【正文】 從情節(jié)方面看：貪污罪情節(jié)較重是指，貪污手段惡劣、貪污特定款物造成一定社會影響、貪污累犯、因貪污造成其他較為嚴(yán)重社會后果等；受賄罪情節(jié)嚴(yán)重是指，索取他人財(cái)物，收受他人賄賂，為他人謀取私利，造成國家和人民利益重大損失等；介紹賄賂罪情節(jié)嚴(yán)重是指，多次介紹賄賂、介紹重大賄賂、因介紹賄賂給國家和人民利益贊成重大損失等。 例：法律規(guī)定，貪污罪、受賄罪都以5000元為構(gòu)成犯罪的數(shù)額起點(diǎn)。一般違紀(jì)行為對社會的危害程度較??；只有嚴(yán)重危害社會的行為才構(gòu)成犯罪。違紀(jì)錯誤是嚴(yán)重的違紀(jì)行為，須依照黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行追究；犯罪是嚴(yán)重的違法行為，須依照法律法規(guī)進(jìn)行追究。執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的主體是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)；執(zhí)行法律的主體是司法機(jī)關(guān)。其他，如受賄、貪污、職務(wù)侵占、私分國有資產(chǎn)、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、挪用公款、挪用資金、行賄、介紹賄賂等都是罪名。 犯罪的概念：我國《刑法》第13條規(guī)定，“一切危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國有財(cái)產(chǎn)或者勞動群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。如何區(qū)分違紀(jì)錯誤與違法犯罪的界限，談?wù)勛约旱目捶?。⑴黨費(fèi)、社保基金和救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫款物的管理和發(fā)放；⑵社會捐助公益事業(yè)款物的經(jīng)營和管理；⑶國有土地的經(jīng)營和管理；⑷土地征用補(bǔ)償費(fèi)的管理；⑸代征、代繳稅款；⑹有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作；⑺協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作；⑻依照黨內(nèi)法規(guī)從事黨的紀(jì)檢、組織（人事）、宣傳等工作。上述組織中的共產(chǎn)黨員從事下列公務(wù)，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物，挪用公款，索取他人財(cái)物或者非法收受、變相非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，就應(yīng)當(dāng)以貪污、挪用公款和受賄行為，追究其黨紀(jì)責(zé)任。需要比照處理的案件，按照處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由省（部）級黨委、紀(jì)委批準(zhǔn)處理的案件，報(bào)請中央紀(jì)委批準(zhǔn)；應(yīng)當(dāng)由?。ú浚┘壱韵曼h委、紀(jì)委批準(zhǔn)處理的案件，由省（部）級紀(jì)委（不含副省級市紀(jì)委）批準(zhǔn)并報(bào)中央紀(jì)委備案”。因此，分則中的十類違紀(jì)行為中，有六類違紀(jì)行為設(shè)立了“兜底條款”，即“有其他某某的行為，情節(jié)較輕的……”（違反廉潔自律規(guī)定的行為，破壞社會主義經(jīng)濟(jì)秩序的行為，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利的行為，嚴(yán)重違反社會主義道德的行為，妨害社會管理秩序的行為）；有四類違紀(jì)行為沒有此條款，即“違反政治紀(jì)律的行為，違反組織、人事紀(jì)律的行為，貪污賄賂行為、失職、瀆職行為”。 第二十二條規(guī)定：根據(jù)案件的特殊情況，由中央紀(jì)委決定或者經(jīng)?。ú浚┘壖o(jì)委（不含副省級市紀(jì)委）決定并呈報(bào)中央紀(jì)委批準(zhǔn)，對違紀(jì)黨員也可以在本條例規(guī)定的量紀(jì)幅度以外減輕處分。二十條規(guī)定：“減輕、加重處分，是指在本條例分則中規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以外，減輕或者加重一檔給予處分（例：條例第一百四十六條規(guī)定，干涉他人婚姻自由，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分）?！毙聴l例只對以不正當(dāng)方式謀求公款出國（境）進(jìn)行追究，最高處分也只是撤銷黨內(nèi)職務(wù)。 例2：《試行條例》規(guī)定：“以不正當(dāng)?shù)姆绞交蛘呤侄?，謀求本人、配偶、子女及其他人出國、出境的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；嚴(yán)重?fù)p害國家利益的，給予開除黨籍處分?！对囆袟l例》規(guī)定：“在干部選拔作用工作中，違反干部選拔作用規(guī)定，將不符合條件的人安排到領(lǐng)導(dǎo)崗位或者其他重要崗位，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分?！? 例1：《黨紀(jì)處分條例》規(guī)定：“在干部選拔作用工作中，違反干部選拔任用規(guī)定的，追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。本條例發(fā)布前，已結(jié)案的案件如需進(jìn)行復(fù)查復(fù)議，適用當(dāng)時的規(guī)定或者政策。 三、需要注意的幾個問題 關(guān)于執(zhí)行新條例與適用試行條例的問題 《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》于2003年12月31日發(fā)布施行以后，并不是說1997年2月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》就完全沒有用了。經(jīng)許直接打招呼的款項(xiàng)計(jì)人民幣2567萬元、美元540萬元，該公司所欠巨款無法償還。為表感謝，該大樓存在工程質(zhì)量問題。由于許的支持縱容，該營業(yè)部違規(guī)經(jīng)營，資產(chǎn)質(zhì)量惡化。 例2：寧波市市委原書記許運(yùn)鴻，因?yàn)E用職權(quán)罪被判處有期徒刑十年。林業(yè)部主要領(lǐng)導(dǎo)在護(hù)林防火工作中犯有嚴(yán)重官僚主義失職錯誤。撲火人力、物力、財(cái)力耗費(fèi)，停工停產(chǎn)損失十分巨大。 