【正文】 逐步消除二元結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)村老百姓享受到和 城里人均等的教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源，讓城鄉(xiāng)每一位居民過上體面的生活。推進(jìn)城鎮(zhèn)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是民生保障，改善群眾生活。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，是我國全面建設(shè)小康社會的重要載體，是拉動內(nèi)需的重大潛力。要加快園區(qū)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展，抓緊做好產(chǎn)業(yè)布 局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，按照 “龍頭企業(yè) ——產(chǎn)業(yè)鏈 ——產(chǎn)業(yè)集群 ”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育一批重大工業(yè)項(xiàng)目。 第五，要緊盯全面建成小康 XX 目標(biāo)，全力以赴 “干跨越發(fā)展實(shí)事 ”，抓住事關(guān)跨越發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，把目標(biāo)具體化、任務(wù)項(xiàng)目化、落實(shí)責(zé)任化、進(jìn)度時限化，確保 “十三五 ”既定目標(biāo)任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。深入實(shí)施基層組織固本行動。加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)旅融合，帶動貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)、退耕還林和扶貧生態(tài)移民，扶持貧困戶將承包地退耕改種經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)增收互動共贏。持續(xù)推進(jìn)水電路訊房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為脫貧攻堅打牢基礎(chǔ)。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)施好 “XXX”工程，加快打造農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)有勞動能力的貧困戶每戶有 12 項(xiàng)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。堅持把實(shí)施扶貧攻堅六項(xiàng)行動作為落實(shí) “五 46 個一批 ”、 “1+10”文件和大扶貧戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和主抓手，堅決打贏脫貧 攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞 “扶持誰 ”、 “誰來扶 ”、 “怎么扶 ”、 “如何退 ”等扶貧 “四個問題 ”。 第四，要牢牢把握 “脫貧退出 ”目標(biāo)作務(wù)，全力以赴打贏脫貧退出攻堅戰(zhàn)。 第二，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，落實(shí)好習(xí)近平總書記考察 XX 的重要指示精神，做到經(jīng)常學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、反復(fù)學(xué)、持久學(xué)，學(xué)深學(xué)透、常學(xué)常新。 二、要把握原則，明確要求，努力增強(qiáng) “兩學(xué)一做 ”教育的針對性和實(shí)效性 第一，要抓好 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。開展 “兩學(xué)一做 ”教育，就是要充分發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴優(yōu)勢，把全縣上下最大程度凝聚起來，鼓足精氣神、擰成一股勁，同心同德、攻堅克難，匯聚起打贏脫貧退出攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)率先小康的強(qiáng)大力量。五年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以科學(xué)發(fā)展為主題，搶抓 “兩大政策 ”機(jī)遇，扭緊 “三大抓手 ”，主攻 “一城三區(qū) ”，聚焦產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，全面深化改革，全 力改善振興發(fā)展基礎(chǔ)條件，順利完成 “十二五 ”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步。 第二， “干跨越發(fā)展實(shí)事 ”是時代賦予的歷史責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)， “建全面小康 XX”是與全國全省全市同步實(shí)現(xiàn)百年夢想的必然要求。但也要看到，與新形勢新任務(wù)新要求不適應(yīng)、不符合的問題仍然存在，與保持黨的先進(jìn)性和純潔性的要求相比仍存在明顯差距。 當(dāng)前，世情國情黨情發(fā)生了深刻變化，對廣大黨員干部也提出了新的更高的要求。未來五年，只有全面完成 “十三五 ”規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全力以赴推進(jìn)跨越發(fā)展，我縣才能實(shí)現(xiàn)與全國全省全市同步全面建成小康社會的目標(biāo)。 