【正文】 17 / 17。管理評審過程要記錄，結(jié)果要形成評審報告。10管理評審最高管理者應按規(guī)定的時間間隔主持管理評審工作，對能源管理體系的適宜性、充分性和有效性進行評判，以持續(xù)改進能源管理體系。效果性驗證是能源管理體系內(nèi)部審核的重點，包括能源目標、指標和節(jié)能改進方案的實現(xiàn)程度，如重點用能設備和系統(tǒng)的運行效率、產(chǎn)品綜合能耗、產(chǎn)值綜合能耗和節(jié)能量等。l 效果性符合驗證。實施性符合即體系文件的運行情況能否滿足體系文件的要求。用能單位的能源管理手冊和程序文件等體系文件與能源管理體系標準、適用的法律法規(guī)和其他要求進行對比、評價。b〉驗證的方法l 體系性符合驗證。9內(nèi)部審核內(nèi)部審核是對能源管理體系進行定期、全面的檢查方式，目的是評價能源管理體系實施和運行的符合性和有效性。、糾正措施和預防措施用能單位應識別能源利用和管理過程中的不符合，并針對不符合制定糾正措施和預防措施。用能單位應重點考慮余熱余壓等余能的利用，當用能單位的能源利用過程中存在余熱余壓等余能時，在經(jīng)濟合理、技術(shù)可行時。用能單位應對策劃過程中評價的具有節(jié)能潛力的重要能源因素進行分析辨識，根據(jù)現(xiàn)行的技術(shù)和自身實際情況，確定需要制定節(jié)能改進方案的重要能源因素。用能單位應根據(jù)能源消耗的種類、數(shù)量和其他要求，編制形成程序文件對能源采購進行控制。用能單位應根據(jù)策劃的結(jié)果，對以下能源利用過程進行控制，并形成記錄，以備查用。e〉用能單位還應采取定期考核和內(nèi)部審核等方式對能源目標、指標的完成情況進行評價，如果發(fā)現(xiàn)不適合，應及時調(diào)整和更新。需要注意的是形成的目標指標體系應盡量細化和量化，利于測量，以保證對各層次績效的考核。c）可行時，用能單位可建立標桿，獲取先進耗能企業(yè)的能耗指標，在獲取標桿時應考慮在哪一方面需要獲取標桿以及怎樣獲取數(shù)據(jù)等因素，使標桿的獲取更具有針對性和可用性。一般來講，能源指標的基本框架由目標性指標、過程性指標、條件性指標三部分組成:l 目標性指標，如:節(jié)約能源量、萬元GDP綜合能耗、萬元增加值能耗等；l 過程性指標，如z單位產(chǎn)品能耗、工序產(chǎn)品能耗、耗能設備效率等；l 條件性指標，如:人員培訓合格率、持證上崗率、能源損耗率等。為此用能單位應建立相應的程序文件對確定能源基準、能源標桿和制訂能源目標和指標的方法和步驟進行規(guī)定。當下列三類情況中的某一類或多類發(fā)生變化時，用能單位還應及時追加識別、評價和策劃:l 新增、淘汰或更新重要耗能設備，而導致系統(tǒng)所消耗的能源品種、數(shù)量及結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；l 相關(guān)的法律、法規(guī)和其他要求發(fā)生變化；l 成熟的外部節(jié)能技術(shù)、工藝或經(jīng)驗方法適用于本單位。c）過程控制的策劃用能單位對能源利用過程的管理控制進行策劃時，其步驟為=l 識別過程并確定該過程的目標；l 確定過程輸入，包括輸入的具體內(nèi)容；l 確定過程輸出，包括輸出的具體內(nèi)容；l 分析并確定實現(xiàn)該過程需開展的活動、順序和職責；l 研究開展活動的最佳方法，形成文件；l 分析、確定開展活動所需的資源，并進行配置；l 執(zhí)行文件化程序，開展過程中的各項活動；l 對實施過程的運行質(zhì)量進行測量和監(jiān)控；l 測量過程輸出，評價其滿足規(guī)定要求的程度；l 將該過程的輸出提供給與之相關(guān)的其他過程作為其輸入。在對用能系統(tǒng)進行控制與管理的策劃時，應針對每一個過程進行全面分析，充分考慮各系統(tǒng)、過程、環(huán)節(jié)、能源因素之間相互制約的影響。a）過程控制及管理l b）重要能源因素的評價該階段的主要工作是對能源因素清單中所列的能源因素進行逐一評價，評價出重要源因素，按其重要程度進行排序，以確定需要優(yōu)先控制的重要能源因素。即:可從用能單位所涵蓋部門的職能著手分析哪些條件或原因能夠?qū)δ茉吹南漠a(chǎn)生影響，將這些條件或原因進行逐條記錄，并分類匯總。即:可從電、煤、油等能源消耗種類或工序、車間、生產(chǎn)線等工藝流程著手，分析哪些條件或原因能夠?qū)δ茉吹南漠a(chǎn)生影響，將分析結(jié)果進行逐條記錄，并分類匯總。能源因素評價的方法可采用打分法、專家判斷法、面談法、過程觀察法、是非判斷法、數(shù)理統(tǒng)計分析法等。能源因素的識別與評價是過程策劃的基礎工作，能源因素的識別是否全面、重要能源因素評價是否合理決定著過程策劃的成敗，需要管理者高度重視，提供人力和技術(shù)保障，綜合運用目前先進成熟的方法和工具進行能源因素的識別和評價。a）能源管理方面應重點關(guān)注以下內(nèi)容：l 是否制定能源方針，確定目標、指標，并評價其合理性；l 機構(gòu)配置是否完善，能力是否滿足體系要求；l 能源的生產(chǎn)、采購、貯存、加工、轉(zhuǎn)換、傳輸、使用、回收利用的制度是否科學規(guī)范，且嚴格執(zhí)行；l 評審能源計量及統(tǒng)計工作是否系統(tǒng)規(guī)范；l 是否制定節(jié)能技術(shù)進步制度，且充分落實；l 是否對能源管理系統(tǒng)進行定期的檢查和更新。識別人員應從能源管理和利用兩個方面進行全過程識別。用能單位還應對建立或優(yōu)化能源利用過程中產(chǎn)生的相關(guān)申請、批復、設備說明等資料按照文件和記錄控制程序進行妥善建檔保存，以備查用。a）評價人員應全面了解項目設計方案的意圖、思路和內(nèi)容，對以下方面進行重點分析:l 設計開發(fā)的項目及產(chǎn)品是否符合國家、省、市的節(jié)能政策要求；l 用能系統(tǒng)新增能源獲取的可行性和區(qū)域的承載能力；l 生產(chǎn)工藝是否先進、合理，設施設備是否高效、節(jié)能；l 系統(tǒng)之間、設施設備之間、系統(tǒng)與設施設備之間的配置是否優(yōu)化合理；l 對需要監(jiān)控和監(jiān)測的關(guān)鍵點和重要部位是否配備了計量與檢測裝置；l 是否有利用清潔能源、新能源和可再生能源的可能性；l 在系統(tǒng)設計時余熱余壓等余能是否再利用。此外，還要定期根據(jù)其獲取的更新信息，及時進行調(diào)整。c）法律法規(guī)和其他要求的監(jiān)督與更新。b〉法律法規(guī)和其他要求的傳遞與落實。識別法律法規(guī)和其他要求的目的是選擇適用的具體條款。7過程策劃