【正文】 第一百零一條 本辦法從文件下發(fā)之日起執(zhí)行。②鐵路工程任務區(qū)域承攬指標的考核兌現(xiàn)完成集團公司下達的鐵路工程任務區(qū)域承攬指標的70%（含），每增加1%，%，上不封頂；每減少1%，%，最低扣至績效工資及責任目標獎勵標準的50%。年功工資本企業(yè)工齡（總公司系統(tǒng)以內(nèi)）標準為每年15元；非本企業(yè)工齡（總公司系統(tǒng)以外）標準為每年10元。 第十四章 工程指揮部薪酬管理及考核第九十四條 薪酬管理及考核的范圍、組織及權限適用的范圍：集團公司工程指揮部全體人員。 對工程指揮部開支的除工資和通訊費外的其他正常費用，實行工程指揮長審批制。投標經(jīng)營費在與業(yè)主進行信息溝通，商務談判中發(fā)生的經(jīng)營業(yè)務費，各工程指揮部每年暫按200萬元進行控制，不含特殊情況下支付的經(jīng)營業(yè)務咨詢費等費用.工程指揮部人員伙食補助各工程指揮部人員（休假期間除外）在崗期間，按出勤天數(shù)人天給予12元伙食補助。辦公費工程指揮部人員的正常辦公費用比照機關標準，按人年500元包干使用（含辦公用品及衛(wèi)生清潔用品）。鐵路項目承攬原則上不準使用合作方（中介），若必須使用合作方，需報集團公司批準，并按以下規(guī)定處理：（1）合作方參與施工的，工程量不能超過中標總量的20%，且不能只做好干和單價高的項目；超過20%時，需報集團公司主管批準，除此之外不再支付合作方任何費用。第八十一條 為便于及時溝通信息，各工程公司工程經(jīng)營部應當至少配備一部程控電話和一部激光傳真機。第七十七條 繼續(xù)推進再教育工作。第七十三條 經(jīng)營投標人員的配備要滿足集團公司經(jīng)營規(guī)模的需要。第七十二條 商務文件編制要全面承諾招標文件及合同協(xié)議條款，接受招標人所提出的全部承諾。工程量清單細目表和工程項目及費用一覽表應計算準確，橫平豎合，嚴禁出現(xiàn)算術性錯誤。施工工藝及方法采用最新規(guī)范及標準，要圖文并茂。第六十七條 標書編制結束后，無論中標與否，商務人員都應將招標文件原件及補遺書、答疑書、質疑書、回執(zhí)等投標人與招標人的來往函件收集后妥善保存。第六十五條 商務文整人員要充分閱讀招標文件，在資格預審的基礎上，投標文件要完全體現(xiàn)我集團公司或工程公司對于所投標段在人、財、物和施工經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢，并不得低于資格預審標準，要全面承諾招標文件及合同協(xié)議條款，接受招標人所提出的全部承諾。由施組負責人制定施組編寫大綱目錄，其中要明確各部分的編寫人、審核人，以方便在編寫過程中的責任界定。標書編制期間，圖紙和技術規(guī)范由施組人員保管，工程量清單由報價人員保管，招標文件通用或專用條款由商務人員保管，誰丟失，誰負責。第五十六條 編標時，成立編標組織機構。第四十八條 擬投標鐵路項目決策程序見附表2第四十九條 鐵路及路外大型項目風險初評程序為：集團公司工程經(jīng)營部會同其它相關部門提出項目風險初評報告，報工程指揮部及分管經(jīng)營領導審核，決定項目是否投標。集團公司和各工程公司資質證書以及為經(jīng)營活動出具的各種證照證件，應妥善保管，不得丟失，未經(jīng)工程指揮部、各工程公司同意均不得擅自復印使用。1集團公司及工程公司資質的使用單位，未經(jīng)工程指揮部同意，不得隨意在集團公司內(nèi)部互相轉讓使用權。各工程公司、分公司在使用集團公司或其它工程公司資質進行經(jīng)營活動過程中，需辦理法定代表人授權書時，被授權人只限于工程公司、分公司領導。