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正文內(nèi)容

黨政機(jī)關(guān)工作人員保密須知(參考版)

2025-04-17 23:35本頁(yè)面
  

【正文】 涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案: (1)泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密1項(xiàng)(件)以上的; (2)泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密3項(xiàng)(件)以上的; (3)泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密4項(xiàng)(件)以上的; (4)違反保密規(guī)定,將涉及國(guó)家秘密計(jì)算機(jī)或者計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)相連接,泄露國(guó)家秘密的; (5)泄露國(guó)家秘密或者遺失國(guó)家秘密載體,隱瞞不報(bào)、不如實(shí)提供有關(guān)情況或者不采取補(bǔ)救措施的; (6)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。 過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法,過(guò)失泄露國(guó)家秘密。依據(jù)刑法第三百九十八條的規(guī)定,故意泄露國(guó)家秘密罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法,故意使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉,或者故意使國(guó)家秘密超出了限定的接觸范圍,情節(jié)嚴(yán)重的行為。最高人民檢察院對(duì)泄露國(guó)家秘密有什么樣的法律解釋?zhuān)? 2006年7月26日,最高人民檢察院正式公布施行《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,確定了檢察機(jī)關(guān)直接受理立案?jìng)刹榈?5種瀆職和7種國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪案的立案標(biāo)準(zhǔn)。在保密工作方面不負(fù)責(zé)任,致使發(fā)生重大失密泄密事故,造成或者可能造成較大損失的,對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;造成或者可能造成重大損失的,對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的,依照前款的規(guī)定酌情處罰。 第二百八十七條規(guī)定:利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國(guó)家秘密或者其它犯罪的,依照本法有關(guān)規(guī)定定罪處罰。違反國(guó)家規(guī)定,對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作,后果嚴(yán)重的,依照前款的規(guī)定處罰。 第二百八十五條規(guī)定:違反國(guó)家規(guī)定,侵入國(guó)家事物、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的,處三年以下有期徒刑或者拘役。 第二百八十二條規(guī)定:以竊取、刺探、收買(mǎi)方法,非法獲取國(guó)家秘密的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。掌握國(guó)家秘密的國(guó)家工作人員犯前款罪的,依照前款的規(guī)定從重處罰。刑法和保密法都明確規(guī)定,過(guò)失泄露國(guó)家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的也屬于犯罪行為。是指行為人明知自己的行為會(huì)造成國(guó)家秘密失控,給國(guó)家的安全和利益造成損害的結(jié)果,卻希望或放任這種結(jié)果發(fā)生。”泄露國(guó)家秘密分為故意泄露國(guó)家秘密和過(guò)失泄露國(guó)家秘密兩種情況。 附錄什么是泄露國(guó)家秘密? 《保密法實(shí)施辦法》第三十五條對(duì)泄露國(guó)家秘密的行為作了明確解釋?zhuān)骸靶孤秶?guó)家秘密是指違反保密法律、法規(guī)和規(guī)章的下列行為之一:(一)使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉的。曾經(jīng)發(fā)生的間諜案顯示,境外某情報(bào)機(jī)關(guān)人員與我某機(jī)關(guān)一領(lǐng)導(dǎo)平淡交往了十幾年,直到成為無(wú)話(huà)不談的“鐵哥們”之后才亮明真實(shí)身份,要求提供國(guó)家秘密。 (4)負(fù)責(zé)生產(chǎn)、存放、保管、運(yùn)輸屬于國(guó)家秘密產(chǎn)品的部門(mén)、部位。 (2)專(zhuān)門(mén)從事制作、傳遞和經(jīng)管?chē)?guó)家秘密文件、資料、檔案的部門(mén)、部位。因此,不能隨意引帶家人、親朋好友和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入涉密場(chǎng)所。涉密場(chǎng)所是集中制作、處理涉密信息和涉密載體的地方,如保密要害部門(mén)、部位,召開(kāi)重要涉密會(huì)議、舉辦涉密活動(dòng)的場(chǎng)所等。國(guó)家秘密只能由知悉范圍內(nèi)的人員知悉。