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遼寧省物業(yè)管理辦法(參考版)

2025-04-16 02:09本頁面
  

【正文】 為了依法維護答辯人和被答辯人各自的合法權(quán)益,本著共同構(gòu)建和諧社會主題精神,敬請法院依法駁回被答辯人的不當訴訟請求,支持答辯人合法合理的請求事項。  綜上所述,被答辯人在此糾紛訴訟中存在明顯的過錯,除未完成物業(yè)合同中約定的責任和義務(wù)以外,拒絕與答辯人進行任何形式的溝通、協(xié)商,而答辯人自 2004年7月至2006年7月期間完全履行了繳納物業(yè)管理各項費用的義務(wù),答辯人多次以投訴的方式要求被答辯人解決上述問題都沒得到起碼的答復(fù)和稍許的改進,故從2007年7月起拒交相應(yīng)的物業(yè)費用,以此敦促被答辯人改進工作方法,解決基本問題,此期間答辯人曾要求與被答辯人(物業(yè)公司經(jīng)理)直接對話并協(xié)商交納物業(yè)費,但非常遺憾的是,直至今日被答辯人(物業(yè)公司經(jīng)理)從未露面,對答辯人的提議也無任何回復(fù),并且沒有絲毫改進服務(wù),反而在傷害答辯人情感、侵害答辯人合法權(quán)益的道路上越走越遠!因此,不可否認被答辯人存在過錯,且對自己的過錯不是認真檢討自己、通過與業(yè)主溝通、交流、協(xié)商改進工作,提高服務(wù)水準來獲得業(yè)主的信任和支持,相反,卻利用我國現(xiàn)行相關(guān)法律的瑕疵和漏洞,直接通過訴訟這種極端的方法,謀求一己私利,其做法與構(gòu)建和諧社區(qū)的理念和時代主題精神背道而馳! 更為重要的是,在法律程序上,被答辯人始終無法舉證其單方實施的服務(wù)達到了法定最低標準,僅僅用一個被答辯人都已經(jīng)違約和踐踏的物業(yè)管理服務(wù)合同來主張所謂的物業(yè)費。其做法與構(gòu)建和諧社區(qū)的理念背道而馳!被答辯人存在欺詐和損害答辯人合法權(quán)益的行為。更為重要的是,在法律程序上,被答辯人始終無法舉證其單方實施的服務(wù)達到了法定最低標準,僅僅用一個被答辯人都已經(jīng)嚴重違約、嚴重踐踏的物業(yè)管理服務(wù)合同來主張所謂的物業(yè)費。”  《物業(yè)管理服務(wù)合同》第十四條約定“乙方違反本合同第十一條和第三章的約定,甲方有權(quán)要求乙方限期整改,逾期未整改的,甲方可報請物業(yè)管理部門作出處理,造成甲方損失的,乙方應(yīng)給予甲方承擔相應(yīng)的法律責任并給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償?!薄  吨腥A人民共和國合同法》第一百一十一條規(guī)定“質(zhì)量不符合約定的,應(yīng)當按照當事人的約定承擔違約責任。”此條款應(yīng)適用滯納金項  《中華人民共和國合同法》第六十二條規(guī)定“當事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確,依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的,適用下列規(guī)定:(一)質(zhì)量要求不明確的,按照國家標準、行業(yè)標準履行;沒有國家標準、行業(yè)標準的,按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行。被答辯人存在欺詐和損害答辯人合法權(quán)益的行為  《中華人民共和國合同法》第三十九條規(guī)定“采用格式條款訂立合同的,提供格式條款的一方應(yīng)當遵循公平原則確定當事人之間的權(quán)利和義務(wù),并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款,按照對方的要求,對該條款予以說明?! 「鶕?jù)《物業(yè)管理條例》第五十八條、第六十六條的規(guī)定,改變公共設(shè)施用途的收益應(yīng)當有業(yè)主大會決定收益的用途,并且應(yīng)當對違規(guī)企業(yè)處以5萬元以上20萬元以下的罰款。這些行為從未經(jīng)過業(yè)主的同意,對于所獲得的收益也從未對業(yè)主進行過公示。