例1：1987年5月6日至6月2日，大興安嶺林區(qū)發(fā)生了建國以來損失最慘重的特大森林火災(zāi)。 主觀方面—行為人有的是故意，有的是過失。 主體—黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員。失職是指黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的行為。其中，蔣幫助吳某拿到湖南省計(jì)委駐北京聯(lián)絡(luò)處擴(kuò)建裝修工程后，向吳某索要100萬元送給與自己勾搭成奸的省計(jì)委原副主任陳作貴，此款法院認(rèn)定蔣為介紹賄賂，判處其有期徒刑三年?！? 1997年3月14日修訂的《中華人民共和國刑法》第三百九十二條規(guī)定：“向國家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役?！边@是一條新的黨紀(jì)規(guī)定。向黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員介紹賄賂。 客觀方面—行為人為謀取不正當(dāng)利益，給予黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，給予黨和國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)（公司）、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物，或者在經(jīng)濟(jì)往來中違反有關(guān)規(guī)定給予各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)。 客體—侵犯的是國家機(jī)關(guān)、國有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體正常的工作秩序，及黨和國家工作人員的職務(wù)廉潔性。單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反有關(guān)規(guī)定給予黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財(cái)物或者各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)。為謀取不正當(dāng)利益，給予黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財(cái)物；或者在經(jīng)濟(jì)往來中違反有關(guān)規(guī)定，給予財(cái)物或各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)。挪用資金侵犯的是企業(yè)（公司）或者其他單位的財(cái)產(chǎn)在一定時期內(nèi)的占有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，以及企業(yè)（公司）或者其他單位活動的正常秩序；而挪用公款侵犯的是公共財(cái)產(chǎn)在一定時期內(nèi)的占有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，以及國家財(cái)經(jīng)管理秩序。挪用資金的主體是企業(yè)（公司）或者其他單位中的非國家工作人員；而挪用公款的主體是黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員。 客觀方面—利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，超過三個月未還，或者進(jìn)行營利、非法活動；挪用本單位資金不退還；挪用本單位資金歸個人使用時間不足三個月，但數(shù)額較大。 客體—企業(yè)（公司）或者其他單位的財(cái)產(chǎn)在一定時期內(nèi)的占有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，以及企業(yè)（公司）或者其他單位活動的正常秩序。企業(yè)（公司）或者其他單位中的非國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，超過三個月未還，或者進(jìn)行營利、非法活動；挪用本單位資金不退還；挪用本單位資金歸個人使用時間不足三個月，但數(shù)額較大。挪用公款行為人一般不采取偽造單據(jù)、涂改賬目等弄虛作假的方式，而貪污行為人大都采取銷毀、偽造、涂改單據(jù)和賬目等手段，設(shè)法把賬拉平。挪用公款行為人在主觀方面沒有將公款占為己有的故意，而貪污行為人是為了從根本上侵吞公款。挪用公款侵害的是公款的占有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，而貪污侵害的是公共財(cái)物的所有權(quán)。③行為人都利用了職務(wù)便利，實(shí)施了違紀(jì)行為。 ●挪用公款與貪污的區(qū)別 相同點(diǎn)：①行為人主體相同。 例：貴州省計(jì)劃委員會原副主任、貴州省國際信托投資公司原董事長閻健宏，因犯貪污、受賄、挪用公款、投機(jī)倒把罪等，被貴陽市中級人民法院判處死刑，1995年1月12日執(zhí)行。 主觀方面—行為人是直接故意，目的就是非法取得公款的使用權(quán)。 ◆挪用公款行為的構(gòu)成要件： 主體—黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員。 挪用公款（貪污賄賂行為）。 例：海南省東方市委原書記、市人大主任戚火貴，、另有人民幣1130余萬元、3萬美元、61萬港元、大量金銀飾品不能說明其合法來源。 主觀方面—行為人具有非法獲取公私財(cái)產(chǎn)的故意。 ◆巨額財(cái)產(chǎn)來源不明的構(gòu)成要件： 主體—黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員。 巨額財(cái)產(chǎn)來源不明（貪污賄賂行為）。私分國有資產(chǎn)是以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人；而貪污則是利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物。私分國有資產(chǎn)侵害的是國有資產(chǎn)的所有權(quán)，侵害對象的范圍相對比較??；而貪污侵害的是公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，侵害的對象范圍比較大。私分國有資產(chǎn)的主體是黨和國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)（公司）、事業(yè)單位、人民團(tuán)體；而貪污的主體是黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營