【正文】 　　同志們，輝煌成就令人振奮，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。加強(qiáng)公司履行社會責(zé)任項目管理，扎實做好定點扶貧和援疆、援藏、援青工作，積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會公益事業(yè)，認(rèn)真做好“百千萬工程”、“哺農(nóng)惠民工程”、“新牧區(qū)建設(shè)”、“金秋助學(xué)”、“綠色防護(hù)工程”等工作。做好離退休人員服務(wù)管理工作。完善工會組織，推進(jìn)職代會制度建設(shè)，深入開展廠務(wù)公開民主管理工作。做好信訪和維穩(wěn)工作，開展專項培訓(xùn)，完善信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)，確保職工隊伍穩(wěn)定。　　加強(qiáng)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)?！　〖訌?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型科技人才，建設(shè)“四個一流”職工隊伍。深化干部人事制度改革，加大公開選拔各類人才力度，提高選人用人工作的公信度和滿意度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立全局意識、責(zé)任意識和憂患意識，做到政令暢通、令行禁止，堅決把思想和行動統(tǒng)一到集團(tuán)公司的決策和部署上來；要求真務(wù)實、真抓實干、注重實效，著力解決影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題；要深入基層、關(guān)心職工、聯(lián)系職工、依靠職工，切實為職工解決生產(chǎn)生活中的困難，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性?！　〖訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部和人才隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，完善黨組織設(shè)置和黨員管理制度，理順基層黨組織管理關(guān)系。以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。繼續(xù)做好戰(zhàn)略咨詢工作，為公司科學(xué)發(fā)展提供決策支持。全面實現(xiàn)國資委法制工作三年目標(biāo)，制訂“六五”普法規(guī)劃、計劃，開展法制宣傳教育活動，深入推進(jìn)企業(yè)法律顧問制度建設(shè)。加強(qiáng)風(fēng)險管理，強(qiáng)化以風(fēng)險防范為重點的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，有效防范財務(wù)風(fēng)險、管理風(fēng)險和法律風(fēng)險。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。完善績效管理機(jī)制，推進(jìn)薪酬分配制度改革，擴(kuò)大企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制。繼續(xù)完善三級管理體系，不斷加強(qiáng)公司總部、區(qū)域公司（產(chǎn)業(yè)公司）和基層企業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)內(nèi)部改革重組。積極探索碳排放的控制和管理。開展煙氣脫硝技術(shù)改造，控制氮氧化物排放總量。繼續(xù)深入開展能耗指標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動，加強(qiáng)節(jié)能對標(biāo)，實施節(jié)能降耗精細(xì)化管理，優(yōu)化現(xiàn)役機(jī)組運行，確保各類運行小指標(biāo)達(dá)到優(yōu)秀水平，公司供電煤耗、廠用電率以及主力機(jī)型能耗指標(biāo)達(dá)到并保持行業(yè)領(lǐng)先?！　。┘訌?qiáng)節(jié)能減排，進(jìn)一步提高節(jié)約環(huán)保型企業(yè)創(chuàng)建水平。穩(wěn)步開工建設(shè)石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程，按計劃推進(jìn)項目建設(shè)。要做好公司系統(tǒng)內(nèi)部技術(shù)服務(wù)支持，推進(jìn)前沿發(fā)電技術(shù)的研究和應(yīng)用，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化速度。要主動承擔(dān)國家重要科研項目，積極爭取國家政策支持。要加強(qiáng)科技資金管理，管好、用好資金。要完善技術(shù)創(chuàng)新體系，整合內(nèi)部資源，發(fā)揮公司整體優(yōu)勢，充分調(diào)動各方面做好科技工作的積極性，為科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。金融產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)做優(yōu)各金融平臺，提升競爭能力和盈利能力，更好地發(fā)揮功能支撐和業(yè)績支撐作用。要繼續(xù)做好蒙西、蒙東、隴東等地煤炭的內(nèi)部供應(yīng)保障，不斷提高煤炭自供能力。要穩(wěn)步推進(jìn)煤炭項目開發(fā)，在公司電廠分布區(qū)域、煤炭資源富集區(qū)域和規(guī)劃發(fā)展區(qū)域優(yōu)選煤礦項目。　　要大力發(fā)展清潔能源，繼續(xù)加快水電、風(fēng)電等可再生能源的開發(fā)步伐，積極開發(fā)核電及其他清潔能源。要堅持“多點、優(yōu)選”，加強(qiáng)項目可行性論證，拓展資源，優(yōu)選項目，做好銜接，妥善處理好與地方政府的關(guān)系。要堅持量力而行、盡力而為，加強(qiáng)資本預(yù)算管理，確保資本預(yù)算可控、在控。　?。ㄈ┘訌?qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量?！　∫M(jìn)一步提高對做好資本運營工作重要性的認(rèn)識，牢固樹立集團(tuán)“一盤棋”的思想，上下聯(lián)動、落實責(zé)任，像抓生產(chǎn)經(jīng)營一樣抓好資本運營工作。六是努力提高價值創(chuàng)造能力。五是做好資金保障工作。要充分發(fā)揮燃料公司的作用，做好集中采購和整體調(diào)配，努力提高重點合同訂貨量和兌現(xiàn)率；積極開拓采購渠道，進(jìn)一步優(yōu)化供煤結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)產(chǎn)、運、銷各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，不斷提高煤炭協(xié)同率和電煤自供率；加強(qiáng)燃料閉環(huán)管理，有效降低燃料成本。其他企業(yè)要結(jié)合各自實際，努力擴(kuò)大市場份額，加強(qiáng)經(jīng)營管理，不斷提高盈利水平。三是加大市場開拓力度。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行過程控制。一是加強(qiáng)對經(jīng)營工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善煤礦和煤化工安全生產(chǎn)管理體系，加大安全投入，確保生產(chǎn)安全。加強(qiáng)設(shè)備生產(chǎn)運行、檢修、技改管理，不斷提高設(shè)備健康水平，努力減少非計劃停運，以零缺陷保設(shè)備安全。加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，提高安全工作的執(zhí)行力，做到凡事有章可循、有據(jù)可查、有人監(jiān)督、有人負(fù)責(zé)?！　榱藢崿F(xiàn)今年的各項目標(biāo)，我們要重點做好以下工作：　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)安全管理，進(jìn)一步提高本質(zhì)安全水平。　　　　