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正文內(nèi)容

煤礦安全避險六大系統(tǒng)安全講座培訓資料(參考版)

2025-04-09 04:27本頁面
  

【正文】   三、關(guān)于永久避難硐室的生存條件保障  《暫行規(guī)定》第8條目規(guī)定的避難硐室的氧氣供給保障要求。采(盤)區(qū)沒有永久避難硐室的,該采(盤)區(qū)內(nèi)采掘工作面的臨時避難硐室應當符合《暫行規(guī)定》有關(guān)要求?! ?。如果布置在同一條巷道中,2個出入口的間距應當不小于20米。除應當符合《暫行規(guī)定》第11及17~22條目的要求外,還應當具備應急逃生出口或采用2個安全出入口。具體設計方案應當進行技術(shù)經(jīng)濟分析、方案優(yōu)選和充分的論證?! ?、因地制宜、安全實用的原則,根據(jù)礦井具體條件和突發(fā)緊急情況下礦工安全避險實際需求,建設井下緊急避險系統(tǒng),并與監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡等系統(tǒng)相連結(jié),確保在礦井突發(fā)緊急情況下遇險人員能夠安全避險。請各省級煤礦安全監(jiān)管部門及時將本通知要求傳達到轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè)。要建立應急演練制度,科學確定避災路線,編制應急預案。四、采用專用鉆孔或?qū)S霉苈窞楸茈y硐室供氧(風)的,在滿足人員避險需求的前提下,可以簡化或不再配置避難硐室高壓氧氣瓶、有毒有害氣體去除和溫濕度調(diào)節(jié)裝置。避難硐室應當優(yōu)先選擇專用鉆孔、專用管路供氧(風)等方式,為避險人員提供可靠的生存保障。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)要進一步加強組織領(lǐng)導,按照規(guī)定的時限倒排工期,把任務、措施和進度落實到位,確保按期完成緊急避險系統(tǒng)建設任務。硐室外也要配備方便識辨的醒目標識。避難硐室應設置在便于尋找的醒目中心位置。(8)避難硐室結(jié)合各礦井煤層開采工藝的技術(shù)特點,滿足一次救援人數(shù)多、安全性能高、造價合理的礦山安全救援要求。(6)室內(nèi)裝備選用抗高溫老化、無腐蝕性、無公害的環(huán)保材料;配套使用電氣設備應符合煤礦井下相關(guān)產(chǎn)品標準的規(guī)定;納入安全標志管理的配套部件應取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。(4)啟動鉆孔安全保障功能前,“永久安全避險硐室”須具備室內(nèi)避險人員的安全生產(chǎn)時間不低于96小時。(2)地面鉆孔直通“永久安全避險硐室”,下套管后鉆孔直徑不小于425毫米。(六)神東公司煤礦建設煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”主要參考依據(jù)(1)“永久安全避險硐室”應選擇在盤區(qū)大巷中部的合適位置上,按照煤礦防火、防爆、防水標準建設,具備堅固、密閉、獨立供氧等功能。由于國家對建設煤礦井下“永久安全避難硐室”還未出臺正式技術(shù)標準,因此各煤礦建設“永久安全避難硐室”時,須在吸納國內(nèi)外比較成熟經(jīng)驗基礎上,根據(jù)各礦井實際情況,初步建立起自己的內(nèi)部標準,委托在這方面有技術(shù)、有經(jīng)驗的單位進行聯(lián)合設計,并請相關(guān)專家審查后,先期建設一個試點“永久安全避難硐室”,屆時邀請國家煤礦安全監(jiān)察局的專家組鑒定驗收之下,在充分完善的安全技術(shù)基礎上全面快速推廣建設,力爭早日完成國家要求的煤礦井下建設“永久安全避難硐室”任務。根據(jù)煤礦各自開采技術(shù)條件,充分利用各種有利因素,綜合考慮井下巷道系統(tǒng)范圍和生產(chǎn)區(qū)域的特點,在建設“安全緊急避險系統(tǒng)”時,實事求是地要堅持以建設“永久安全避難硐室”為主、以裝備自救器和移動式救生艙為輔的安全防護體系。如果礦井沒有建設“永久安全避難硐室”條件,那么必須在各采掘工作面一定范圍內(nèi)(自救器有效逃生距離)或作業(yè)人員比較集中的固定地點,在符合規(guī)定的合適位置設置可移動式救生艙。