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上市公司會(huì)計(jì)信息存在的問(wèn)題及對(duì)策研究(參考版)

2025-03-31 00:08本頁(yè)面
  

【正文】 高 歌二OO三年十一月于東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 崇師樓 上市公司會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題的博弈分析及對(duì)策研究高歌指導(dǎo)教師: 傅榮 教授申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別: 碩 士 專業(yè)名稱: 。其次要感謝我的父母,如果當(dāng)初沒(méi)有父母默默無(wú)私的支持,也不會(huì)有我兩年的珍貴的研究生生活,在此表示我最誠(chéng)摯的敬意和深深的謝意。傅老師一直關(guān)心我的生活和學(xué)業(yè),在論文的寫作中更是傾注了大量的心血,從選題、立意、修改、定稿無(wú)一不給我大量的幫助和指點(diǎn)。通過(guò)這兩年的學(xué)習(xí),使我對(duì)本專業(yè)的認(rèn)識(shí)從點(diǎn)到面,從淺到深,開拓了視野,加強(qiáng)了專業(yè)素養(yǎng),為以后的社會(huì)實(shí)踐奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。曾經(jīng)放棄了別人眼里穩(wěn)定、優(yōu)厚的工作,又一次選擇站在人生的風(fēng)口浪尖,在我心底里涌動(dòng)著一種夢(mèng)想成真的歡娛和喜悅。參 考 文 獻(xiàn)1.王雄元、嚴(yán)艷,會(huì)計(jì)信息供求矛盾及其協(xié)調(diào) 財(cái)會(huì)通訊,20042.謝詩(shī)芬、張榮武,淺議我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)政策選擇與會(huì)計(jì) 信息質(zhì)量,上海會(huì)計(jì),20053.黃鵬 ,上市公司虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的博弈分析 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,200114.黃世忠,美國(guó)財(cái)務(wù)舞弊癥結(jié)探究,會(huì)計(jì)研究,200105.杜興強(qiáng),注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)中的監(jiān)督博弈及保險(xiǎn)問(wèn)題,審計(jì)研究,20036.陸建橋,后安然時(shí)代的會(huì)計(jì)與審計(jì),中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師200117.王開田、闞京華,虛假財(cái)務(wù)報(bào)告成因及監(jiān)管的理性思考,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,200108.朱海林,美國(guó)施樂(lè)財(cái)務(wù)欺詐案分析,會(huì)計(jì)研究,20099.張愛民,美國(guó)公平信息披露制度簡(jiǎn)析,財(cái)會(huì)通訊,200810.小約翰,科菲,市場(chǎng)失靈與強(qiáng)制披露制度的經(jīng)濟(jì)分析,經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較,200111.吳聯(lián)生,上市公司會(huì)計(jì)報(bào)告研究,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,200112. .比弗 財(cái)務(wù)呈報(bào)會(huì)計(jì)革命,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,199913.黃世忠,安然丑聞及其審計(jì)失敗的深度剖析,經(jīng)濟(jì)活頁(yè)文選 200514.湯欣,公司治理與上市公司收購(gòu),中國(guó)人民大學(xué)出版社,200115.版庭浩久,管理層收購(gòu),中信出版社,200116.周鶴嶺,國(guó)外大公司的董事會(huì)、財(cái)務(wù)監(jiān)控與薪酬激勵(lì),上海財(cái)大出版社,200117.池國(guó)華,尋求最有效的經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制,遼寧財(cái)稅,2002,618.陳志武,周年洋,安然——華爾街完美案例,中國(guó)城市出版社,200219.張維迎,博奕論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué),上海人民出版社,2002后 記時(shí)光匆匆,又要告別一段學(xué)校的時(shí)光,回到社會(huì)的大環(huán)境中去。