shù)在集團(tuán)公司工程經(jīng)營部列銷。期間必須做好人員在崗登記工作，以免漏報或多報。（5）工程指揮部副指揮長（不含）以下人員無特殊情況，一般不得乘坐飛機(jī)（打折機(jī)票等同于或低于火車票者除外），確需乘坐者，經(jīng)工程指揮部指揮長審批同意，否則，按火車票價計報。（3）國外出差按集團(tuán)公司財（2005）233號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。上述電話費(fèi)用憑票報銷，包干使用。通訊費(fèi)① 移動電話費(fèi)：工程指揮部指揮長、常務(wù)副指揮長人年按12000元；副指揮長人年9600元；各部部長人年6000元；其他人員4000元。第八十七條 經(jīng)營經(jīng)費(fèi)的管理與使用人員工資各工程指揮部人員（包括集團(tuán)公司經(jīng)營部人員，下同）的崗位工資、年功工資以及各項社會保障基金由集團(tuán)公司財務(wù)部按機(jī)關(guān)相應(yīng)職別標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一支付與扣除；其績效工資按照《方案》規(guī)定，從提取的承攬經(jīng)費(fèi)中列支，標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。獎勵基金的提?。汗こ讨笓]部在完成集團(tuán)公司年度下達(dá)基本承攬任務(wù)50%的前提下，每多完成承攬任務(wù)1億元提取獎勵基金20萬元，由工程指揮部根據(jù)個人貢獻(xiàn)大小提出分配方案，報集團(tuán)公司批準(zhǔn)實施。集團(tuán)公司工程指揮部與各工程公司聯(lián)合中標(biāo)項目提取費(fèi)用分配比例4：6。（2）合作方不參與施工時，支付合作方的費(fèi)用原則上不能超過中標(biāo)價的1%。 項目中標(biāo)后，當(dāng)業(yè)主第一筆預(yù)付款到賬時，由工程指揮負(fù)責(zé)將應(yīng)提取總額的15%劃入集團(tuán)公司財務(wù)部下設(shè)的獨(dú)立賬戶，剩余85%部分根據(jù)現(xiàn)場資金情況于一年之內(nèi)分次劃入集團(tuán)公司。第八十六條 中標(biāo)項目投標(biāo)費(fèi)用的提取與收繳經(jīng)營經(jīng)費(fèi)的提取與收繳由工程指揮部組織承攬中標(biāo)的項目，按中標(biāo)總額分段累計計算，其提取比例為：鐵路項目投資（不含業(yè)主指令性分包投資額，下同）%提?。?5億元按合同價的1%提??；5 %提取；%提取；%提取；%提?。?提??；%提取。第八十四條 編標(biāo)過程中如出現(xiàn)12次低級錯誤者，本人要做出認(rèn)真檢查，并視情節(jié)嚴(yán)重程度予以200300元罰款，累計出現(xiàn)三次低級錯誤或出現(xiàn)一次重大失誤者，予以1000元罰款，并分流出經(jīng)營部門。第八十二條 為滿足標(biāo)書質(zhì)量的要求，集團(tuán)公司、各工程公司工程經(jīng)營部應(yīng)當(dāng)至少配備兩部激光彩色打印機(jī)、一部可打印A3紙的彩色打印機(jī)、兩部掃描儀和兩臺有雙面復(fù)印功能的全自動復(fù)印機(jī)。經(jīng)營人員的電腦應(yīng)當(dāng)適時更新，以滿足投標(biāo)的需要。第八十條 為滿足工程經(jīng)營人員的自動化辦公需求，工程經(jīng)營部的所有人員必須每人配置一臺電腦。第七十八條 各工程公司工程經(jīng)營部每年應(yīng)設(shè)立1—2個經(jīng)營研究課題，選擇一定的時間和范圍，進(jìn)行研討，對一些課題研討的成果可在集團(tuán)公司推廣使用。集團(tuán)公司每年舉辦一期經(jīng)營人員培訓(xùn)班或研討班，從培訓(xùn)對象、目標(biāo)、方式、地點等進(jìn)行統(tǒng)籌安排。專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，發(fā)現(xiàn)有特長的經(jīng)營人才隨時補(bǔ)充，并出臺相應(yīng)的管理辦法。第七十六條 為提高投標(biāo)文件的編制水平，要充分利用集團(tuán)公司本級和各工程公司建立的經(jīng)營人才專家?guī)?。第七十五條 做好經(jīng)營人才梯隊的開發(fā)和培養(yǎng)工作。集團(tuán)公司工程經(jīng)營部主要以鐵路工程投標(biāo)為主，同時必須滿足以集團(tuán)公司名義組織高、難、尖、險及特殊專業(yè)工程投標(biāo)的人員需求；各公司（不包括電氣化工程公司）工程經(jīng)營部主要以鐵路以外工程項目投標(biāo)為主，同時必須滿足少量的、投資較小的鐵路工程投標(biāo)的人員需求，各公司工程經(jīng)營部人員配備不得少于23人，在確保人員配備的前提下，施組人員不得少于總?cè)藬?shù)的35%，報價人員不得少于30%，商務(wù)人員不得少于30%。注意有關(guān)證件年檢的時效性和有效性。提供的財務(wù)狀況應(yīng)審慎嚴(yán)密，并與年度財務(wù)審計報表相一致。需附的證件如項目經(jīng)理證、技術(shù)職稱證、學(xué)歷證、上崗證、身份證應(yīng)齊全，并一一對應(yīng)。擬上隊伍的施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要合理，各專業(yè)人員配備齊全，項目經(jīng)理或常務(wù)副經(jīng)理及總工程師技術(shù)職稱，從事類似工程的經(jīng)驗和經(jīng)歷最低應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求。工程量清單暫定金額中的計日工和專項暫定金額要在不影響投標(biāo)總價的前提下合理確定。鐵路標(biāo)的甲供材料數(shù)量與勞材機(jī)統(tǒng)計數(shù)量、設(shè)備數(shù)量應(yīng)與概算相一致。投標(biāo)報價要均衡，主要單價基本合理。招標(biāo)文件要求不得出現(xiàn)空行或是否有工程數(shù)量都應(yīng)填入單價或總額價的要嚴(yán)格執(zhí)行。文字和數(shù)字表述的投標(biāo)報價金額也應(yīng)一致。認(rèn)真核對工程量清單細(xì)目表和工程項目及費(fèi)用一覽表中的工程數(shù)量，綜合選用定額，不得隨意增加或減少工序，更不能無故增加或減少工程數(shù)量，力求原始預(yù)算準(zhǔn)確無誤。第七十一條 公路工程的報價編制要確定是執(zhí)行交通部編制辦法還是工程所在省的補(bǔ)充規(guī)定，合理確定取費(fèi)中的行車干擾施工增加費(fèi)、主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)或施工機(jī)構(gòu)調(diào)遣費(fèi)用。主要施工機(jī)械、試驗和檢測儀器設(shè)備配備等不但要滿足強(qiáng)制性要求而且要先進(jìn)合理并適用于本標(biāo)段。工期進(jìn)度安排要緊密結(jié)合招標(biāo)要求，工程圖表（網(wǎng)絡(luò)計劃圖、橫道圖、斜率圖等）齊全，關(guān)鍵線路合理。完全保證所提供證件的有效性