目前已經(jīng)拆除,但是飯館存在了幾年,環(huán)境損害已經(jīng)造成,而且但是拆除的一片狼籍,不知道是不是還要裝修做別的,業(yè)主的利益已經(jīng)遭到損害了。”但是被答辯人將小區(qū)花園的三處建筑對外出租用于商店等經(jīng)營性活動,小區(qū)內(nèi)公共綠地內(nèi)隨便設(shè)立飯館,飯館排放出來的油煙嚴重危害了小區(qū)業(yè)主的身體健康。所得收益應(yīng)當主要用于補充專項維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定使用。業(yè)主所得收益應(yīng)當主要用于補充專項維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定使用。”  《物業(yè)管理條例》第五十條規(guī)定“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施,不得改變用途。”  《物業(yè)管理條例》第三十八條規(guī)定“物業(yè)管理用房的所有權(quán)依法屬于業(yè)主?!薄  吨腥A人民共和國物權(quán)法》第八十二條規(guī)定“物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人根據(jù)業(yè)主的委托管理建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施,并接受業(yè)主的監(jiān)督。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的除外。被答辯人的行為嚴重地侵害了答辯人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),是對答辯人合法權(quán)益地嚴重侵犯和踐踏。業(yè)主或者業(yè)主大會對公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當及時答復(fù)?!   、?、被答辯人從未公示其管理慧時欣園小區(qū)期間物業(yè)服務(wù)資金的收支情況  《北京市物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》第十一條規(guī)定“實行物業(yè)服務(wù)費用酬金制的,預(yù)收的物業(yè)服務(wù)支出屬于代管性質(zhì),為所交納的業(yè)主所有,物業(yè)管理企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。樓道內(nèi)的部分窗戶紗窗已經(jīng)損壞,也沒有進行維修維護。12樓的樓下綠地園林照明已經(jīng)毀壞很久,卻沒有人進行修復(fù)。12樓的入口大門門扇壞后,到目前為止,一直沒有進行修復(fù)。(舉證如下)   未對物業(yè)綜合管理工作盡到義務(wù)  《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)標準》第一條規(guī)定“每年一次對房屋及設(shè)施設(shè)備進行安全普查,根據(jù)普查結(jié)果制定維修計劃,組織實施;白天有專職管理員接待住戶,處理服務(wù)范圍內(nèi)的公共性事務(wù),受理住戶的咨詢和投訴;夜間有人值班,處理急迫性報修,水、電等急迫性報修半小時內(nèi)到現(xiàn)場;每年進行一次物業(yè)管理服務(wù)滿意率調(diào)查,促進管理服務(wù)工作的改進和提高,征求意見用戶不低于總戶數(shù)80%?!北淮疝q人應(yīng)當在慧時欣園小區(qū)內(nèi)進行24小時的保安執(zhí)勤巡崗制度,但是在被答辯人管理期間除看門保安外從未組織過保安巡邏,更不用說是24小時巡邏了。 所有小區(qū)的棟號門禁系統(tǒng)形同虛設(shè),從門口、自行車存放處及地下車庫可以隨便進入樓內(nèi),對業(yè)主的財產(chǎn)及生命安全造成了極大的威脅?!   ∥磳Π踩婪豆ぷ鞅M到義務(wù) 小區(qū)的入口大門原來要實行出入證管理,到目前為止,只是剛開始實施了不到幾天,目前一直沒有實行,形同虛設(shè),閑雜人員照樣可以隨意出入小區(qū),撒發(fā)小廣告或進行所謂“陌生拜訪”,答辯人現(xiàn)留存的部分小廣告達50多件。 答辯人所在12號樓里常有住戶進行二次裝修,但物業(yè)公司未按規(guī)定進行管理,每逢周六、日,樓里響起電錘、電鉆的轟鳴,只有投訴才能得到短時的制止。