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正文內(nèi)容

14001實(shí)施環(huán)境管理體系的重點(diǎn)及難點(diǎn)(參考版)

2025-04-14 23:57本頁(yè)面
  

【正文】 23 / 23。這里的相關(guān)方包括:原材料供應(yīng)商、燃料油、潤(rùn)滑油供應(yīng)商,元器件制造承包方、廢物、廢料以及垃圾處理承包方,產(chǎn)品承銷商、客戶、鄰里等。內(nèi)容包括:─ 組織對(duì)環(huán)境的理解和對(duì)環(huán)境保護(hù)更深層次的認(rèn)識(shí),所制定的目標(biāo)指標(biāo);─ 上級(jí)環(huán)?;蚱渌嘘P(guān)部門對(duì)組織污染環(huán)境或排污要求;─ 產(chǎn)品承銷商、客戶對(duì)組織的環(huán)境要求;─ 周圍鄰里對(duì)組織環(huán)境狀況的要求,包括對(duì)組織造成污染的抱怨以及他們向上級(jí)部門的投訴等;─ 商品流通領(lǐng)域中相關(guān)的環(huán)境要求,包括組織生產(chǎn)產(chǎn)品的環(huán)保形象,如:生態(tài)(或綠色)商品,使用綠色環(huán)保標(biāo)志或通過某些環(huán)保認(rèn)證及其銷售市場(chǎng)的響應(yīng)等,以及一些綠色環(huán)保組織的評(píng)價(jià)和消費(fèi)者的反映,商業(yè)機(jī)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一般而言,地方有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于相應(yīng)的國(guó)家、省、部頒布的標(biāo)準(zhǔn),是決策的重要依據(jù)。針對(duì)以直內(nèi)容,比較容易明確或確定所適用的法律。如一次性發(fā)泡膠飯盒;③ 某些產(chǎn)品在使用過程中可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)并對(duì)人體或環(huán)境產(chǎn)生影響。─ 產(chǎn)品在流通領(lǐng)域或服務(wù)所適用的法律這些法律包括:① 某些產(chǎn)品已經(jīng)或?qū)⒁艿椒傻南拗苹蚪?。?過程所適用的法律這里我們可以把過程理解為生產(chǎn)、加工、服務(wù)或組織的日?;顒?dòng)等,視組織的性質(zhì)而異。如:① 有違生態(tài)保護(hù)的原材料;② 有毒、有害、易燃的原材料;③ 易腐蝕、易變質(zhì)的原材料;④ 異味或加工過程中易產(chǎn)生異味的原材料;⑤ 在使用和加工過程中可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)或中間體的原材料;⑥ 其他原材料(如放射性材料);⑦ 易產(chǎn)生的公害的能源(如含鉛汽油)等。─ 資源(這里主要指原材料和能源)所適用的法律一般來說,一個(gè)組織生產(chǎn)產(chǎn)品(無論是有形的還是無形的產(chǎn)品)所使用的資源應(yīng)當(dāng)是有限的,或者所使用的原材料品種、能源種類也應(yīng)當(dāng)是可數(shù)的。一般來說,國(guó)際組織、國(guó)家團(tuán)體、政府部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)所頒布的、必須執(zhí)行的有關(guān)環(huán)境保護(hù)文件等都應(yīng)列在其中。這些結(jié)論可附在評(píng)審報(bào)告后,也可在管理評(píng)審中加以體現(xiàn)。報(bào)告中可采用表格方式匯總各項(xiàng)法規(guī)的執(zhí)行情況。又如危險(xiǎn)固體廢物的法規(guī)要求未規(guī)定具體的指標(biāo),在評(píng)審中就應(yīng)針對(duì)產(chǎn)生、收集和處理處置危險(xiǎn)廢物的各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,以確定是否有危險(xiǎn)廢物的流失、轉(zhuǎn)移及出售。最重要的數(shù)據(jù)性資料是各排放點(diǎn)的監(jiān)測(cè)結(jié)果、報(bào)表及過程記錄,評(píng)審要注重比較各排放物的監(jiān)測(cè)結(jié)果與排放標(biāo)準(zhǔn)的差別,同時(shí)還應(yīng)注重各關(guān)鍵過程的控制與管理情況。企業(yè)有實(shí)施符合性評(píng)審時(shí)要進(jìn)行國(guó)家和地方法規(guī)的比照,正確選擇適用的標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)時(shí)可以按照企業(yè)的法規(guī)清單、許可證、環(huán)境報(bào)表等逐條進(jìn)行。