【正文】 緊緊抓住 “已建、在建、待建 ”三個環(huán)節(jié)，擴大電力裝機總量，繼續(xù)加大對待建電站的
。招商引資涉及面廣，專業(yè)性強，招商人員不僅要清楚縣情，本地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、特點、行業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策等，還要具備針對不同行業(yè)研究客商心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相關(guān)資料，及時提供信息，且能熟練運用談判策略、技巧的能力，招商隊伍的專業(yè)素質(zhì)亟待提高。部門與部門之間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現(xiàn)象，缺少互相信任與有機協(xié)調(diào)。 （四）思想解放不夠，大招商、大開放的意識還不是很強， “投資促進 ”理念不牢。有個別部門在審批程序、收費的透明度不高，給招商引資工作帶來一定的困難。 （二）招商引資尚無系統(tǒng)化的政策、規(guī)劃、措施及科學(xué)的評價考核標(biāo)準(zhǔn)。 二、存在的主要問題 上半年，招商引資工作雖然取得了一定的成績，但也還存在著一些困難和問題： （一）麻栗坡區(qū)位優(yōu)越，資源豐富，開展招商引資工作具有較大的發(fā)展?jié)摿ΓI(yè)基礎(chǔ)較弱，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，配套能力差。一 ”兒童節(jié)期間到八布村委會對婦女、兒童進行慰問，為他們送去急需的生活、學(xué)習(xí)用品。 （ 3）響應(yīng)婦聯(lián)號召，關(guān)愛婦女兒童，在 “三 （ 1）充分認(rèn)識 “農(nóng)村黨員書屋 ”建設(shè)工作的重要性，為扶貧掛鉤點八布村委會送去 2套電腦辦公設(shè)備，并籌措資金幫助開通寬帶上網(wǎng)功能，為黨員及時了解國家政策方針安上了 “千里眼 ”，使農(nóng)民得到致富 “好幫手 ”。 46 （ 4）完成了縣委、縣人民政府、州招商局安排的其他工作。 （ 2）認(rèn)真落實縣委對整村推進項目村建設(shè)的各項工作原則和相關(guān)要求，組織實施天保鎮(zhèn)南溫河村委會南樓大寨、六河鄉(xiāng)轉(zhuǎn)保村委會新街子溫飽示范村建設(shè)工作。 （五）各項中心工作完成情況 、縣政府的安排部署，努力完成上級交辦的各項工作任務(wù)，積極參與到全縣社會經(jīng)濟建設(shè)中。 織工作。 （ 4）進一步完善外來投資企業(yè)的信息檔 案，加強與稅務(wù)、工商等部門對外來投資企業(yè)基礎(chǔ)信息變動情況的比對，對外來投資企業(yè)進行詳細(xì)的分類登記，做到情況明、底子清，為 “好服務(wù)、服務(wù)好 ”奠定堅實基礎(chǔ)。目前，麻栗坡縣農(nóng)村信用聯(lián)社對全縣重點建設(shè)項目累計發(fā)放扶持貸款 16096 萬元，此舉快速、健康地推動了項目建設(shè)的步伐。通過加大稅收宣傳和對企業(yè)財務(wù)人員的稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，正確、認(rèn)真答復(fù)稅收咨詢，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息支持，進一步優(yōu)化外來投資客商納稅服務(wù)環(huán)境。 ，堅持服務(wù)第一的原則，不斷強化 “親商、容 44 商、扶商、富商、安商 ”意識，按照 “職責(zé)明確、信息共享、分級聯(lián)動、協(xié)調(diào)順暢 ”的外來投資后續(xù)服務(wù)要求，著力加大外來投資后續(xù)服務(wù)的力度。 （四）夯實招商引資基礎(chǔ)性工作 。 。對今年在建、新開工的項目，如綠色水果基地建設(shè)、八布達(dá)干電站等項目，一方面做好協(xié)調(diào)服務(wù)及質(zhì)量跟蹤監(jiān)督，隨時掌握項目進度及質(zhì)量狀況。按照縣委、縣政府 “洽談一個，引進一個，成功一個 ”的要求，積極為外來客商協(xié)調(diào)手續(xù)辦理、生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益，努力為外來企業(yè)不斷發(fā)展壯大營造寬松的環(huán)境。會上，我縣有 5個項目作為重點項目向浙江商會的企業(yè)作推介。 43 月 6 日至 6 月 11 日組團參加了第十六屆 “昆交會 ”。 1日至 4日組團參加了州慶 50 周年慶?；顒樱瑫h期間，我縣除對外發(fā)布了一批重點招商項目外，還簽約招商項目 3 個，協(xié)議投資 億元。 3000 份。 、項目推介、企業(yè)信息、招商動態(tài)等欄目 ，便于網(wǎng)絡(luò)招商。 （一）繼續(xù)加大招商宣傳力度 按照 “成本低，效率高 ”的思路，尋求便捷有效的招商宣傳方式。 一、上半年招商引資工作情況 上半年，全縣共實施招商引資項目 **個，協(xié)議總投資 **億，實際到位資金 **億（含外資項目 1 個），同比 增長 **倍，完成縣人民政 42 府下達(dá)任務(wù)數(shù) **萬元的 **%，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)及續(xù)建項目 **個，到位資金 **萬元；新引進項目 **個，實際到位資金 **萬元。 五個一批：習(xí)近平總書記在今年 11 月 27 日至 28 日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上，就解決 “怎么扶 ”的問題提出的精準(zhǔn)扶貧措施，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、危房改造和易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。