第十章 資質管理第三十八條 集團公司及各工程公司的資質管理歸集團公司發(fā)展戰(zhàn)略部，各工程指揮部對集團公司和各工程公司的資質使用實行統(tǒng)一管理。第三十五條 項目跟蹤海外項目跟蹤前，首先要了解工程項目所在地的條件，包括：政治穩(wěn)定性，經(jīng)濟穩(wěn)定性以及法律和社會習俗等。第八章 路外工程第二十九條 路外工程包括范圍：除國內(nèi)鐵路以外的公路、市政、水利等其它工程，不含海外工程。工程經(jīng)營部負責組織標書編制，及時收集各工程指揮部項目跟蹤情況。第二十三條 各工程指揮部指揮長對區(qū)域內(nèi)鐵路項目承攬及承攬質量負總責。經(jīng)批準合作承攬的，要簽訂合作協(xié)議書，協(xié)議書簽訂后須報集團公司工程經(jīng)營部備案。積極配合工程指揮部抓好鐵路項目的承攬。負責集團公司經(jīng)營人員的業(yè)務管理及業(yè)務知識的培訓。協(xié)調區(qū)域內(nèi)在建項目與業(yè)主的關系，督促區(qū)域內(nèi)所管轄項目嚴格履行與業(yè)主所簽合同，兌現(xiàn)合同承諾，對安全、質量、工程進度、質量信譽評價、環(huán)境與水土保護、現(xiàn)場標準化管理、文明工地建設、物資設備招標采購、隊伍管理、施工組織方案優(yōu)化、變更理賠、成本核算、項目效益、上交款等進行全方位監(jiān)督，并及時與工程公司溝通情況；對工程指揮部直管項目負全責。第十一條 集團公司分管生產(chǎn)領導協(xié)助鐵路項目的投標工作。六公司負責承攬全部房建任務，不受區(qū)域限制，但必須在承攬時向各區(qū)域工程指揮部報告。華北工程工程指揮部：指揮長：王冠峰副總經(jīng)理（兼）辦公地點：北京區(qū)域：遼寧、吉林、黑龍江、北京、天津、河北、山東、河南八個省、市和北京鐵路局、沈陽鐵路局、哈爾濱鐵路局、濟南鐵路局、鄭州鐵路局及轄區(qū)內(nèi)客運專線公司（以鐵路客專公司或籌備組所在地為準）。分管領導（區(qū)域指揮長）董事長、黨委書記、總經(jīng)理西北工程指揮部華北工程指揮部西南工程指揮部東南工程指揮部分管生產(chǎn)、經(jīng)營領導所屬各公司集團公司生產(chǎn)、經(jīng)營體系框圖第六條 體系機構設置說明集團公司主管領導：集團公司主管領導為董事長、黨委書記和總經(jīng)理。立足“兩路”(鐵路、公路)，抓好“兩高”(高速鐵路、高速公路)，擴大市政、城市交通、高層建筑及環(huán)保市場，強攻水利、水電工程。第二條 本辦法是參照《中鐵二十局集團有限公司工程經(jīng)營管理辦法》及集團公司區(qū)域經(jīng)營戰(zhàn)略框構制定的。承攬規(guī)模和利潤率，原則上按以下標準執(zhí)行：國外單項工程總投資不少于5億元，國外房建工程利潤率要達到10％以上，其它工程利潤率要達到15％以上；國內(nèi)鐵路綜合土建工程標段總投資不少于2億元，其它各類工程除房建、電務工程外，不能少于5000萬元，國內(nèi)房建利潤率不低于6％，其它工程不低于8％。即：西北工程指揮部、華北工程指揮部、西南工程指揮部、東南工程指揮部。一公司、二公司、三公司、五公司負責西南工程指揮部區(qū)域內(nèi)的工程承攬及參與該區(qū)域內(nèi)的鐵路項目施工。在承攬過程中協(xié)調各工程指揮部、各工程公司及分公司之間的關系。 負責所管轄區(qū)域內(nèi)擬招標項目的信息跟蹤、搜集、整理；隨時掌握項目的進展情況，定期或不定期向集團公司有關領導匯報，及時與集團公司工程經(jīng)營部溝通；做好區(qū)域內(nèi)的公共關系，不斷提高集團公司在所轄區(qū)域內(nèi)的信譽度，不斷擴大市場的占有能力。負責路內(nèi)項目和路外大型項目信息的收集、跟蹤，對各工程指揮部、各工程公司及分公司進行項目承攬方面的信息溝通和業(yè)務指導。