【正文】 第二個是“實”字。對于改制，我想提示三個字：第一個是“穩(wěn)”字。第二，要深化改革。糧食企業(yè)人員多、資產(chǎn)多、貸款多、庫存多，可謂家大業(yè)大，加強企業(yè)內(nèi)部管理，尤為重要。我們不能忽視農(nóng)戶的存糧安全，積極推動新農(nóng)村科學儲糧示范工程，加大科學儲糧的宣傳力度，使這項工作普及到各個企業(yè)、各個倉庫、各個農(nóng)戶。目前群眾家庭存糧也是重要的方面，存糧也是比較多的，群眾的存糧也是面向市場的。當前要求各級各類糧食企業(yè)都要繼續(xù)推行“一符四無”（帳物相符、無蟲、無鼠雀、無霉變、無事故）標準。為此，我們一定要高度重視，加強糧油生產(chǎn)、加工、銷售三個方面的監(jiān)管，密切關注，切實抓好，確保安全。糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全是食品安全的重要內(nèi)容，也是確保食品安全的重要方面。糧食部門這個任務更加艱巨，責任更加重大。要建立糧食預警機制。二是加強市場監(jiān)控和監(jiān)管。一是完善和落實地方糧食儲備和健全輪換及保管制度。做好新形勢的糧食安全工作，核心是確保三個方面的安全：第一，要確保糧油供應安全。大意不得！疏忽不得！放松不得！”。三、重視糧食安全，進一步確保糧食市場穩(wěn)定有序糧食問題“牽一發(fā)而動全身”。第三，要服務好。要在產(chǎn)前通過糧食訂單、信息發(fā)布等途徑和渠道，按市場消費和品種價格狀況，正確引導農(nóng)民合理調(diào)整種植結構和種植品種，要按糧食好看、好吃、好賣市場化需求引導生產(chǎn)，讓農(nóng)民在我們的引導中獲得種糧最大化收益。比如糧食生產(chǎn)各項補貼政策、托市收購及托市糧價調(diào)整（早稻由去年77元/百斤調(diào)至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤調(diào)至92元/百斤）等等，要做到家喻戶曉，給農(nóng)民一顆種糧“定心丸”，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。作為直接與“三農(nóng)”工作打交道的國有糧食企業(yè)來說，更應服從“三農(nóng)”工作全局，切合糧食行業(yè)實際，做好以下三項工作：第一，要貫徹好。總之，今年我縣糧食形勢從多個角度分析，對糧食工作都是十分有利的，只要大家認清形勢，審時度勢，抓住機遇，奮發(fā)進取，就一定能夠取得新的、更大的成績。全縣糧食系統(tǒng)有1200多名職工，可謂“兵強馬壯”。糧食增產(chǎn)無疑為做好糧食工作提供了可靠的物質(zhì)基礎。第三，我縣糧食形勢也十分有利?？h委、縣政府對糧食改組歷來十分重視，而且是越來越重視。黨和政府對糧食工作的高度重視，為我們做好糧食工作提供了堅強保證。2009年中央一號文件又提出，穩(wěn)定發(fā)展糧食，千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。然而，做好糧食工作我們?nèi)杂袔讉€有利的方面：首先，中央高度重視。特別是農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下跌，農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象突出，糧食生產(chǎn)和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候！向獲得先進稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意！今天的會議還得到了市糧食局領導的高度重視，劉大堂副局長百忙之中抽出寶貴時間親臨今天的會議，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對劉局長的到來表示熱烈的歡迎！剛才劉局長在講話中，對我縣糧食工作給予了充分肯定，并對我縣糧食事業(yè)的發(fā)展提出了更高要求和殷切希望，希望同志們認真學習，認真貫徹落實。一年來，全縣廣大糧食干部職工，在省、市糧食局的悉心關懷指導下，按照縣委、縣政府提出的“爭當中部地區(qū)縣域經(jīng)濟排頭兵”和推進社會主義新農(nóng)村建設的總體部署，積極應對復雜多變的國際、國內(nèi)糧食供求形勢，進一步深化國有糧食企業(yè)改革，全面推動糧食購銷市場化進程，全力做好了“保糧食安全、保糧食供給、保糧食市場穩(wěn)定”的“三?！惫ぷ?，特別是在年初低溫雨雪冰凍災害期間，為保障城鄉(xiāng)糧油供應、穩(wěn)定市場糧價作出了積極貢獻。剛才，應真?zhèn)ゾ珠L作了一個很好的工作報告，回顧總結了2008年全縣糧食工作情況，分析了當前形勢，明確了2009年工作目標和任務，并進行了安排和部署，我都表示贊同。我們要解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面提高糧食工作水平，奮力開拓糧食工作新局面，為建設美好**作出新的更大的貢獻。要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，營造糧食行業(yè)風清氣正的良好氛圍。