第三,獨(dú)立性不夠。在法庭上,這些證據(jù)的效力卻受到現(xiàn)有法律規(guī)定的諸多限制。目前我國(guó)對(duì)媒體管理基本以政策條例管理為主,缺乏相關(guān)專門法律。但從根本上說(shuō),它是一種不具有強(qiáng)制執(zhí)行力的軟性監(jiān)督,只有與行政監(jiān)督、法律監(jiān)督有機(jī)聯(lián)動(dòng),才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。第一,軟性監(jiān)督的無(wú)力。但是,在當(dāng)前情況下,媒體不能僅僅把自己定位在傳播信息的載體,更應(yīng)發(fā)揮把關(guān)人作用,加大對(duì)上市公司調(diào)查力度。(3)深入調(diào)查,提供真實(shí)的信息。(2)用淺顯易懂的語(yǔ)言發(fā)布、解釋會(huì)計(jì)信息。2.媒體監(jiān)督的具體措施及其不足針對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題,媒體監(jiān)督具體可以遵循以下措施:(1)及時(shí)性。《財(cái)富》雜志質(zhì)疑道,“安然股價(jià)是否太高?”沒(méi)人能搞得清楚安然的錢到底是怎么掙的!果不其然,2001年12月2日,安然公司正式申請(qǐng)破產(chǎn)。這一點(diǎn)從安然事件就可看出。另外,政府行政監(jiān)管與法庭通常是在事態(tài)尾聲或極端嚴(yán)重時(shí)才介入,這兩層的監(jiān)管責(zé)任中,成本最高,主要起“最后補(bǔ)救”作用,其他階段發(fā)揮的主要是威懾效果。第一層是董事會(huì);第二層是證券市場(chǎng)參與者;第三層是行政監(jiān)管;第四層是市場(chǎng)和媒體監(jiān)督;第五層是法庭訴訟;這五層缺一不可,但監(jiān)管的效率與成本差別很大,它們?cè)趩?wèn)題發(fā)生的不同階段起不同的作用。所以本文認(rèn)為除了證監(jiān)會(huì)的監(jiān)督以外,還應(yīng)該輔以媒體監(jiān)督,并且加強(qiáng)媒體的監(jiān)督力度。股權(quán)激勵(lì)的“浙江模式”,充滿實(shí)用、有效和原創(chuàng)色彩的“草根”理念,為我國(guó)上市公司建立激勵(lì)與約束機(jī)制提供了很好的參考。巨化負(fù)責(zé)人稱,該公司激勵(lì)約束體系的建立與完善過(guò)程始終堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)一,四個(gè)結(jié)合”的基本原則,即:責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,效率與公平結(jié)合,過(guò)程管理與經(jīng)營(yíng)結(jié)果結(jié)合,定性與定量結(jié)合,激勵(lì)與約束結(jié)合的原則。公司經(jīng)營(yíng)層的收入分為三塊:年度基本工資、年終獎(jiǎng)金和虛擬股權(quán)激勵(lì)。對(duì)經(jīng)營(yíng)決策層激勵(lì)的重點(diǎn)為目標(biāo)要素的實(shí)現(xiàn)。有的浙江上市公司推行的是虛擬股權(quán)。中國(guó)股市的特殊性,導(dǎo)致了上市公司管理層激勵(lì)機(jī)制模式的特殊性。3.成功案例分析巨化案例:關(guān)鍵把握國(guó)內(nèi)企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)股權(quán)激勵(lì)機(jī)制早已有之,但在具體實(shí)施過(guò)程中,浙江的企業(yè)很少有套用理論知識(shí)或者直接引用國(guó)外某種模式的,而是根據(jù)自己的實(shí)際情況,因地制宜,量體裁衣,制訂出不同的激勵(lì)機(jī)制。提高聯(lián)合監(jiān)管體系的效率:充分利用證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一開發(fā)的證監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);定期與地方證管辦進(jìn)行面對(duì)面、電話或網(wǎng)絡(luò)溝通,交流監(jiān)管信息;繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管人員的責(zé)任追究制度,全面實(shí)行“盡責(zé)、問(wèn)責(zé)、免責(zé)”的監(jiān)管責(zé)任制。強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制的信息披露:繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制的信息披露工作,為公眾參與上市公司的監(jiān)督提供信息保障;只要遵守有利于企業(yè)的發(fā)展和證券市場(chǎng)的完善這一準(zhǔn)則,媒體完全可以繼續(xù)發(fā)揮輿論監(jiān)督的約束作用。