建議各井工煤礦一定要吸取中外礦山業(yè)成功的經(jīng)驗,在裝備隔離式自救器和移動式救生艙同時,選擇在井下主要生產(chǎn)區(qū)域的合理位置上,建設“永久安全避難硐室”,構(gòu)建起可靠的安全緊急避險防護體系,形成安全生產(chǎn)的特效安全保障功能系統(tǒng)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家煤礦安全監(jiān)察局,于2011年1月25日發(fā)布實施的《煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設管理暫行規(guī)定》,系統(tǒng)地闡明了煤礦建設“安全緊急避險系統(tǒng)“的應急原則標準,這對煤礦建設“安全緊急避險系統(tǒng)”起到了積極引導作用。在礦山企業(yè)強制推行井下防災避險“六大系統(tǒng)(監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通訊聯(lián)絡)”。參考國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局即將發(fā)布:中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標準AQ《礦用可移動式救生艙通用技術(shù)條件》(2009年9月草稿)。煤與瓦斯突出礦井以外的其它礦井,從采掘工作面步行,凡在自救器所能提供的額定防護時間內(nèi)不能安全撤到地面的,必須在距離采掘工作面1000米范圍內(nèi)建設避難硐室或救生艙。依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于建設完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》第三條規(guī)定:“建設完善井下緊急避險系統(tǒng)。逾期未完成的,依法暫扣《安全生產(chǎn)許可證》、《生產(chǎn)許可證》”。根據(jù)國務院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》第九條規(guī)定:“強制推行先進適用的技術(shù)裝備。33人在井下安全地生存70天,這主要歸功于“永久安全避難硐室”的完善避險功能所起到的作用。2006年1月29日,加拿大薩斯克徹溫省的一座鉀礦發(fā)生火災事故,當時有70名礦工被困井下,他們都逃生到井下“永久安全避難硐室”,在等待36小時后,全部被救出。2003年,南非某個特大金礦發(fā)生火災事故,當時井下有3400人,只有9人死亡,原因不是救援及時,重要的是有280人逃生到避難硐室脫險后被救護隊救出。(三)全世界礦山業(yè)“安全緊急避險系統(tǒng)”成功救災的五起案例截至現(xiàn)在,在全世界礦山業(yè)內(nèi),特別是煤炭生產(chǎn)行業(yè),自救器成功施救案例在每個礦區(qū)都有記摘;但對于移動式救生艙至今還沒有一起成功應急施救案例;而“永久安全避難硐室”在安全生產(chǎn)方面的緊急避險、應急救援、成功施救案例僅有五起。(2)當“永久安全避難硐室”外部的上述安全保障系統(tǒng)受到嚴重破壞時,災區(qū)人員逃生到“永久安全避難硐室”后,能夠依靠“永久安全避難硐室”內(nèi)配置的自身安全保障儲備系統(tǒng),可以維持96小時的生存基本需求,在沒有逃生的條件下等待救援。但是,如果裝備大型硬體式可移動救生艙代替“永久安全避難硐室”,它僅具有“永久安全避難硐室”的其中兩個安全緊急避險功能,缺少直通地面鉆孔裝備的應有功能。在不斷總結(jié)成功的建設經(jīng)驗之下,計劃于“十二五”末各井工煤礦建設完善“永久安全避難硐室”。神東公司在認真學習國內(nèi)外建設“永久安全避難硐室”的基礎上,揚長避短積極建設安全可靠實用的礦井區(qū)域“永久安全避難硐室”。同時,潞安環(huán)能集團公司又是我國煤炭生產(chǎn)行業(yè)中首家具備“永久安全避難硐室”安全保障功能裝備設計的資質(zhì)單位。山西潞安環(huán)能集團公司常村煤礦于2008年建成我國煤礦第一個“永久安全避難硐室”,(下套管后)、深度400米的地面鉆孔直通“永久安全避難硐室”,具備完善的逃生中轉(zhuǎn)、安全避險、應急救援等綜合防災抗災救災能力。因此,對于每個煤礦,加強購置裝備安全可靠實用的“移動式救生艙“工作,在當今這種火旺的供需市場形勢下又凸顯的非常重要。根據(jù)2010年7月份統(tǒng)計資料,我國進入“移動式救生艙“這一領(lǐng)域的研制單位和代理廠商已達八家:獨立自主研發(fā)制造的有一家,具有設計制造能力的有三家,正在引進、消化、吸收并代銷國外(主要是:澳大利亞、美國、德國)定型產(chǎn)品的有四家。