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會開展 “兩學(xué)一做 ”教育活動的重要意義 中央決定， 2020 年在全體黨員 中開展 “學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員 ”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、 “三嚴(yán)三實(shí) ”和 “忠誠干凈擔(dān)當(dāng) ”專題教育之后，在全黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的又一重大舉措。 全縣 “兩學(xué)一做 ”教育活動動員報告 43 同志們： 今天，我們召開縣委抓 “兩學(xué)一做 ”教育動員大會，會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市 “兩學(xué)一做 ”教育動員會議精神，對我縣 “兩學(xué)一做 ”教育做出全面安排部署，動員全縣各級黨組織和廣大黨員以飽滿的熱情、端正的態(tài)度、良好的作風(fēng)積極投身 “兩學(xué)一做 ”教育活動中來，以學(xué)為基礎(chǔ)，以干為關(guān)鍵，營造想干事、干實(shí)事、求實(shí)效、促跨越的濃厚氛圍，為推進(jìn)脫貧摘帽退出， XX 跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)與全國全省全市同步全面建成小康社會的目標(biāo)提供堅強(qiáng)的思想、政治和組織保證。對積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)并逐步推廣，帶動周邊農(nóng)民增收的鎮(zhèn)農(nóng)技站實(shí)行 “以獎代補(bǔ) ”，對做出突出成績的農(nóng)技人員在職務(wù)晉升、職稱評聘中優(yōu)先考慮。建議市政府結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新與科技推廣意見的通知》（皖農(nóng)科 [2020]26 號）文件要求，對基層農(nóng)技人員實(shí)行在原來工資的基礎(chǔ)上，向上浮動薪級工資，滿一定的年限予以固定的傾斜，確保工資待遇不低于當(dāng)?shù)厥聵I(yè)人員的平均工資。 加大投入，解決經(jīng)費(fèi)不足問題。要通過多種渠道和方式，加強(qiáng)對在崗農(nóng)技人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 針對專業(yè)技術(shù)人員缺乏、人員老化的現(xiàn)象，市人社、農(nóng)業(yè)等部門要拿出計劃，分年招考優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)基層農(nóng)技隊伍，增強(qiáng)基層農(nóng)技隊伍的活力。市 42 農(nóng)委及各鎮(zhèn)要盡快將在編不在崗的專業(yè)農(nóng)技人員重新調(diào)整到農(nóng)技崗位，切實(shí)改變各鎮(zhèn)專業(yè)從事農(nóng)技推廣人員少的局面。 多措并舉，提高農(nóng)技人員素質(zhì)。 制定規(guī)劃，重視農(nóng)技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是市財政可通過以獎代補(bǔ)形式，落實(shí)基層農(nóng)技站推廣經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)農(nóng)技站以此加強(qiáng)與種田大戶或項(xiàng)目農(nóng)莊對接，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和運(yùn)用。為此建議： 創(chuàng)新方式，建設(shè)農(nóng)技推廣平臺。一些鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站儀器設(shè)備閑置，沒有發(fā)揮好應(yīng)有作用。 農(nóng)技服務(wù)能力有待加強(qiáng)。 41 農(nóng)技人員管理體制不順。我市雖實(shí)施了有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)豐產(chǎn)項(xiàng)目，但從全市范圍來看，典型的科技示范亮點(diǎn)屈指可數(shù)，對農(nóng)民幅射帶動作用有限。目前我市基層農(nóng)技站所由于沒有自己的試驗(yàn)示范基地，致使許多農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏載體，加之基層農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)落實(shí)難，直接影響了我市農(nóng)技推廣 的效果。在永豐鎮(zhèn)橋?yàn)成鐓^(qū)的 萬畝核心示范區(qū)實(shí)施了國家糧食豐產(chǎn)科技工程，在張鋪鎮(zhèn)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建立了農(nóng)業(yè)專家大院，為農(nóng)技人員和農(nóng)民搭建了信息交流平臺。市農(nóng)業(yè)科技中心積極實(shí)施“十二五 ”國家糧食豐產(chǎn)項(xiàng)目，產(chǎn)量年年達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。四是開展測土配方施肥工作，推廣測土配方施肥近 200 萬畝，并加大測土配方資料宣傳和相關(guān)技術(shù)科技的普及。二是組織開展農(nóng)業(yè)科技趕集活動，重點(diǎn)加強(qiáng)對種田大戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的上門指導(dǎo)和服務(wù)。 農(nóng)技推廣形式多樣效果明顯。同時，市政府也出臺了扶持政策，給予基 層農(nóng)技站一定的財政支持。 