將阜新鎮(zhèn)納入新城規(guī)劃范圍； “一軸 ”，即南部城鎮(zhèn)發(fā)展軸，依托沈阜高速公路、阜錦高速公路等交通干道，串接?xùn)|梁鎮(zhèn)、蒙古貞新城、大巴鎮(zhèn)、泡子鎮(zhèn)所形成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸； “兩帶 ”，即北部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，依托 101國道，串接于寺鎮(zhèn)、舊廟鎮(zhèn)、務(wù)歡池鎮(zhèn)三個重點鎮(zhèn)，同時聯(lián)系彰武縣的北部城鎮(zhèn)發(fā)展帶；中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，依托阜盤高速公路和溝奈線，串接大板鎮(zhèn)、蒙古貞新城、舊廟鎮(zhèn)、福興地鎮(zhèn)，同時溝通內(nèi)蒙古的中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶； “三區(qū) ”，即依據(jù)自身資源及經(jīng)濟發(fā)展特點形 成三大經(jīng) 41 濟分區(qū)，包括西北部工礦林業(yè)區(qū)、東北部農(nóng)業(yè)加工區(qū)、南部旅游休閑區(qū)。 三證合一、一照一碼： “三證合一 ”，就是將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證，提高市場準(zhǔn)入效率； “一照一碼 ”則是在此基礎(chǔ)上更進一步，通過 “一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn) ”，實現(xiàn)由一個部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí) 照。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，把握新機遇，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，開啟新征程，為全面建成活力迸發(fā)的一流民族自治縣而努力奮斗！ 有關(guān)名詞解釋 三個一百：是指圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、果品林業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，致力打造一百個示范村、建設(shè)一百個精品項目 、培養(yǎng)一百個致富帶頭人。加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實 “一崗雙責(zé) ”，堅決查處以權(quán)謀私、貪贓枉法、充當(dāng) “保護傘 ”等違法違紀(jì)行為，促進各級干部在從嚴(yán)約束中努力工作、在制度監(jiān)督下干事創(chuàng)業(yè)、在嚴(yán)于律己中擔(dān)當(dāng)責(zé)任。加強政府性債務(wù)管理，切實防范財政風(fēng)險。深入貫徹中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定，全面落實從嚴(yán)治黨各項要求，切實做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。加強行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，全面推進一個窗口受理、聯(lián)動式審批、一條龍服務(wù)的運行模式，下功夫解決部門授權(quán)不充分、群眾辦事 “兩頭跑 ”的問題，為企業(yè)和群眾提供更加高效便捷的服務(wù)。 二是堅持改革創(chuàng)新，建設(shè)務(wù)實政府。自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和媒體的輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。 （七）全面加強法治建設(shè)，打造廉潔服務(wù)政府 一是加強依法行政，建設(shè)法治政府。做好 “七五 ”普法啟動工作，加強法律援助和社區(qū)矯正機制建設(shè)。組織開展 “安全生產(chǎn)強化年 ”活動，強化企業(yè)主體責(zé)任、政府及部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，突出抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域整治工作。加強 “平安阜蒙縣 ”建設(shè)，突出抓好信訪積案化解，依法打擊纏訪、鬧訪行為，實現(xiàn)信訪總量持續(xù)下降。 完善社會協(xié)同治理機制，大力培育社區(qū)服務(wù)組織和農(nóng)民合作組織。加大蒙古族語言文字保護傳承力度，遏制蒙古族青少年母語流失。完善推廣產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)平臺。繼續(xù)抓好縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)擴大蒙醫(yī)蒙藥品牌效益和國內(nèi)國際影響力。加快公共文體服務(wù)提標(biāo)擴面，激發(fā)文體對內(nèi)服務(wù)活力。 ① 籌資 2664 萬元購置新能源城市公交車 46 臺； ② 投資 1820 萬元完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造 6 所；③ 投資 1200 萬元新建撤并村油路 60 公里； ④ 投資 624 萬元建設(shè) 100家村衛(wèi)生室； ⑤ 投資 487 萬元實施縣城 5 所公辦學(xué)校供熱并網(wǎng)工程；⑥ 投資 457 萬元完成農(nóng)村飲水安全工程 13 處； ⑦ 投資 300 萬元改造農(nóng)村危房 300 戶； ⑧ 投資 275 萬元改造農(nóng)村敬老院 5 所、修建幸福院 38 25 所； ⑨ 投資 75 萬元實施老舊樓房外墻保溫工程 2 萬平方米； ⑩ 完成實名制就業(yè) 3000 人，普惠制培訓(xùn) 4000 人。強化政、銀、企溝通對接，積極推進縣農(nóng)信聯(lián)社改革，切實加大對重點行業(yè)、中小微企業(yè)、 “三農(nóng) ”等方面的信貸支持力度，最大限度發(fā)揮縣城投公司融資平臺效益。加大社會保障和民生領(lǐng)域投入力度，提高財政惠民水平。加強稅收和非稅收入征管，最大限度爭取國家轉(zhuǎn)移支付，切實提高政府可支配財力。年內(nèi)旅游綜合收入實現(xiàn) 45 億元。積極吸納社會資本，高效整合各 類資金，加快海棠山、瑞應(yīng)寺等重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè) 5 戶，全社會消費品零售總額實現(xiàn) 48 億元，增長 %。繼續(xù)抓好蒙古貞商貿(mào)中心集聚區(qū)建設(shè)，加快阜新義烏塞納明珠生活廣場項目建設(shè)進程，確保興榮商業(yè)中心投入運營。全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保錦阜高鐵路擴能改造、鄭大線鐵路電氣化改造、京沈客專和遼西北供水工程有序推進。實施供熱、供水、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造 公里。 完善公共服務(wù)功能。完成城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā) 49 萬平方米，其中蒙古貞新城 11 萬平方米、東梁溫泉城 8 萬平方米、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 30 萬平方米。加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。積極做好《阜蒙縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（ 2020－ 2030）修編及規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制準(zhǔn)備工作。建設(shè)阜蒙縣畜禽無害化處理中心。以重點污染源整治為主線，統(tǒng)籌推進大氣、水、機動車、農(nóng)業(yè)源污染治理。積極推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用新舉措，確?；蒉r(nóng)生物質(zhì)熱電 36 聯(lián)產(chǎn)項目投產(chǎn)達(dá)效。完成人工造林 9 萬畝、水土流失綜合治理 10 萬畝，治理中小河道 20 公里。強化農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資管理、農(nóng)機推廣等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。啟動實施國有林場改革。加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒 證工作。 建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)工程 9 萬畝。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高初級農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率，支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)做大做強，引進一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動能力強、就業(yè)安置充分的新型龍頭企業(yè)。統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化推廣、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 （二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，補齊協(xié)調(diào)發(fā)展短板 堅持?jǐn)U大規(guī)模與提高效益并重，完成土地流轉(zhuǎn) 40 萬畝，新建、改造各類工程 萬畝，打造市級精品示范項目 100 處，全面建成沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，實現(xiàn) “四年任務(wù)三年完成 ”目標(biāo)。 35 依托集群基礎(chǔ)優(yōu)勢，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚，加快形成規(guī)模效益，提高產(chǎn)業(yè)集群對縣域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻力。 提升集群競爭實力。落實國家稅收優(yōu)惠政策，破解小微企業(yè)發(fā)展難題，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。