解決上市公司約束機(jī)制不健全的四大對(duì)策:注重發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的功能,完善內(nèi)控制度的制衡機(jī)制;強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制的信息披露,健全公眾的監(jiān)督約束機(jī)制;完善市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制,增強(qiáng)公司的外部約束功能;提高聯(lián)合監(jiān)管體系的效率,強(qiáng)化證券監(jiān)管的約束作用。相反,如果管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)良,股權(quán)收益、獎(jiǎng)金就會(huì)成為主要收入來(lái)源。所以一種好的分配制度,既要調(diào)動(dòng)人的積極性,又要盡可能防范風(fēng)險(xiǎn)。成功了,管理者獲得巨獎(jiǎng);失敗了,沒(méi)有多大損失。管理者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)包括兩方面的內(nèi)容,即經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)上的風(fēng)險(xiǎn)。這種激勵(lì)制度將企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人所得與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、企業(yè)的資本升值及廣大股東的利益得以很好地結(jié)合,不僅有利于激發(fā)高層管理人員經(jīng)營(yíng)管理的能動(dòng)性,更有利于提高上市公司的質(zhì)量和素質(zhì)。股票期權(quán)行權(quán)所需股票的來(lái)源渠道有兩個(gè):一是公司發(fā)行的新股票;二是通過(guò)留存股票(Treasury Stock)賬戶回購(gòu)股票。其中一種較好的方式就是給高層管理人員以股票期權(quán)(Stock Optiones),股票期權(quán)制度是國(guó)際上通用的旨在激發(fā)和調(diào)動(dòng)上市公司高級(jí)管理人員企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能動(dòng)性、以提高上市公司運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效益的一種激勵(lì)機(jī)制。所以管理者要真正各得其所,并與企業(yè)真正生死與共,應(yīng)以老總的選拔市場(chǎng)化為前提條件。建立企業(yè)家市場(chǎng),到市場(chǎng)上選老總。從國(guó)際上看,不同的公司有著不同的薪酬激勵(lì)制度,不存在一種統(tǒng)一形式的長(zhǎng)期激勵(lì)模式。監(jiān)管的力度不夠:審計(jì)約束還沒(méi)有完全到位;公開信息披露還不夠全面、及時(shí)、準(zhǔn)確;由市場(chǎng)各參與方組成的多層次的監(jiān)管體系還不完善。部分高層管理人員利用政府產(chǎn)權(quán)上的“超弱控制”形成了事實(shí)上的內(nèi)部人控制,同時(shí)又利用政府在行政上的“超強(qiáng)控制”推脫經(jīng)營(yíng)上的責(zé)任;部分公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì)三者之間沒(méi)有形成相互制衡的關(guān)系;缺乏檢查督促,內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)。我國(guó)約束機(jī)制不健全的主要表現(xiàn)有:公司改制不徹底,內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè);市場(chǎng)的有效性差,市場(chǎng)約束功能弱化;監(jiān)管的合力不夠,監(jiān)管約束作用有限。在滬市已經(jīng)建立激勵(lì)機(jī)制的45家上市公司中,只有個(gè)別公司建立了相應(yīng)的約束機(jī)制。 1.我國(guó)上市公司激勵(lì)與約束機(jī)制的現(xiàn)狀%的上市公司建立了激勵(lì)機(jī)制;99%的上市公司高層管理人員認(rèn)為有必要建立激勵(lì)機(jī)制;%的公司把沒(méi)有實(shí)施恰當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制歸因于“政策不明朗”和“法律法規(guī)不健全”。借鑒美國(guó)的做法,本文建議將證監(jiān)會(huì)和經(jīng)貿(mào)委已經(jīng)頒布的《上市公司治理準(zhǔn)則》和財(cái)政部發(fā)布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》改由國(guó)務(wù)院發(fā)布,增加實(shí)施內(nèi)部控制的強(qiáng)制力度,為我國(guó)上市公司的會(huì)計(jì)信息披露創(chuàng)造良好的環(huán)境。