第七部分國(guó)家保密局分別會(huì)同中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)制定的《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》,是對(duì)擬公開(kāi)信息進(jìn)行保密審查的直接依據(jù)。但是,經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,可以予以公開(kāi)”。行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)確定?!靶姓C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制,明確審查的程序和責(zé)任。向境外投寄稿件,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。不得擅自將涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容寫(xiě)入個(gè)人的著作內(nèi)。投寄的稿件和作品不得涉及國(guó)家秘密內(nèi)容,也不得涉及機(jī)關(guān)、單位的工作秘密或商業(yè)秘密及他人隱私。 機(jī)關(guān)、單位向國(guó)內(nèi)外新聞出版機(jī)構(gòu)投寄稿件,不得利用涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容。機(jī)關(guān)工作人員承辦機(jī)關(guān)、單位對(duì)外提供資料,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密局《對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作提供資料保密暫行規(guī)定》和國(guó)家科委、國(guó)家保密局《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》。回答提問(wèn)時(shí)對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題要進(jìn)行預(yù)測(cè),做好事前準(zhǔn)備。 新聞發(fā)言人對(duì)外發(fā)表有關(guān)信息、陳述觀點(diǎn)、介紹情況、發(fā)表意見(jiàn)等,必須嚴(yán)格遵照事先統(tǒng)一的口徑。對(duì)外發(fā)布信息的內(nèi)容要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的保密審查,防止公開(kāi)涉密信息或敏感信息。 對(duì)外宣傳和提供稿件保密須知5召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)要注意哪些保密問(wèn)題 材料準(zhǔn)備階段必須攜帶的,要采取嚴(yán)格保密措施,由專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)保管。確有需要回答的,事先應(yīng)請(qǐng)示隨行的負(fù)責(zé)人員。 (7)遇到突發(fā)情況時(shí),要巧妙處置并及時(shí)告知我駐外使領(lǐng)館。不能使用普通郵寄、電報(bào)、電傳、電子郵件等形式傳遞國(guó)家秘密,也不能托人攜帶或在回國(guó)人員托運(yùn)行李中挾帶涉密載體。 (5)如向國(guó)內(nèi)郵寄涉密載體,要通過(guò)我外交信使傳遞。 (4)在私人通信中不得談及內(nèi)部情況,不準(zhǔn)泄漏國(guó)家秘密。必須攜帶的,會(huì)談時(shí)也不要擺放在桌面上。 (2)商議會(huì)議對(duì)策、涉密事項(xiàng)及內(nèi)部事項(xiàng)、應(yīng)在不會(huì)泄密的地方進(jìn)行。 出國(guó)出境保密須知5在國(guó)外境外期間應(yīng)當(dāng)遵守哪些保密要求? 國(guó)家工作人員在國(guó)外境外要做到:不該說(shuō)的不說(shuō),不該問(wèn)的不問(wèn),不該提供的信息不提供,不該知悉的秘密不知悉。 (4)會(huì)議組織者在會(huì)議開(kāi)始前要與會(huì)記者進(jìn)行保密教育,明確提出會(huì)議新聞報(bào)道的保密要求。 (3)統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑。50、宣傳報(bào)道涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)有哪些保密要求? (1)對(duì)不能公開(kāi)報(bào)道的涉密內(nèi)容做出明確規(guī)定。 (6)不允許與會(huì)人員自帶的涉密文件、資料和其他物品,如需發(fā)給與會(huì)者單位的,應(yīng)通過(guò)機(jī)要交通或機(jī)要通信部門(mén)寄發(fā)。 (4)允許與會(huì)人員自帶的涉密文件、資料和其他物品,要明確規(guī)定回到機(jī)關(guān)、單位后及時(shí)交機(jī)關(guān)、單位保密室保管,個(gè)人不得留存,并向與會(huì)人員所在機(jī)關(guān)、單位發(fā)出會(huì)議涉密文件、資料和其他物品清單,要求機(jī)關(guān)、單位按照清單如數(shù)收回。 (2)休會(huì)期間,需要收回的涉密文件、資料和其他物品,要明確專(zhuān)門(mén)人員集中清理收回和妥善保管。4涉密會(huì)議文件、資料和其他涉密載體如何管理? (1)會(huì)議前,涉密文件、資料和其他涉密載體要準(zhǔn)確確定密級(jí),并按照涉密文件管理要求統(tǒng)一登記、編號(hào)。因此,參加涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)的代表和工作人員,不能隨意引帶無(wú)關(guān)人員進(jìn)入涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)場(chǎng)所。