要深入基層、深入實際，及時分析糧食工作面臨的新情況、新問題，謀求發(fā)展中的新思路、新舉措。活化糧食隊伍建設。要始終堅持以市場化改革為方向，立足企業(yè)發(fā)展和增強競爭力，著力完善企業(yè)經(jīng)營機制，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營、主業(yè)化發(fā)展，變資源優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢。要加強糧食市場監(jiān)控和價格預警，落實應急加工、應急供應和應急運輸網(wǎng)格，保證糧食市場穩(wěn)定供給。三、切實提高糧食工作的組織領導水平強化糧食安全責任。糧食局要依法履行職責，加強糧食市場監(jiān)管，不斷提高依法行政水平，為糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者提供優(yōu)質(zhì)高效服務。積極推進中心糧庫建設，加快倉儲基礎設施改造升級，不斷提高糧食倉儲管理水平。三要加快基礎設施建設。＂**大米＂創(chuàng)牌已列入縣政府重點工作，要強勢推進，加壓緊逼。要通過訂單生產(chǎn)、訂單收購、信息發(fā)布和技術指導等多種方式，建立優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地穩(wěn)控糧源。要做好托市與托市不成兩手準備和打算，積極尋找、尋求銷區(qū)以經(jīng)濟利益為紐帶，以市場為導向，發(fā)展購銷合作、生產(chǎn)合作、儲備合作，建立穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關系。要認真分析糧食供求形勢，準確把握糧價走勢，周密部署安排，著力抓好糧食收購工作。2011年是“十二五”開局之年，也是糧食保供穩(wěn)價、推進現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務艱巨繁重的一年。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，全縣糧食系統(tǒng)要從維護全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，切實統(tǒng)一思想認識，準確把握發(fā)展趨勢，全力以赴做好新時期的糧食工作，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。三是糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較薄弱。二是糧食市場監(jiān)管任務艱巨。一是糧食供需形勢復雜。這些成績的取得，凝聚了全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和艱苦努力。四是倉儲設施建設加強。三是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。二是糧食購銷成效顯著。我認為可圈可點的有這么幾個方面：一是糧企改革推進到位。借此機會，我講三點意見：一、進一步提高做好新形勢下糧食工作的思想認識糧食是安天下、穩(wěn)民心的基礎產(chǎn)業(yè)。剛才，張局長對“十一五”及2010年的糧食工作進行了總結，對“十二五”糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和今年的糧食工作作了具體部署，思路清晰，目標明確，措施扎實，我完全同意。2004年，集團以建設“文化型”、“開拓型”、“務實型”、“開放型”、“勤奮型”領導班子為重點，大力加強各級領導班子建設，增強了各級班子的戰(zhàn)斗力。六是黨建工作取得了新成果。質(zhì)量管理、安全管理等也都得到進一步加強。2004年，我們進一步完善財務委派制，按照新會計制度的要求，對企業(yè)資產(chǎn)進行了全面清查。管理是企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)的生命與活力所在。亮點經(jīng)濟的啟動，進一步優(yōu)化了集團經(jīng)濟結構，為集團經(jīng)濟發(fā)展積蓄了發(fā)展后勁。開展了專用、優(yōu)質(zhì)品種玉米訂單的新模式，農(nóng)業(yè)訂單面積保持在1000萬畝，總量400萬噸；房地產(chǎn)項目完成土地摘牌工作，節(jié)能生態(tài)住宅小區(qū)“吉糧花園”小區(qū)前期工作已經(jīng)就緒。這些成果比起糧食經(jīng)營來說，更具有深遠的意義。集團成立以來，特別是經(jīng)歷了國際國內(nèi)企業(yè)不斷兼并、重組的巨變之后，如何擺脫“賣糧者”的形象，使集團上一個新層次，進入一個新領域，開創(chuàng)一個新天地，已成為集團上下的一致共識。項目的開發(fā)建設，進一步壯大了集團的實業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構，形成了集團經(jīng)濟新的增長點。燃料乙醇項目一期工程已經(jīng)滿負荷生產(chǎn)，第二條生產(chǎn)線建設的準備工作已經(jīng)完成。