針對(duì)安然公司利用臨時(shí)設(shè)立的近3000家特殊目的的實(shí)體(SPE)夸大營(yíng)業(yè)規(guī)模,編造利潤(rùn),而又“不必將這些高度舉債經(jīng)營(yíng)的SPE納入合并報(bào)表”的惡意表外融資現(xiàn)象,美國(guó)布什總統(tǒng)簽署的《公司改革法案》401節(jié)規(guī)定:SEC應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向總統(tǒng)、參議院下屬的銀行、住房與城市事務(wù)委員會(huì),眾議院下屬的金融服務(wù)委員會(huì)提交一份報(bào)告,對(duì)下列事項(xiàng)提出建議:……在根據(jù)SEC規(guī)則簽發(fā)的財(cái)務(wù)報(bào)表和披露中如何提高表外融資交易報(bào)告的透明度和質(zhì)量。1992年,COSO委員會(huì)提出了內(nèi)部控制綜合框架公告,對(duì)內(nèi)部控制作了新的擴(kuò)展,提出了內(nèi)部控制的五要素??v觀美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)歷年來(lái)對(duì)內(nèi)部控制的定義、解釋、修改、再修改的過(guò)程,可以發(fā)現(xiàn),建立健全內(nèi)部控制是公司管理當(dāng)局的責(zé)任,它有助于提高會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性。監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的一個(gè)重要方面就是財(cái)務(wù)監(jiān)督,目前應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)建設(shè):(1)提高監(jiān)事的素質(zhì);(2)強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能,建立有監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)的公司內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度;(3)提高其獨(dú)立性,避免監(jiān)事的薪酬和聘任由董事會(huì)或管理者決定;(4)改革監(jiān)事會(huì)的成員構(gòu)成,設(shè)立職工監(jiān)事;(5)健全對(duì)監(jiān)事會(huì)成員的激勵(lì)約束機(jī)制,各方應(yīng)對(duì)自己的監(jiān)事代表制定詳細(xì)的工作要求,并根據(jù)監(jiān)事代表工作的好壞進(jìn)行額外獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。第四,加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理的監(jiān)督。四是建立有效的股權(quán)激勵(lì)和約束機(jī)制。三是建立獨(dú)立董事工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系。二是通過(guò)建立相關(guān)的法律、法規(guī),進(jìn)一步明確獨(dú)立董事的責(zé)任、義務(wù)、作用及選聘程序。目前,獨(dú)立董事候選人一般都是由大股東推薦,這也是獨(dú)立董事難于“獨(dú)立”的原因之一。充分發(fā)揮上市公司獨(dú)立董事制度的有效性,必須建立必要的約束和激勵(lì)機(jī)制:一是建立有效的獨(dú)立董事運(yùn)行機(jī)制,包括成立獨(dú)立董事協(xié)會(huì),用以規(guī)范獨(dú)立董事的選聘機(jī)制。經(jīng)驗(yàn)研究表明,在董事會(huì)中設(shè)立一定數(shù)量的外部獨(dú)立董事,可以有效地約束財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊行為,促進(jìn)會(huì)計(jì)信息透明度。第三,提高董事會(huì)的獨(dú)立性,增加董事會(huì)中獨(dú)立董事的比重,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)中,董事會(huì)一直很受重視,其挑選條件極為苛刻,在內(nèi)部董事與外部董事的搭配及組成等方面都極為嚴(yán)格。因此應(yīng)當(dāng)支持廣大中小股東采用信息技術(shù)遠(yuǎn)程參與股東大會(huì)投票。第二,采取切實(shí)有效的措施鼓勵(lì)中小股東積極參加股東大會(huì)。但是,由于沒(méi)有解決好國(guó)有股減持定價(jià)等問(wèn)題,國(guó)有股減持對(duì)股市形成了負(fù)面沖擊,管理層停止了國(guó)有股減持。在我國(guó),完善公司治理結(jié)構(gòu),提高會(huì)計(jì)信息的透明度,主要應(yīng)加強(qiáng)五個(gè)方面的控制:第一,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),進(jìn)行國(guó)有股減持。