第十五條 集團公司財務部負責制定工程指揮部和集團公司工程經(jīng)營部的財務管理辦法，負責經(jīng)營費用的撥付、收繳、列銷。嚴禁工程公司不經(jīng)工程指揮部協(xié)調，擅自跨區(qū)域承攬，違者每次罰款100萬元，同時取消12次本區(qū)域內(nèi)鐵路施工權。第七章 鐵路工程第二十條 集團公司對鐵路項目的承攬原則：堅持以承攬新建國鐵大項目為主，地方鐵路、合資鐵路、鐵路專用線項目為輔。工程指揮部負責所管轄區(qū)域內(nèi)各鐵路局擬招標項目的跟蹤以及轄區(qū)內(nèi)客運專線項目（以鐵路客專公司所在地為準）的跟蹤，重點做好與各鐵路局、客運專線公司的溝通，隨時掌握項目的進展情況，定期或不定期向集團公司有關領導匯報，及時與集團公司工程經(jīng)營部、北京辦事處溝通。第二十七條 集團公司對鐵路承攬任務實行專項考核，對各工程公司、分公司下達的年度承攬任務指標中不含鐵路項目（鐵路專用線、工程指揮部劃撥的鐵路份額、四電工程除外）。第九章 海外工程第三十三條 經(jīng)營承攬原則：集團公司負責對海外工程承攬統(tǒng)一部署安排，指定的工程公司協(xié)助，各工程公司原則不得單獨承攬海外工程。工程經(jīng)營部主要負責現(xiàn)場踏勘工作資料收集、整理，負責投標書的編制，提供報價方案以及成本分析，供領導決策，協(xié)助海外事業(yè)部搞好外語文件的翻譯及排版工作，負責遞交標書。資質使用審批程序：工程公司申請使用集團公司或其它工程公司資質時，由申請單位憑招標公告書、企業(yè)證照使用審批表報所屬的工程指揮部經(jīng)營部審核，工程指揮部領導審批，由工程指揮部辦理相關手續(xù)，以自己名義在劃定區(qū)域內(nèi)承攬時，報工程指揮部協(xié)商解決，所有投標項目報集團公司工程經(jīng)營部備案。以集團公司或工程公司名義在投標過程中，資質的使用單位若中止繼續(xù)投標時，為不浪費資質，降低損失，使用單位應及時向所在區(qū)域工程指揮部匯報，重新調整資質的使用單位，并報集團公司工程經(jīng)營部備案。第四十二條 資質證書和營業(yè)執(zhí)照的保管資質證書、營業(yè)執(zhí)照和其它相關資料是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要依據(jù)，是企業(yè)的重要經(jīng)營證件，任何情況下資質證書和相關證照的使用必須由企業(yè)內(nèi)部人員保管和遞送，嚴禁交與他人管理，嚴禁將資質證書和相關證照留置、轉借、涂改、抵押。第十一章 投標風險防范第四十五條 各工程指揮部承攬時必須堅持集團公司“六不攬”原則，對所有擬投標項目，必須進行項目風險初評估，確保承攬項目的質量。包括投標過程中的管理，投標后的資料管理，隊伍建設與人員培養(yǎng)，投標設備管理等。第五十九條 考察施工現(xiàn)場時，施組人員要著重于現(xiàn)場水、電、路、通訊設施的考察和施工隊伍駐地的布置，以及現(xiàn)場環(huán)境和施工干擾情況等，報價人員要詳細了解當?shù)夭牧虾屯鈦砹系牧显吹亍r格、到現(xiàn)場運輸方式，當?shù)剡\雜費、燃料、水、電價格及水、電路的現(xiàn)場情況。投標總體要保證施組、報價及商務人員都應對其內(nèi)容清楚、掌握。每個標段參加報價編制人員原則上為1人。承諾的工期、質量、安全目標或其他優(yōu)惠條件以及所附的人員、機械設備、試驗儀器證明材料與施組表述不一致屬商務人員責任。完全保證所提供證件的有效性，其中包括證照的及時審驗和年檢以及證件的合格性。認真核對工程量清單細目表和工程項目及費用一覽表中的工程數(shù)量，綜合選用定額，不得隨意增加或減少工序，更不能無故增加或減少工程數(shù)量，力求原始預