啟動 “為企業(yè)服務(wù)年 ”活動。全年新開工 2020萬元以上項目達(dá)到 60 個，其中億元以上 20 個；竣工投產(chǎn) 2020萬元以上項目 60 個；研發(fā)包裝 5000 萬元以上項目 40 個。堅定不移地把項目建設(shè)作為拉動縣域經(jīng)濟增長的重要抓手，下大力量實施一批產(chǎn)能擴張和技改項目。全年招商引資到位額實現(xiàn) 45 億元，增長 %；出口創(chuàng)匯 4500 萬美元，增長 %。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和優(yōu)化升級，緊盯國際、國內(nèi)大企業(yè)大集團，著力引進一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、拉動能力強的大項目和知名企業(yè)，力求在引進項目質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。我們要咬住發(fā)展第一要務(wù)不放松，把穩(wěn)增長作為全縣中心工作，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造新的增長點，作為新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展的根本著力點， 準(zhǔn)確把握新常態(tài)下中央、省、市政策走向和全縣發(fā)展的新趨勢，搶抓新機遇，謀求新發(fā)展，為 “十三五 ”強勢開篇筑牢基礎(chǔ)、打開局面！ 2020 年，我們主要預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是： ──全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn) 140 億元，增長 6%； ──固定資產(chǎn)投資完成67 億元，增長 %； ──公共財政預(yù)算收入實現(xiàn) 億元，增長 34 %； ──農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn) 萬元，增長15%； ──城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 2 萬元，增長 %。到2020 年，實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路 “屯屯通 ”， 50050 名貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，人人享有基本社會保障，讓人民群眾安居樂業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為自治縣加快發(fā)展的不竭動力。 堅持民生安縣，打造和諧阜蒙縣。堅持 “以人為本、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、改革創(chuàng)新、文化傳承 ”發(fā)展思路，推進城鄉(xiāng)一體化，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施，著力構(gòu)建 “一心一軸兩帶三區(qū) ”的新型城鎮(zhèn)體系。突出綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā) 33 展，統(tǒng)籌推進造林綠化、污染防治和生態(tài)恢復(fù)治理。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 %。建成葛根蘇木養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶。到 2020 年，創(chuàng)建國家 5A 級景區(qū) 1處，全縣旅游業(yè)增加值占 GDP 比重達(dá)到 13%。 堅持三產(chǎn)興縣，打造活力阜蒙縣。到 2020 年，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 %，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達(dá)到 89%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到 萬元，年均增長 %。加強糧油安全保障能力建設(shè)，堅定不移地優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化農(nóng)村改革、提高農(nóng)民收入，全面形成 “現(xiàn)代農(nóng)民發(fā) 展農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技支撐農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代裝備改造農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代經(jīng)營引領(lǐng)農(nóng)業(yè) ”的多點支撐格局。到 2020 年，工業(yè)增加值實現(xiàn) 50 億元，年均增長%。堅持以做大總量、盤活存量、做優(yōu)增量為突破口，以推動高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為動力，加快實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面提升工業(yè)集群 整體實力和市場競爭力。 今后五年，政府工作總的要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四 中、五中全會精神