2.評(píng)審的范圍和內(nèi)容符合性評(píng)審的范圍應(yīng)與企業(yè)實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的范圍相一致,覆蓋企業(yè)的地理位置,企業(yè)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)。將法規(guī)的符合性評(píng)審與環(huán)境管理體系內(nèi)審結(jié)合起來進(jìn)行得到了大多數(shù)企業(yè)的認(rèn)可,這就需要的內(nèi)審程序中專門加以規(guī)定,明確評(píng)審的內(nèi)容、方法和人員。評(píng)審頻次不宜過高,否則難以獲得足夠的評(píng)審資料,評(píng)審的深度也會(huì)由于評(píng)審頻繁而難以達(dá)到,另一方面,評(píng)審的頻次也不可過低,過低則難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。有些中小型企業(yè)若缺少專業(yè)人員則可以請(qǐng)有關(guān)的政府部門或咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)人士協(xié)助進(jìn)行。因此,有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)的符合性評(píng)審應(yīng)以文件的基礎(chǔ),將相關(guān)的內(nèi)容具體確定下來。l 及時(shí)更新,保持法律版本的有效性。l 建立獲取這些法律和其他要求的渠道。”這種定期開展的評(píng)審工作專業(yè)性較強(qiáng),評(píng)審的結(jié)果關(guān)系到環(huán)境管理的有效維護(hù)和企業(yè)環(huán)境績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。環(huán)境因素的識(shí)別廢水排放廢氣排放噪聲污染危險(xiǎn)品搬運(yùn)使用保存處理固體廢棄物處理資源利用其他考慮方面違反相關(guān)法律、法規(guī)要求水體排放環(huán)境影響評(píng)估氣體排放環(huán)境影響評(píng)估噪聲排放環(huán)境影響評(píng)估固體廢物排放環(huán)境影響評(píng)估資源的環(huán)境影響評(píng)估土地的環(huán)境影響評(píng)估經(jīng)營(yíng)方面的考慮重要環(huán)境因素的判定設(shè)立環(huán)境控制yesno環(huán)境影響評(píng)估圖43 識(shí)別環(huán)境因素及評(píng)估環(huán)境影響的流程4.案例:某企業(yè)設(shè)備動(dòng)力科的環(huán)境因素l 環(huán)境因素的案例表45是某企業(yè)設(shè)備動(dòng)力科找出的環(huán)境因素,供參考。對(duì)于環(huán)境因素的識(shí)別和環(huán)境影響的評(píng)價(jià),可以用下面的思路來作為一種思考的方向:─ 識(shí)別服務(wù)中的環(huán)境因素,可從服務(wù)過程或服務(wù)后產(chǎn)生的影響去判別;─ 從環(huán)境所受到的影響(后果)或環(huán)境是否受到影響去判別;─ 從影響的類型與性質(zhì)去思考正負(fù)面、輕重性;─ 法律法規(guī)是識(shí)別和評(píng)價(jià)環(huán)境因素的依據(jù);─ 識(shí)別組織活動(dòng)的環(huán)境因素,可從組織的活動(dòng)類型、規(guī)模與性質(zhì)方面去識(shí)別;─ 識(shí)別產(chǎn)品的環(huán)境因素,可從產(chǎn)品生產(chǎn)過程、產(chǎn)品使用后的廢棄與處理、或使用過程中產(chǎn)生的影響去識(shí)別。l 登記重要環(huán)境因素、影響根據(jù)評(píng)估結(jié)果,確定一個(gè)基準(zhǔn)值(如25分),則分值在基準(zhǔn)值上的環(huán)境因素被視為公司的重大環(huán)境因素,按其分值的高低進(jìn)行排序,以體現(xiàn)環(huán)境危害和重要性優(yōu)先次序,形成重大環(huán)境因素的清單,如表44表44 重大環(huán)境因素、影響清單序號(hào)部門活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)環(huán)境因素1資材部原料庫(kù)包裝材料儲(chǔ)存潛在火災(zāi)發(fā)生2資材部化學(xué)品庫(kù)濃硫酸的儲(chǔ)存潛在的硫酸泄露3制造部波峰焊運(yùn)行廢錫渣產(chǎn)生…………n制造部空壓機(jī)維修廢油產(chǎn)生序號(hào)環(huán)境影響狀態(tài)優(yōu)先次序1生命財(cái)產(chǎn)損失環(huán)境污染緊急422人身傷害緊急38異常323有害固體廢污染正常28…………n水體、土壤污染異常25注:假設(shè)30分以上重大環(huán)境因素。