為此，按照省里的要求和集團的總體安排，集團加快了“153工程”建設步伐。項目是載體，發(fā)展是目的，增強集團發(fā)展實力是核心。確定了被投資企業(yè)改制、國有職工身份置換、企業(yè)清產(chǎn)核資等工作的具體政策措施，成立專門領導組織，這些都為今年推進集團改革做好了思想、組織、政策措施上的準備。在集團上下進行了對改革緊迫性、必要性的宣傳教育，濃厚的改革氛圍已經(jīng)形成。對于集團來說，是一道必須逾越的關口，同時也是提升集團的一大機遇。二是改革準備工作基本完成。在市場形勢極其嚴峻的形勢下，“兩大產(chǎn)業(yè)、四大體系”相互補充，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的優(yōu)勢得到進一步體現(xiàn)。在內(nèi)貿(mào)經(jīng)營上。在外貿(mào)經(jīng)營上，、創(chuàng)造了中國玉米出口史上噸價195美元的最高賣價。經(jīng)營形勢、經(jīng)營重心的變化使我們真正置身于市場經(jīng)濟之中，全方位接受市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。2004年集團在這方面日趨成熟。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體。這一年工作中的經(jīng)驗和教訓值得我們總結、深省和銘記。會議的中心任務就是認真回顧總結過去一年的工作，貫徹落實全省關于推進國企改革攻堅任務的總體要求，安排部署2005年工作，通過改革再造，重新構筑一個充滿生機與活力的新吉糧，實現(xiàn)吉糧集團的二次騰飛。這一年對于我們來說，是經(jīng)受考驗、極富挑戰(zhàn)的一年。突出發(fā)揮好先進單位、先進人物的模范帶動作用，開展好向先進人物學習活動，形成良好的正風正氣，推進文化興企。四是繼續(xù)推進企業(yè)文化建設。要創(chuàng)新幫扶貧困職工方式方法，建立幫扶貧困職工基金會，提高幫扶能力。三是加強工會和職代會建設。要認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防的工作方針，深入貫徹實施黨風建設與廉潔經(jīng)營責任制，切實加強紀檢監(jiān)察工作。要聯(lián)系黨員及黨組織建設實際，著力解決黨員不像黨員、干部不像干部、黨組織不像黨組織的“三不像”問題，清除不合時宜的思想障礙，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是深入組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在集團推進改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，黨建工作絕對不能削弱，而且必須得到強化。加強班子的組織建設是班子建設的永恒課題。企業(yè)領導班子的業(yè)務水平直接關系到企業(yè)的效益和發(fā)展，各級班子要認真學習市場經(jīng)濟理論，把握中國市場經(jīng)濟的運行規(guī)律和特點，做到對市場認識深刻、對信息反饋靈敏、對工作調(diào)整及時，按市場經(jīng)濟規(guī)律指導本企業(yè)業(yè)務的行為，堅決克服“老經(jīng)驗、老做法、老觀念”的傳統(tǒng)行為，把集團企業(yè)的經(jīng)濟行為置于科學的基礎上，把我們的業(yè)務水平提高到一個新層次。一個時期以來，個別企業(yè)領導人員思想作風不夠務實，思想品德不夠坦蕩，這些人，我們已經(jīng)進行了組織調(diào)整，但這種不良傾向在某些領導者身上仍有不同程度地存在，在吉糧集團各級班子建設中，我們要把“老實做人、忠誠企業(yè)”的口號叫響，因為這是改革的需要、集團發(fā)展的需要、全體員工生存的需要。以崗位工作效績?yōu)楣芾碇攸c。以資金流向為管理重點。以經(jīng)營過程為管理重點。隨著集團改革的深入，我們對管理的思想和觀念也要隨之更新，真正建立起符合市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的管理制度，提升集團整體管理水平。嚴密管理制度，實現(xiàn)管理層面的新突破。要倡導超前服務、時尚服務、人性化服務、綜合性服務，全面提高服務質(zhì)量。四是打造酒店產(chǎn)業(yè)品牌?！凹Z花園”小區(qū)要打好人文牌、節(jié)能牌、生態(tài)牌，按照高質(zhì)量、高技術、高配置的要求，抓好施工建設和后續(xù)工作，年內(nèi)要做到明顯成效。房地產(chǎn)升值潛力巨大，開發(fā)前景廣闊。進一步做好農(nóng)業(yè)保險業(yè)務拓展，力爭年內(nèi)保費達到3億元，使農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)業(yè)在集團整體發(fā)展中真正發(fā)揮出突出作用。以“期現(xiàn)結合”為目標，實現(xiàn)期貨公司與各現(xiàn)貨企業(yè)的聯(lián)合，在開展期貨自營基礎上，融合外部期貨企業(yè)和域外資金，設立玉米投資基金，建立統(tǒng)一的“期現(xiàn)結合”運營體系，帶動企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)紀人進入市場。