——核準(zhǔn)電源項目1200萬千瓦，核準(zhǔn)煤礦項目800萬噸/年；　　——投產(chǎn)裝機(jī)容量980萬千瓦，新增煤礦產(chǎn)能1970萬噸/年?！　?011年的主要績效目標(biāo)是：　　　　——確保不發(fā)生較大及以上安全事故，確保不發(fā)生對企業(yè)形象造成不利影響的事件?！　「鶕?jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議的總體部署，按照中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議的具體安排，結(jié)合公司實際，2011年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提升經(jīng)濟(jì)效益為中心，進(jìn)一步加強(qiáng)運營改善和結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)改革和“走出去”，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)，不斷提高公司的綜合實力、競爭能力和抗風(fēng)險能力，努力推進(jìn)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大，為建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)而努力奮斗。要提升存量資產(chǎn)盈利水平，積極推進(jìn)資本運作，加大融資工作力度；要夯實管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算、投資、前期、基建和生產(chǎn)運營管理，推進(jìn)集約化、信息化和企業(yè)文化建設(shè)；要加強(qiáng)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)各級責(zé)任主體能力建設(shè)，健全完善企業(yè)管控模式、新興產(chǎn)業(yè)管理體制、產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制和風(fēng)險管控機(jī)制；要實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，推進(jìn)管理人才、專業(yè)人才和技能人才隊伍建設(shè)；要加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。進(jìn)一步提升綜合素質(zhì)，加強(qiáng)黨的建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，更好地發(fā)揮公司在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的骨干中堅作用，成為能夠在國際能源領(lǐng)域與世界一流同行同臺競爭的優(yōu)秀企業(yè)。堅持把做強(qiáng)、做優(yōu)貫穿于做大的全過程，既要做大，又要做優(yōu)，更要做強(qiáng)，實現(xiàn)“三大三強(qiáng)”與創(chuàng)建國際一流企業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一?！　∥迨侵ν七M(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)做大。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，堅持開發(fā)與收購并重方針，按照效益優(yōu)先原則，積極開發(fā)利用境外低碳清潔發(fā)電資源和煤炭資源；發(fā)揮公司自身優(yōu)勢，努力擴(kuò)大能源技術(shù)、產(chǎn)品和工程服務(wù)出口；積極培育國際化經(jīng)營主體，加強(qiáng)境外投資項目管理，努力防范國際化經(jīng)營風(fēng)險，提高國際化經(jīng)營管理水平?！　∷氖侵μ岣邍H化經(jīng)營水平。深入實施科技強(qiáng)企戰(zhàn)略，建立健全科技創(chuàng)新投入、研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用機(jī)制，加大研發(fā)投入，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)；推進(jìn)科技資源優(yōu)化配置，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化步伐；建設(shè)代表未來發(fā)電技術(shù)發(fā)展方向、服務(wù)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的示范工程?！　∪侵ν七M(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。提升發(fā)展質(zhì)量和效益是公司加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。按照國家能源資源發(fā)展重心轉(zhuǎn)移的部署，優(yōu)化調(diào)整區(qū)域布局，加快西部、鞏固東部、穩(wěn)定中部、提升東北，加快形成區(qū)域布局新優(yōu)勢。加強(qiáng)產(chǎn)融結(jié)合，發(fā)揮金融支持作用；加快科技等新興產(chǎn)業(yè)的培育，構(gòu)建協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化布局是公司加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向。到2015年，公司合并營業(yè)收入超過3000億元；，低碳清潔能源比重超過25%；可控煤炭產(chǎn)能突破1億噸/年，電煤自供率提高到25%以上；境外控股裝機(jī)容量比重達(dá)到5%以上；供電煤耗降至317克/千瓦時；單位發(fā)電量二氧化碳排放降至600克/千瓦時?！　。ǘ笆濉卑l(fā)展指導(dǎo)思想、規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展思路　　根據(jù)黨的十七屆五中全會和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神， “十二五”及今后一個時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以國家能源戰(zhàn)略為主導(dǎo)，秉承“三色公司”的企業(yè)使命，堅持“電為核心、煤為基礎(chǔ)、金融支持、科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，把華能建設(shè)成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”的戰(zhàn)略定位，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益，促發(fā)展、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)一流，推進(jìn)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大，領(lǐng)先進(jìn)入具有國際競爭力的世界一流企業(yè)行列，為全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)?！　?yīng)當(dāng)看到，這些問題是公司在建設(shè)具有國際競爭力綜合能源集團(tuán)的過程中遇到的問題，也是公司在新的發(fā)展階段遇到的問題?！　∷氖枪ぷ髦写嬖诓粎f(xié)調(diào)和不平衡。盈利大幅下滑，自有資金積累不足，EVA、凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)不夠理想，資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)攀升，對公司可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響?！　∪强沙掷m(xù)發(fā)展能力還不強(qiáng)?！?