這不僅是被答辯人低能管理的典型行為,更是對業(yè)主的極不尊重,這種卡片除了傳播“非典”病毒,毫無意義可言。但在2006年底起,出入小區(qū)必須要領(lǐng)取一張極其骯臟的卡片,解釋為對車輛的安全管理。答辯人就此事曾多次投訴,至今未見改善。對火警事故、交通事故、治安事件以及其它緊急情況有處置預(yù)案,發(fā)生時要及時處理,并上報有關(guān)主管部門;對居住區(qū)內(nèi)違法現(xiàn)象,積極與派出所等配合進行處理。”但是,被答辯人在治安、環(huán)保和午夜裝修方面都存在“不能維護本小區(qū)的公共秩序”的過錯,(舉證——三則《新京報》新聞報道)此事件經(jīng)過新聞報道,不但造成了不良的社會影響,同時也被答辯人未盡到承諾的責任,給答辯人和廣大業(yè)主造成了麻煩和損失。   未對公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生盡到維護義務(wù)  物業(yè)合同第一章第一款第三條的約定,被答辯人“應(yīng)當維護本小區(qū)內(nèi)的公共秩序。(舉證如圖) 現(xiàn)在電梯由原來的有人值守變成無人值守,電梯內(nèi)的衛(wèi)生現(xiàn)在極其惡劣,有狗的屎尿各種骯臟的痕跡。 但是,小區(qū)12號樓的每層的樓道燈具均被物業(yè)用廉價的普通燈泡替換,人為地降低了品質(zhì)和成本,導(dǎo)致樓內(nèi)各層的照明昏暗,能見度達不到基本要求,極其容易視力下降及安全隱患?,F(xiàn)一一列舉如下:   ?、?、被答辯人沒有對物業(yè)合同和國家及北京市有關(guān)物業(yè)管理法規(guī)中規(guī)定的物業(yè)管理服務(wù)事項盡到管理義務(wù)  未對公共設(shè)施、設(shè)備盡到維護保養(yǎng)義務(wù),擅自改造樓道燈具,降低品質(zhì),涉嫌謀取不當利益。”   答辯人于2004年7月收房,在“不簽物業(yè)合同不給戶門鑰匙”的脅迫下簽定了《物業(yè)合同》,并按期支付過兩次全額物業(yè)管理費,但是,從入住慧時欣園小區(qū)幾年來,發(fā)現(xiàn)被答辯人的物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量越來越差,特別是安全管理更為混亂,樓門門禁形同虛設(shè),經(jīng)常損壞,各色人等可以自由出入,各種小廣告都貼到了答辯人和其他業(yè)主的門上!甚至出現(xiàn)了在各戶門邊做記號的怪現(xiàn)象,曾被懷疑為盜賊所為,引起包括我本人在內(nèi)廣大業(yè)主的不安和恐慌。 《北京市高級人民法院關(guān)于審理物業(yè)管理糾紛案件的意見》第六條關(guān)于管理費糾紛規(guī)定“2有下列情形之一的,業(yè)主可以要求減收物業(yè)服務(wù)費用或要求返還多交的物業(yè)服務(wù)費用:(1)物業(yè)管理企業(yè)提供的服務(wù)項目和質(zhì)量與合同約定標準差距明顯的”?! 《⑹聦嵑屠碛桑骸 ≡凇安缓炍飿I(yè)合同不給戶門鑰匙”的脅迫下,答辯人在入住時與被答辯人簽訂了《物業(yè)管理服務(wù)合同》(以下簡稱物業(yè)合同),但在履行合同履過程中,被答辯人卻違反了物業(yè)合同的約定及《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國合同法》、《北京市高級人民法院關(guān)于審理物業(yè)管理糾紛案件的意見》《關(guān)于印發(fā)《北京市貫徹〈物業(yè)管理條例〉的若干意見》和《關(guān)于開展全市居住小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)情況檢查的實施意見》的通知(京國土房管物2004338號)》、《物業(yè)管理條例》(2003年9月1日起施行)、《北京市物業(yè)服務(wù)收費管理辦法(試行)》(2006年1月1日起執(zhí)行)、《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)基本要求(試行)》(2001年5月18日頒布)、《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)標準》(京國土房管物2003950號)的規(guī)定,并拒絕與答辯人進行任何形式的溝通與協(xié)商,損害了答辯人的合法權(quán)益,導(dǎo)致答辯人不得不采用拒交物業(yè)費這一不當措施,以進一步警示被答辯人。