第二級“安全緊急避險系統(tǒng)”——移動式救生艙本級“安全緊急避險系統(tǒng)”是在各采掘工作面一定范圍內(nèi)(自救器有效逃生距離)或作業(yè)人員比較集中的固定地點,在符合規(guī)定的合適位置設置“移動式救生艙“,其主要特點是救生艙具有可移動性,是伴隨著工作地點變化而定期移動。目前全國各煤礦均對全部入井人員普遍配備了有效時間為30分鐘以上的隔離式自救器,這就相當于有了第一級“安全緊急避險系統(tǒng)”。神東公司也有這方面的成功救護案例。在國內(nèi)外的煤礦井下各類事故的自救、互救、搶救的諸多案例中,自救器都起到了不同程度的作用,特別是在爆炸和火災事故案例中,隔離式自救器在搶險救災過程中更是做出了巨大貢獻。2013年6月,李克強總理主持國務院會議,取消《煤炭生產(chǎn)許可證》申領(lǐng)與延期工作,實事求是地簡化了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。為此全國各煤礦積極響應,全面展開裝備安全生產(chǎn)“六大系統(tǒng)”完善工作,特別是對新提出的“緊急避險系統(tǒng)”從設計到制造與施工更是進行的轟轟烈烈。煤礦、非煤礦山要制定和實施生產(chǎn)技術(shù)裝備標準,安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡系統(tǒng)等技術(shù)裝備,并于三年內(nèi)完成。3個月,115天,7500字,5個專題組,45個部委參與,239人參加,10余次重要修改,4個階段(8月份學習領(lǐng)會、9月份調(diào)研論證、10月份征集意見、11月份調(diào)整修改)20110721,高鐵事故。重大意義、基本原則、生產(chǎn)法規(guī)、生產(chǎn)責任、生產(chǎn)基礎、專項整治、保障能力、應急救援、安全文化、組織領(lǐng)導。重點針對煤礦。煤礦安全避險“六大系統(tǒng)“?!秶鴦赵宏P(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》20100719()23號文件《通知》9部分,32條。2007年前穩(wěn)定好轉(zhuǎn),2010年前明顯好轉(zhuǎn),2020年前根本好轉(zhuǎn)。為之于未有,治之于未亂,防患于未然。神東公司安全績效表序號年度產(chǎn)量(萬噸)傷亡人數(shù)百萬噸死亡率備注119987130神東煤炭有限責任公司(19980823)2199911082同上3200024723同上4200137871同上5200251654同上6200373847同上7200486001神東煤炭分公司(20050425)82005102401同上92006114683同上102007119171同上112008127111同上122009178253神東煤炭集團公司(20090520)132010192703本年收購周邊小井煤量2630萬噸142011219055本年收購周邊小井煤量2965萬噸152012232801本年收購周邊小井煤量2949萬噸162013274534本年收購周邊小井煤量3495萬噸172014262671本年收購周邊小井煤量3501萬噸18201519合計20456441共計收購周邊小井煤量15540萬噸三、煤礦安全避險“六大”系統(tǒng)(一)建設安全避險“六大”系統(tǒng)背景情況本世紀初國務院安全生產(chǎn)管理三個重要文件文件名稱發(fā)布時間日常簡稱主要內(nèi)容《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》20021101《安全生產(chǎn)法》20040109(時隔一年零兩個半月)2號文件《決定》五部分,23條。隨著開采深度和開采范圍不斷加大、礦井巷道系統(tǒng)日益復雜化,采空區(qū)急劇增多又加劇日常管理的困難度,突出地是加速了小煤礦逐步資源枯竭、中煤礦生產(chǎn)顯現(xiàn)困難、大煤礦系統(tǒng)漸變復雜,總之都給煤礦以后的安全生產(chǎn)形成了水、火、頂板、粉塵、有毒有害氣體等各種各樣災害事故的隱患源。因此,神東煤田在開采初期因為較好的開采技術(shù)條件作了基礎保障,相對地水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災害事故少一些,各煤礦都比較平安無事。