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正文內(nèi)容

14001實施環(huán)境管理體系的重點及難點(參考版)

2025-04-14 23:57本頁面
  

【正文】 23 / 23。這里的相關方包括:原材料供應商、燃料油、潤滑油供應商,元器件制造承包方、廢物、廢料以及垃圾處理承包方,產(chǎn)品承銷商、客戶、鄰里等。內(nèi)容包括:─ 組織對環(huán)境的理解和對環(huán)境保護更深層次的認識,所制定的目標指標;─ 上級環(huán)?;蚱渌嘘P部門對組織污染環(huán)境或排污要求;─ 產(chǎn)品承銷商、客戶對組織的環(huán)境要求;─ 周圍鄰里對組織環(huán)境狀況的要求,包括對組織造成污染的抱怨以及他們向上級部門的投訴等;─ 商品流通領域中相關的環(huán)境要求,包括組織生產(chǎn)產(chǎn)品的環(huán)保形象,如:生態(tài)(或綠色)商品,使用綠色環(huán)保標志或通過某些環(huán)保認證及其銷售市場的響應等,以及一些綠色環(huán)保組織的評價和消費者的反映,商業(yè)機會、競爭優(yōu)勢。一般而言,地方有關環(huán)境質量標準和污染物排放標準嚴于相應的國家、省、部頒布的標準,是決策的重要依據(jù)。針對以直內(nèi)容,比較容易明確或確定所適用的法律。如一次性發(fā)泡膠飯盒;③ 某些產(chǎn)品在使用過程中可能產(chǎn)生有毒有害物質并對人體或環(huán)境產(chǎn)生影響。─ 產(chǎn)品在流通領域或服務所適用的法律這些法律包括:① 某些產(chǎn)品已經(jīng)或將要受到法律的限制或禁止。─ 過程所適用的法律這里我們可以把過程理解為生產(chǎn)、加工、服務或組織的日?;顒拥?,視組織的性質而異。如:① 有違生態(tài)保護的原材料;② 有毒、有害、易燃的原材料;③ 易腐蝕、易變質的原材料;④ 異味或加工過程中易產(chǎn)生異味的原材料;⑤ 在使用和加工過程中可能產(chǎn)生有毒有害物質或中間體的原材料;⑥ 其他原材料(如放射性材料);⑦ 易產(chǎn)生的公害的能源(如含鉛汽油)等。─ 資源(這里主要指原材料和能源)所適用的法律一般來說,一個組織生產(chǎn)產(chǎn)品(無論是有形的還是無形的產(chǎn)品)所使用的資源應當是有限的,或者所使用的原材料品種、能源種類也應當是可數(shù)的。一般來說,國際組織、國家團體、政府部門、執(zhí)法機關所頒布的、必須執(zhí)行的有關環(huán)境保護文件等都應列在其中。這些結論可附在評審報告后,也可在管理評審中加以體現(xiàn)。報告中可采用表格方式匯總各項法規(guī)的執(zhí)行情況。又如危險固體廢物的法規(guī)要求未規(guī)定具體的指標,在評審中就應針對產(chǎn)生、收集和處理處置危險廢物的各環(huán)節(jié)進行檢查,以確定是否有危險廢物的流失、轉移及出售。最重要的數(shù)據(jù)性資料是各排放點的監(jiān)測結果、報表及過程記錄,評審要注重比較各排放物的監(jiān)測結果與排放標準的差別,同時還應注重各關鍵過程的控制與管理情況。企業(yè)有實施符合性評審時要進行國家和地方法規(guī)的比照,正確選擇適用的標準。評價時可以按照企業(yè)的法規(guī)清單、許可證、環(huán)境報表等逐條進行。2.評審的范圍和內(nèi)容符合性評審的范圍應與企業(yè)實施ISO14001標準的范圍相一致,覆蓋企業(yè)的地理位置,企業(yè)的活動、產(chǎn)品或服務。將法規(guī)的符合性評審與環(huán)境管理體系內(nèi)審結合起來進行得到了大多數(shù)企業(yè)的認可,這就需要的內(nèi)審程序中專門加以規(guī)定,明確評審的內(nèi)容、方法和人員。評審頻次不宜過高,否則難以獲得足夠的評審資料,評審的深度也會由于評審頻繁而難以達到,另一方面,評審的頻次也不可過低,過低則難以及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。有些中小型企業(yè)若缺少專業(yè)人員則可以請有關的政府部門或咨詢機構的專業(yè)人士協(xié)助進行。因此,有關環(huán)境法律法規(guī)的符合性評審應以文件的基礎,將相關的內(nèi)容具體確定下來。l 及時更新,保持法律版本的有效性。l 建立獲取這些法律和其他要求的渠道。”這種定期開展的評審工作專業(yè)性較強,評審的結果關系到環(huán)境管理的有效維護和企業(yè)環(huán)境績效的持續(xù)改進。環(huán)境因素的識別廢水排放廢氣排放噪聲污染危險品搬運使用保存處理固體廢棄物處理資源利用其他考慮方面違反相關法律、法規(guī)要求水體排放環(huán)境影響評估氣體排放環(huán)境影響評估噪聲排放環(huán)境影響評估固體廢物排放環(huán)境影響評估資源的環(huán)境影響評估土地的環(huán)境影響評估經(jīng)營方面的考慮重要環(huán)境因素的判定設立環(huán)境控制yesno環(huán)境影響評估圖43 識別環(huán)境因素及評估環(huán)境影響的流程4.