基層站所硬件設(shè)施建設(shè)不斷提升。在水稻種植上，加強(qiáng)超級稻優(yōu)質(zhì)品種的 Y 兩優(yōu) 2 號、 Y 兩優(yōu) 1 號等優(yōu)選品種推廣；小麥栽培上，將鎮(zhèn)麥 16鎮(zhèn)麥 8 號、寧麥 15 等品種確定為主推品種。全市 15 個鎮(zhèn)均設(shè)立了農(nóng)技站，在編人員 74 人、市級推廣 人員 51 人，其中 50 歲以上 22 人， 35 歲以下 3人；高級農(nóng)藝師 17 人，農(nóng)藝師 38 人。 農(nóng)技推廣及體系建設(shè)情況調(diào)研報告 一、基本情況 近年來，我市不斷強(qiáng)化農(nóng)技推廣的公益性、基礎(chǔ)性和服務(wù)性功能，積極開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)技推廣和體系建設(shè)取得了一定發(fā)展。 這樣，才能用自己過硬的本領(lǐng)、鍥而不舍的精神、堅定的信仰與政治品格以及豐富的學(xué)識點(diǎn)亮自己、照亮別人。隨著形勢的不斷發(fā)展變化，改革發(fā)展過程中遇到了諸多新矛盾、新問題、新挑戰(zhàn)，如果沒有一股子螺絲釘?shù)摹般@勁”、“韌勁”，沒有勇于當(dāng)擔(dān)的“拼勁”，沒有咬緊牙關(guān)拼上去的勇氣和信心，就很難把問題看清看透，把困難破解，就難以柳暗花明，實(shí)現(xiàn)“彎道超越”，稍有松懈我們就會在激烈的競爭中掉隊落伍。教育干部的干部，任務(wù)艱巨，使命光榮。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“看一個領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神”。而且要自覺增強(qiáng)拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感，始終保持政治定力、守住法紀(jì)底線、把好私德關(guān)口，樹好自已形象，為黨員干 38 部隊伍增光添彩。如果沒有鐵的紀(jì)律，黨員干部隊伍就會成為一盤散沙，就會喪失戰(zhàn)斗力和生命力，自然 就更談不上純潔性和先進(jìn)性。黨章和黨規(guī)是黨員干部必須遵守的基本行為準(zhǔn)則?！? 講紀(jì)律守規(guī)矩，爭做遵紀(jì)守法的表率。 本人雖不是黨員，共產(chǎn)黨嚴(yán)明的紀(jì)律，始終以最廣大的人民群眾為根本，讓中國人有尊嚴(yán)的活著，國家民族屹立世界東方，非常欣賞。尊重群眾的首創(chuàng)精神，不斷總結(jié)基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)，深化對機(jī)關(guān)覺建工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識，走出一條富于創(chuàng)造性的機(jī)關(guān)黨的建設(shè)新路。充分發(fā)揮黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)部門的牽頭抓總職能作用，需要有牢靠的工作基礎(chǔ)和堅實(shí)的力量支撐，那就是需要今天參加會議的各有關(guān)單位，牢固樹立大局意識，站在為全縣農(nóng)業(yè)工作出智出力，提供強(qiáng)有力的保障作用的高度，整個各方優(yōu)勢力量、密切互動配合、齊心合力共管，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)，仔仔細(xì)細(xì)搞好工作，堅決杜絕 “說起來重要，做起來不要 ”的情況發(fā)生，積極為開展黨建工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、制度環(huán) 境、工作環(huán)境和人文環(huán)境。五是在 “服務(wù) ”方面，要 出思路、出政策、出實(shí)招、求實(shí)效，努力提高為為各單位服務(wù)、為黨員群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平。三是在 “指導(dǎo) ”的工作中，注意適時向各部門黨組通報機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的情況，以便取得他們的全力支持。一是在負(fù)責(zé) “領(lǐng)導(dǎo) ”的工作中，對基層黨組織的設(shè)置、履行職責(zé)情況、發(fā)揮作用情況等要多問多管。 要善于從全局的角度、從各單位的角度考慮問題，堅持有所為有所不為，該系統(tǒng)黨委負(fù)責(zé)的工作，要義 不容辭、責(zé)無旁貸；由各部門黨組織負(fù)責(zé)的工作，也 36 不要越俎代庖、越位過線。要樹立科學(xué)的機(jī)關(guān)黨建工作理念，準(zhǔn)確認(rèn)識系統(tǒng)黨委的地位和作用，盡心盡力抓好分內(nèi)工作，努力推動機(jī)關(guān)黨建工作再上新水平。充分發(fā)揮系統(tǒng)黨委的組織優(yōu)勢、思想政治優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢和自身具有的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，充分調(diào)動各種積極因素，形成整體合力，促進(jìn)上級黨委交辦任務(wù)的完成。三是建立工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系制度，每位黨委班子成員相對固定聯(lián)系幾個成員單位，定期走訪，深入了解貫徹執(zhí)行上級黨委決定、決議和重要工作部署的情況。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，自覺融入黨委的中心工作和重大戰(zhàn)略部署，每年圍繞一個或者幾個工作重點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)向督促檢查。 