在鐵路和公路形成后極大地改變了外運條件之下,從1998年開始,形成以發(fā)展中的神東公司為代表,逐年對神東煤田形成了規(guī)?;邚姸乳_采,僅神東公司從1998年到2008年是以每年1000萬噸的速度遞增,同時帶動其它各類體制的大中小煤礦也遍地開花。新畢業(yè)的大中專學生,至少應在生產(chǎn)一線鍛煉1年以上,才能從事技術(shù)和管理工作。煤礦科區(qū)級安全生產(chǎn)管理人員必須有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專以上學歷和從事煤礦井下工作2年以上的經(jīng)歷,經(jīng)正規(guī)培訓,考核合格后方可擔任?!暗?3條:提高安全管理人員素質(zhì),嚴格實行準入制。(3)按照2010年7月19日國務院頒發(fā)《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》應建立下列10項制度1)重大隱患治理和重大事故查處督辦制度;2)領(lǐng)導干部輪流現(xiàn)場帶班制度(《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》也有要求);3)先進適用技術(shù)裝備強制推行制度;4)安全生產(chǎn)長期投入制度(《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》也有要求);5)企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度;6)應急救援基地建設制度(《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》也有要求);7)現(xiàn)場緊急撤人避險制度;8)高危企業(yè)安全生產(chǎn)標準核準制度;9)工傷事故死亡職工一次性賠償制度;10)企業(yè)負責人職業(yè)資格否決制度。(1)按照《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定,煤礦應建立下列10項安全生產(chǎn)管理制度1)各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任制;2)職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責任制;3)崗位人員安全生產(chǎn)責任制;4)安全目標管理制度;5)安全獎懲制度;6)安全技術(shù)措施審批制度;7)安全隱患排查制度;8)安全檢查制度;9)安全辦公會議制度;10)各種設備、設施檢查維修制度?!蛾P(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定10項制度,其中有3項制度是重申《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》規(guī)定的制度,實際新增7項制度。”各煤礦要認真完善國家層面要求的28項安全生產(chǎn)管理制度《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定10項制度。第五方面——模范執(zhí)行國家法規(guī)政策國家從1984年組織實施神東煤田開發(fā)建設以來,神東公司在神東礦區(qū)不斷發(fā)展壯大,時至今日在國際煤炭行業(yè)是舉世聞名、在國內(nèi)躍居煤炭生產(chǎn)行業(yè)的龍頭領(lǐng)航企業(yè),盡管是有生產(chǎn)安全事故發(fā)生,但在技術(shù)裝備、高產(chǎn)高效、安全經(jīng)濟上一直穩(wěn)定在國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流水平?!钡?,神東公司作為神華集團公司的主力煤炭生產(chǎn)與利潤增收單位,勢必要求神東公司多出煤、出好煤、高盈利。權(quán)威部門認為這種格局將維持到2050年后才對煤炭需求有所緩慢下降。因此,供電方面的安全管理也顯現(xiàn)相當重要,一定要努力應用國內(nèi)外高新現(xiàn)代相關(guān)技術(shù),全面防控住極端氣象、設備設施老化、各類保護、人員技能欠缺等供電方面的安全問題。88座地面變電站共計形成架空輸電線路180條,其中:110KV線路12條、35KV線路83條、610KV線路85條、。
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