把做優(yōu)做實玉米專用品種訂單作為訂單工作的重點，集團農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)面積要保持在1000萬畝，其中專用玉米品種要達到100萬噸以上。一是突出抓實農(nóng)業(yè)訂單。做項目工作，要注意堅持謹慎投資，慎重決策，堅持投資主體多元化的原則，借助外力，降低風險，合作共贏。在進一步推進已有項目的同時，大力運籌開發(fā)新項目?！?53”工程計劃總投資是50億元，今年力爭完成10億元的投資，對此，省政府已有明確的支持態(tài)度?！拔鍌€系列”即加大玉米深加工系列項目建設力度，加快乙醇乙酯、生物有機肥等7個乙醇副產(chǎn)品項目的開發(fā)建設，年內(nèi)要啟動經(jīng)營；加快米業(yè)深加工系列項目建設，在整合集團米業(yè)資源的基礎上，統(tǒng)籌發(fā)展全省米業(yè)，設立全省統(tǒng)一品牌，發(fā)揮規(guī)模聚集效益；加快畜牧養(yǎng)殖和深加工系列項目建設，全面啟動“吉大”牌綠色豬肉基地建設項目；加快大豆深加工項目建設，通過大豆深加工龍頭企業(yè)項目的改造升級，發(fā)展色拉油、磷脂產(chǎn)品，進一步提高其加工生產(chǎn)能力；進一步做好秸桿及副產(chǎn)品加工綜合利用系列的開發(fā)建設?！耙怀恰奔从袡C食品場城。要深入推進“153”工程。提高項目質(zhì)量，奠定集團經(jīng)濟發(fā)展基礎。三是順勢擴張。今年糧食收購量要達到345萬噸，其中玉米315萬噸，為經(jīng)營打好基礎。二是控制糧源。集團全年內(nèi)貿(mào)銷售糧食要達到470萬噸以上，并實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益。此外，大力開發(fā)雜糧、雜豆國際市場，拓展大豆進口經(jīng)營，全年大豆進口要達到100萬噸以上。積極爭取有關政策，抓住機遇，擴大簽約數(shù)量，做好玉米出口工作。一是拓展市場。發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，提升流通產(chǎn)業(yè)的整體運行水平。amp。沒有良好的經(jīng)濟效益作保證，一切都將成為“空中樓閣”，一切都將成為“無矢之地”。按照以上指導思想和具體工作目標，～年要突出抓好三項重點工作：（一）堅持以提高效益為中心，全力開創(chuàng)集團經(jīng)濟發(fā)展新局面。加強領導班子建設、企業(yè)文化建設和黨建與精神文明建設，抓好人力資源開發(fā)與利用，為改革攻堅、經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障，全面構建一個充滿生機與活力的新吉糧。為此，確定集團～年工作總體發(fā)展思路是：在省委、省政府的正確領導下，堅持“兩大產(chǎn)業(yè)、四大體系”的發(fā)展戰(zhàn)略，以提高集團核心競爭力為宗旨，全面完成改革攻堅任務，構建科學合理的發(fā)展體系。五是國家對糧食宏觀調(diào)控政策取向不確定性，也將給經(jīng)營帶來影響。三是農(nóng)產(chǎn)品市場結束入世過渡期，糧食出口保護性措施逐步取消，必將給集團糧食出口業(yè)務帶來風險和挑戰(zhàn)。一是隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展以及我國外貿(mào)依存度的不斷擴大，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的聯(lián)系愈加緊密，國際經(jīng)濟環(huán)境對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響日益增加，針對我國的反傾銷等貿(mào)易摩擦呈大量增加的態(tài)勢，同時我國對外貿(mào)易整體上連續(xù)三年保持超常規(guī)高速增長，在繼續(xù)保持大進大出格局基礎上，增長速度將受到影響。這些都為集團經(jīng)濟發(fā)展帶來了發(fā)展機遇。從集團面臨的宏觀環(huán)境來看，總體上對集團的發(fā)展還是有利的。二、～年形勢和主要任務～年，將是集團發(fā)展進程中十分重要的一年。一些企業(yè)沒有做到誠信經(jīng)營，對糧食質(zhì)量把關不嚴，沒有嚴格按合同條款履約，造成商務糾紛，陷于被動局面，結果失去了經(jīng)濟效益。一些企業(yè)在經(jīng)營過程中，與客戶講朋友，講交情，不～制、不講合同，不能正確認識相互間的既得利益關系。甚至有個別的企業(yè)經(jīng)營者，為了一己私利暗箱操作，給企業(yè)、給員工造成嚴重損失。有的企業(yè)領導者在經(jīng)營過程中不能穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，在沒有調(diào)查、沒有研究、不了解市場真實情況的條件下就拍板決策，犯了急功近利的錯誤。（四）企業(yè)經(jīng)營決策水平