%。、財務(wù)管理公開、監(jiān)督制度,定期公布收支情況。、使用人意愿提前收費,未收取與自身管理服務(wù)無關(guān)的費用,未擅自為其他部門、單位代收費用。,按照規(guī)定的收費項目、收費標準及收費辦法收費。九、收費執(zhí)行情況(8分)、使用人簽定物業(yè)管理服務(wù)合同,明確收費事項。、派出所開展各項工作。,管理單位定期組織開展健康有益的社區(qū)文體活動。八、社區(qū)文化(6分),居民能自覺遵守住宅小區(qū)的各項管理規(guī)定。,室內(nèi)溫度在16度以上。,健身、娛樂設(shè)施設(shè)備齊全。七、配套服務(wù)管理(17分),開展多項便民服務(wù):超市、飯店、美容美發(fā)、洗浴、商務(wù)中心、幼兒園所、洗衣店等。,維修工程質(zhì)量合格率達到98%。、樓道燈、庭院燈完好率達到98%。污水排放暢通。、水箱有嚴密的管理措施。,運行人員嚴格遵守操作規(guī)程及保養(yǎng)規(guī)定。六、公共設(shè)施管理(13分),運行正常,無事故隱患,保養(yǎng)、檢修制度完備。,紅外線報警監(jiān)控系統(tǒng)。,車輛進出設(shè)卡,車輛進出登記。,無亂停亂放機動車、非機動車。、刑事和交通事故。,工作規(guī)范,作風 嚴謹,認真負責。,晝夜站崗巡邏。設(shè)有專業(yè)化保安隊伍,實行準軍事化管理和訓練。,每增加5%,每減少5%。,設(shè)有垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等保潔設(shè)備。、扶欄、過道地下停車場、車庫等部位保持清潔,無塵土,并不得隨意堆放雜物和占用。,整體環(huán)境及環(huán)衛(wèi)設(shè)施隨時保持清潔。三、環(huán)境衛(wèi)生管理(11分),有專業(yè)清潔隊伍,管理制度落實。,%以上,房屋零修、急修及時率達到98%,維修質(zhì)量合格率達到100%。標志、。、廣告霓虹燈整潔統(tǒng)一美觀無安全隱患。,無亂搭建,無亂張貼懸掛等??照{(diào)架(含分體、窗式)、防盜網(wǎng)(含陽臺、窗戶)安裝統(tǒng)一有序。外墻裝飾無破損或污跡。配置計算機并實際應(yīng)用廣泛。管理、經(jīng)營場所不具備的0分。小區(qū)建筑面積與管理、經(jīng)營場所面積比例:管理場所:1000:;經(jīng)營場所:1000:6。,不符合的0分。,不符合的0分。,不符合的0分。第二十三條本辦法從一九九九年十二月一日起執(zhí)行。第二十一條本辦法中沒有涉及到的其他有關(guān)物業(yè)管理服務(wù)收費問題,仍按沈價發(fā)[1998]66號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條物業(yè)管理收費標準實行明碼標價,收費項目、收費標準及收費辦法應(yīng)在經(jīng)營場所或收費地點公布,并每半年以書面形式向住(用)業(yè)戶公布收支帳目情況,接受小區(qū)業(yè)主管理委員會和物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的監(jiān)督查詢。第十七條未經(jīng)物價部門批準,物業(yè)單位不得代其他單位對?。ㄓ茫羰杖∪魏钨M用,不得以任何名目收取管理基金、抵押金、保證金或其他費用。第十五條住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費等級標準有升有降,每年考核評定一次,與《經(jīng)營性收費許可證》審驗工作同步進行。第十四條高層住宅樓寓電梯運行費,可根據(jù)單獨樓寓,獨立核算,另行收取。第十三條獲得國家、省和市城市物業(yè)管理優(yōu)秀示范或優(yōu)秀稱號的住宅小區(qū),可以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,其收費標準可以適當上浮,上浮的幅度由物價部門核定。根據(jù)考評結(jié)果,綜合評分在60分以上的,市物價局發(fā)
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