案例:某企業(yè)設備動力科的環(huán)境因素l 環(huán)境因素的案例表45是某企業(yè)設備動力科找出的環(huán)境因素,供參考。對于環(huán)境因素的識別和環(huán)境影響的評價,可以用下面的思路來作為一種思考的方向:─ 識別服務中的環(huán)境因素,可從服務過程或服務后產(chǎn)生的影響去判別;─ 從環(huán)境所受到的影響(后果)或環(huán)境是否受到影響去判別;─ 從影響的類型與性質去思考正負面、輕重性;─ 法律法規(guī)是識別和評價環(huán)境因素的依據(jù);─ 識別組織活動的環(huán)境因素,可從組織的活動類型、規(guī)模與性質方面去識別;─ 識別產(chǎn)品的環(huán)境因素,可從產(chǎn)品生產(chǎn)過程、產(chǎn)品使用后的廢棄與處理、或使用過程中產(chǎn)生的影響去識別。l 登記重要環(huán)境因素、影響根據(jù)評估結果,確定一個基準值(如25分),則分值在基準值上的環(huán)境因素被視為公司的重大環(huán)境因素,按其分值的高低進行排序,以體現(xiàn)環(huán)境危害和重要性優(yōu)先次序,形成重大環(huán)境因素的清單,如表44表44 重大環(huán)境因素、影響清單序號部門活動、產(chǎn)品、服務環(huán)境因素1資材部原料庫包裝材料儲存潛在火災發(fā)生2資材部化學品庫濃硫酸的儲存潛在的硫酸泄露3制造部波峰焊運行廢錫渣產(chǎn)生…………n制造部空壓機維修廢油產(chǎn)生序號環(huán)境影響狀態(tài)優(yōu)先次序1生命財產(chǎn)損失環(huán)境污染緊急422人身傷害緊急38異常323有害固體廢污染正常28…………n水體、土壤污染異常25注:假設30分以上重大環(huán)境因素。組織根據(jù)制定的評價標準表和上一步聚識別的結果,針對全部環(huán)境因素的全部狀態(tài)進行打分,并將結果登記在相應表格中。例如,針對波峰焊的結果,登記如下,見表43表43 環(huán)境因素、環(huán)境影響及評估表序號活動、產(chǎn)品、服務環(huán)境因素狀態(tài)環(huán)境影響分值1波峰焊錫條消耗正常原材料消耗162波峰焊電的使用正常能源消耗183波峰焊廢錫渣產(chǎn)生正常固體廢物污染284波峰焊刺激性氣味揮發(fā)正常影響員工健康26……………n波峰焊廢油產(chǎn)生異常水體及土壤污染24l 評估環(huán)境影響將登記的環(huán)境因素、影響按規(guī)定的標準進行重要性評價,確定重大的環(huán)境因素和影響,以便采取相應的控制措施。l 環(huán)境因素的識別方法針對確定的分析單元,應用一定的方法對環(huán)境因素進行識別,識別中要充分考慮到三種時態(tài)、三種狀態(tài)、七種類型和直接、間接的影響。l 環(huán)境因素的識別方法環(huán)境因素的范圍很廣,ISO14001標準要求組織應盡量找全環(huán)境因素。3.環(huán)境因素的評估環(huán)境因素的范圍很大,ISO14001標準要求組織應盡量找全環(huán)境因素。─ 其他地方性的環(huán)境問題組織還應結合自己的實際情況和在地區(qū)的特點進行環(huán)境因素的識別工作,如當?shù)卣ぷ髌谙拗卫碛媱?、當?shù)丨h(huán)保局的總量控制計劃、環(huán)境規(guī)劃等所要求控制的污染物質。組織應盡量減少其產(chǎn)品、活動或服務過程中對周圍社區(qū)居民的干擾和不利影響,如在運輸車輛上安裝消聲器以減少交通噪聲,在生產(chǎn)設備上安裝阻尼減振器以減少生產(chǎn)噪音等。如火電廠中煤渣和粉煤灰的管理,若利用它們來制造水泥和墻體,則可獲得較好的經(jīng)濟效益;反之,若不管理或管理不當,則會造成水體污染、大氣污染和土壤污染,環(huán)境危害極大。冶煉廠在生產(chǎn)過程中含鉻廢水排放至土壤,造成土壤肥力下降,鉻等重金屬甚至能通過糧食進入人體內(nèi),危害人體健康。如工廠的生產(chǎn)設備用的絕緣油、潤滑油等廢棄后,造成多氯聯(lián)苯向水體的排放,通過食物鏈的傳遞、累積作用,影響人體健康。如鍋爐在使用過程中二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物質排放到大氣中,使大氣環(huán)境質量下降,人類的生產(chǎn)和生活受到影響。如在沿海臺風多發(fā)地區(qū)的化工廠,其危險品的貯存?zhèn)}庫就應該考慮相應的防臺風措施,保證在臺風發(fā)生時有相應的計劃、方法、手段來控制危險品的泄露、爆炸等,把可
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