組織根據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表和上一步聚識(shí)別的結(jié)果,針對(duì)全部環(huán)境因素的全部狀態(tài)進(jìn)行打分,并將結(jié)果登記在相應(yīng)表格中。例如,針對(duì)波峰焊的結(jié)果,登記如下,見表43表43 環(huán)境因素、環(huán)境影響及評(píng)估表序號(hào)活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)環(huán)境因素狀態(tài)環(huán)境影響分值1波峰焊錫條消耗正常原材料消耗162波峰焊電的使用正常能源消耗183波峰焊廢錫渣產(chǎn)生正常固體廢物污染284波峰焊刺激性氣味揮發(fā)正常影響員工健康26……………n波峰焊廢油產(chǎn)生異常水體及土壤污染24l 評(píng)估環(huán)境影響將登記的環(huán)境因素、影響按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重要性評(píng)價(jià),確定重大的環(huán)境因素和影響,以便采取相應(yīng)的控制措施。l 環(huán)境因素的識(shí)別方法針對(duì)確定的分析單元,應(yīng)用一定的方法對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別,識(shí)別中要充分考慮到三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)、七種類型和直接、間接的影響。l 環(huán)境因素的識(shí)別方法環(huán)境因素的范圍很廣,ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)盡量找全環(huán)境因素。3.環(huán)境因素的評(píng)估環(huán)境因素的范圍很大,ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)盡量找全環(huán)境因素。─ 其他地方性的環(huán)境問題組織還應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際情況和在地區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境因素的識(shí)別工作,如當(dāng)?shù)卣ぷ髌谙拗卫碛?jì)劃、當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的總量控制計(jì)劃、環(huán)境規(guī)劃等所要求控制的污染物質(zhì)。組織應(yīng)盡量減少其產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)過程中對(duì)周圍社區(qū)居民的干擾和不利影響,如在運(yùn)輸車輛上安裝消聲器以減少交通噪聲,在生產(chǎn)設(shè)備上安裝阻尼減振器以減少生產(chǎn)噪音等。如火電廠中煤渣和粉煤灰的管理,若利用它們來制造水泥和墻體,則可獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益;反之,若不管理或管理不當(dāng),則會(huì)造成水體污染、大氣污染和土壤污染,環(huán)境危害極大。冶煉廠在生產(chǎn)過程中含鉻廢水排放至土壤,造成土壤肥力下降,鉻等重金屬甚至能通過糧食進(jìn)入人體內(nèi),危害人體健康。如工廠的生產(chǎn)設(shè)備用的絕緣油、潤(rùn)滑油等廢棄后,造成多氯聯(lián)苯向水體的排放,通過食物鏈的傳遞、累積作用,影響人體健康。如鍋爐在使用過程中二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物質(zhì)排放到大氣中,使大氣環(huán)境質(zhì)量下降,人類的生產(chǎn)和生活受到影響。如在沿海臺(tái)風(fēng)多發(fā)地區(qū)的化工廠,其危險(xiǎn)品的貯存?zhèn)}庫(kù)就應(yīng)該考慮相應(yīng)的防臺(tái)風(fēng)措施,保證在臺(tái)風(fēng)發(fā)生時(shí)有相應(yīng)的計(jì)劃、方法、手段來控制危險(xiǎn)品的泄露、爆炸等,把可
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