會(huì)計(jì)信息透明度指透過(guò)會(huì)計(jì)信息,會(huì)計(jì)信息使用者能夠及時(shí)、明確、清楚的知道企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及這些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的后果,從而得到清晰、完整、可比、不失真的影像。公司治理是通過(guò)一套包括正式或非正式的、內(nèi)部的或外部的制度或機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)公司與所有利害相關(guān)者之間的利益關(guān)系,以保證公司決策的科學(xué)化,從而最終維護(hù)公司各方面的利益。其主要特點(diǎn)是通過(guò)股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及管理層所構(gòu)成的公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部治理。即通過(guò)一種制度安排,來(lái)合理地配置所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系。而公司治理結(jié)構(gòu)可以從狹義和廣義兩方面去理解。因此要解決上市公司會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題,必須首先解決真實(shí)會(huì)計(jì)報(bào)表的需求主體缺位問(wèn)題。第三部分 對(duì)策研究對(duì)于上市公司會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題的對(duì)策研究有很多,本文通過(guò)上面論述過(guò)的會(huì)計(jì)報(bào)表的提供者和使用者之間的博弈分析、企業(yè)與企業(yè)之間的博弈分析以及監(jiān)管部門與企業(yè)之間的博弈分析得出的結(jié)論主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行對(duì)策研究的闡述。企業(yè)做假時(shí)所得到的收益a越大,監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督的概率q越大,因?yàn)榇藭r(shí)企業(yè)做假的動(dòng)機(jī)和機(jī)會(huì)都很大,做假水平也可能更高,因此監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任也更重大。第五,監(jiān)管部門的監(jiān)督成本c(或不監(jiān)督時(shí)的節(jié)約成本)增大時(shí),會(huì)使企業(yè)做假的概率上升(可以證明,p*是c的增函數(shù)),因?yàn)榇藭r(shí)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的積極性會(huì)大大降低。若加重對(duì)監(jiān)管部門的懲罰d,使其有壓力對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督,則企業(yè)做假的概率將會(huì)下降。即使監(jiān)管部門不對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,如果企業(yè)做假時(shí)被舉報(bào)的概率w增大,則企業(yè)做假賬的概率p將會(huì)降低。企業(yè)做假時(shí),增大監(jiān)管部門檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)做假的概率r時(shí),即提高檢查監(jiān)督質(zhì)量和水平時(shí),企業(yè)做假賬的概率p也會(huì)降低。(3)基本分析和結(jié)論從上述分析和該博弈的混合策略納什均衡解中,我們得到如下基本結(jié)論:1)對(duì)于企業(yè)而言,加大對(duì)企業(yè)做假賬的懲罰f,則企業(yè)做假賬的概率p將降低;如果減小對(duì)企業(yè)做假的懲罰,則企業(yè)做假的概率會(huì)加大。具體假設(shè)是:假設(shè)企業(yè)做假賬的概率為p,不做假賬的概率為1-p;監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督的概率為q,監(jiān)管部門不進(jìn)行監(jiān)督的概率為1-q;監(jiān)管部門監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的概率為r,沒(méi)能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的概率為1-r;監(jiān)管部門不監(jiān)督時(shí)有人舉
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