三是 以加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)為核心，扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，重視開展 35 富有機(jī)關(guān)特色的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，建設(shè)和諧、健康、向上的機(jī)關(guān)文化。對一些帶有苗頭性、傾向性、普遍性的重大問題，要及時提出應(yīng)對建議。 一是 建 立健全機(jī)關(guān)黨員干部思想動態(tài)分析報告制度。 三是 進(jìn)一步強(qiáng)化對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全系統(tǒng)黨委定期向上級黨委的情況反映制度，對直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的情況 和問題，及時反映和報告。 一是 切實(shí)加強(qiáng)面上的宏觀指導(dǎo)，推動各單位以全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。同時，注重通過信息簡報和座談會等形式，通報中心組學(xué)習(xí)情況，促進(jìn)信息交流和經(jīng)驗(yàn)推廣，以更好地指導(dǎo)面上的工作。系統(tǒng)黨委每年要對各單位黨組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，并將督促檢查情況通報宣傳、組織部門。積極配合組織部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)，派人列席各成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，切實(shí)履行指導(dǎo)和監(jiān)督職能。把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心，經(jīng)常性地同成員單位交流情況、交換意見，推動工作。 （三）抓好各下屬黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，參與對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨組學(xué) 習(xí)的督促檢查和指導(dǎo)工作，了解和掌握情況，按規(guī)定報送情況報告 。 四是 要發(fā)揚(yáng)民主。 三是 要了解下情。 二是 要吃透 33 上情。一是 要建立健全黨的工作請示匯報制度。注重從各單位的實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同情況，有針對性地提出不同的要求。從實(shí)際出發(fā)，量力而行，確定當(dāng)前和今后一個時期機(jī)關(guān)黨的工作的總體要求、努力目標(biāo)、重 點(diǎn)任務(wù)和主要舉措，有計劃、有步驟地全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作。對于一些重大問題和敏感問題，及時向上級黨委反映有關(guān)情況，負(fù)責(zé)任地提出自己的意見和建議。 二是 加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建理論和重大現(xiàn)實(shí)問題的研究。 一是 緊跟中央精神和上級黨委的決策部署來謀劃機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。 二、明確職責(zé)任務(wù)，狠抓工作落實(shí) 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省市文件精神，系統(tǒng)黨委主要有以下職責(zé)。系統(tǒng)黨委的主要職能是按照縣委的要求，結(jié)合系統(tǒng) 實(shí)際，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，從具體事務(wù)中擺脫出來，在謀劃全局、把握方向上傾注更大的精力。但是，管理理念有了變化，突出了系統(tǒng)整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免了 “齊抓共管、沒人真管 ”、 “齊抓共管、各自分管 ”的情況發(fā)生，更有利于充分調(diào)動各成員單位積極性，整合各部門資源，形成齊抓共管的工作格局。 一是有利于形成合力 。 縣直機(jī)關(guān) 黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制從 “黨委 ”改為 “系統(tǒng)黨委 ”，是機(jī)關(guān)黨建經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和重新認(rèn)識的結(jié)果，對于更好發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的職能作用，有著十分重要的意義。今年，第 X 次縣委常委會又研究決定成立政法系統(tǒng)黨委、經(jīng)信系統(tǒng)黨委、交運(yùn)系統(tǒng)黨委、住建系統(tǒng)黨委、財稅系統(tǒng)黨委。 X 年以來，我縣就探索理順縣直機(jī)關(guān)黨建工作體制，縣委組織部和縣直機(jī)關(guān)工委做了大量前期調(diào)研準(zhǔn)備工作。 XXX年市委出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見，明確提出 “市直機(jī)關(guān)工委要堅持和 完善抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的工作格局，進(jìn)一步健全市系統(tǒng)黨委，更好地發(fā)揮系統(tǒng)黨委的作用。 一、認(rèn)清形勢背景，把握重大意義 “抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓 ”是我市機(jī)關(guān)黨建工作的一大