因此,召開(kāi)涉密會(huì)議、舉辦涉密活動(dòng)時(shí),禁止使用無(wú)線(xiàn)話(huà)筒等無(wú)線(xiàn)設(shè)備。4涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)為什么不能使用無(wú)線(xiàn)話(huà)筒等無(wú)線(xiàn)設(shè)備? 無(wú)線(xiàn)話(huà)筒等無(wú)線(xiàn)設(shè)備傳輸?shù)男盘?hào)是暴露在空中的,像廣播信號(hào)一樣,并沒(méi)有特定的方向性,四處傳播,使用相關(guān)設(shè)備就可以接受。4涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)備為什么要進(jìn)行保密技術(shù)檢查? 涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)的場(chǎng)所及使用的各種設(shè)備、包括通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)和音響設(shè)備等,如不符合保密要求,易于造成泄密,因此在涉密會(huì)議召開(kāi)和涉密活動(dòng)舉辦之前,應(yīng)請(qǐng)保密工作部門(mén)對(duì)場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的保密技術(shù)檢查。 (4)制定并落實(shí)涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)的保密工作應(yīng)急處理措施。 (2)明確涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確保密工作責(zé)任人及工作職責(zé)和監(jiān)督措施。4涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)的保密方案、保密須知包括哪些內(nèi)容? (1)明確涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)保密工作的重點(diǎn)和目標(biāo)。 (7)規(guī)定涉密載體保密管理要求,明確會(huì)議內(nèi)容傳達(dá)范圍。 (5)涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)期間,禁止使用無(wú)線(xiàn)話(huà)筒和其他不符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)要求的音響設(shè)備。 (4)按照會(huì)議和活動(dòng)所涉及國(guó)家秘密密級(jí)、知悉范圍的要求,限定參加會(huì)議和活動(dòng)的人員。境外人員與涉密會(huì)議人員不能混住同一賓館。第四部分 涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)保密須知4組織涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)要注意哪些保密問(wèn)題? (1)制定涉密會(huì)議、涉密活動(dòng)的保密方案和保密須知。4需要淘汰、報(bào)廢的辦公自動(dòng)化設(shè)備如何處理? 需要淘汰、報(bào)廢的辦公自動(dòng)化設(shè)備,要進(jìn)行清點(diǎn)、登記。4處理涉密信息的辦公自動(dòng)化設(shè)備壞了該找誰(shuí)修理? 處理涉密信息的辦公自動(dòng)化設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),必須送到保密工作部門(mén)指定的單位維修,嚴(yán)禁送到社會(huì)上的維修點(diǎn)維修。4處理涉密信息的打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等設(shè)備為什么不能連接互聯(lián)網(wǎng)? 打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等設(shè)備在工作過(guò)程中,會(huì)把相關(guān)信息存儲(chǔ)在硬盤(pán)中,如果相連接的計(jì)算機(jī)是連接互聯(lián)網(wǎng)的,就等于把涉密信息放到了互聯(lián)網(wǎng)上,很容易被非法攻擊和遠(yuǎn)程控制,造成嚴(yán)重的泄密隱患。 防范對(duì)策: 用于處理涉密信息的多功能一體機(jī),必須與普通電話(huà)線(xiàn)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)斷開(kāi)。有的進(jìn)口多功能一體機(jī)還具有通過(guò)電話(huà)線(xiàn)或網(wǎng)絡(luò)向維修中心自動(dòng)發(fā)送數(shù)據(jù)的功能。加密傳真機(jī)的密鑰由國(guó)家主管部門(mén)統(tǒng)一制發(fā),嚴(yán)禁自行復(fù)制。 相關(guān)鏈接: 加密傳真機(jī)應(yīng)安裝在安全保密的房間,加裝防盜報(bào)警裝置,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。但是,因?yàn)閭髡嫱ㄐ攀峭ㄟ^(guò)有線(xiàn)或無(wú)線(xiàn)信道傳輸?shù)模羌用軅髡鏅C(jī)沒(méi)有對(duì)傳輸?shù)男畔⑦M(jìn)行加密,竊密者只要掌握用戶(hù)的傳真機(jī)號(hào)碼,用相應(yīng)的接受設(shè)備就可截獲用戶(hù)所傳輸?shù)奈募?、資料,從而造成泄密。3為什么不能用非加密傳真機(jī)傳真涉密文件、資料? 傳真機(jī)是應(yīng)用掃描和光電變換技術(shù),把文
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