【正文】 作為區(qū)域政府，要為信息化體系建立可靠的安全災(zāi)備系統(tǒng)，關(guān)注防病毒、防火墻、入侵檢測、漏洞掃描等系統(tǒng)建設(shè)。適時組建信息化建設(shè)專家咨詢委員會，發(fā)揮外腦的作用；發(fā)揮“中新合作”優(yōu)勢，積極對上爭取政策、爭取試點；政府、社會、企業(yè)共同出資，加大投入，為區(qū)域信息化建設(shè)提供資金保障；接受蘇州市的幅射，盡量使園區(qū)的信息化系統(tǒng)和蘇州市區(qū)無縫對接。要以此為突破口，加大整合力度，逐步推動人口、口岸信息化系統(tǒng)等跨部門信息共享。實現(xiàn)跨部門的信息交換，填平“數(shù)字鴻溝”，實現(xiàn)新的“九通一平”工程已是大勢所趨。如科教創(chuàng)新區(qū)范圍內(nèi)的“無線覆蓋”、數(shù)字化城市管理、智能公交、電子社區(qū)等。　　二是電子商務(wù)的推廣應(yīng)用，政府要花大力氣來協(xié)調(diào)和推進數(shù)字城市、數(shù)字家庭，建設(shè)和完善電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，支持和引導(dǎo)企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用，建設(shè)網(wǎng)上交易市場、網(wǎng)上專業(yè)市場，特別是要重點發(fā)展和園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的行業(yè)，如電子產(chǎn)品交易、物流平臺等。現(xiàn)階段，政府應(yīng)大力支持的推廣應(yīng)用內(nèi)容：　　一是政府和公共服務(wù)機構(gòu)的門戶網(wǎng)站建設(shè)?！　∪绻f信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入好比是建高速公路，那么應(yīng)用就好比是公路上跑的車。今后，根據(jù)園區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，逐步還要健立和健全宏觀經(jīng)濟、教育、歷史檔案、公共衛(wèi)生、城市管理等數(shù)據(jù)庫。四是社會保障信息庫，以勞動和社會保障部門為主，依托公積金中心，構(gòu)成覆蓋全園區(qū)的社會保障基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。二是人口管理數(shù)據(jù)庫，以公安戶籍信息為基礎(chǔ)建成。為此，有必要依據(jù)新情況，對園區(qū)“十一五”信息化發(fā)展規(guī)劃進行修編，可以考慮采用外包的方式，通過招投標(biāo)，物色委托專業(yè)公司作新一輪信息化發(fā)展的詳規(guī)，從規(guī)劃入手，讓信息化建設(shè)服從服務(wù)于園區(qū)開發(fā)建設(shè)的大局，以信息化助推園區(qū)未來向又好又快方向發(fā)展。今天，蘇州工業(yè)園區(qū)城市化進程大大加快，中心城區(qū)的面貌發(fā)生很大變化，正在謀劃以爭創(chuàng)“四個示范區(qū)”為載體的新一輪與時俱進的發(fā)展，即爭創(chuàng)研發(fā)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)突出的科技示范區(qū)、以承接跨國公司離岸外包業(yè)務(wù)為主的中國服務(wù)外包示范區(qū)、以虛擬口岸為依托的現(xiàn)代商貿(mào)物流運營中心示范區(qū)、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的生態(tài)示范區(qū)?！　〖訌娨?guī)劃指導(dǎo)　　信息化和城市化，似乎有著天然的千絲萬縷的聯(lián)系，隨著信息技術(shù)革命的發(fā)展，靠了信息網(wǎng)絡(luò)的支持，今天，我們每天享受著的城市功能，正由集聚向分散轉(zhuǎn)化、由實體向虛擬轉(zhuǎn)化。不管你是否愿意，信息化技術(shù)作為人類文明的優(yōu)秀成果，已經(jīng)和正在越來越多地滲透到社會經(jīng)濟生活的方方面面，未來政府管理的現(xiàn)代化、信息化，是人心所向、大勢所趨，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。目前，提高對信息化建設(shè)重要性的認識，必須克服幾種干擾：一是“神秘”論，認為信息技術(shù)太復(fù)雜，搞不懂，不愿介入；二是“風(fēng)險”論，認為搞信息化建設(shè)風(fēng)險太大，搞不好血本無歸，不敢介入；三是“燒錢”論，認為信息化投入太大產(chǎn)出不多，不想介入。有的信息化建設(shè)項目有收入，能解決今后運營的費用，而大多項目是沒有或較少收入的，這就使得信息化建設(shè)的業(yè)主，在考慮一次投入的同時，要提前和統(tǒng)盤考慮投入之后的運營維護問題?？傊陲w速發(fā)展的信息化建設(shè)這個大市場，法律和市場監(jiān)管還很不完善，使各地各單位的信息化建設(shè)常會遭遇陷井。與此相比，信息化建設(shè)的市場發(fā)育相對滯后，設(shè)備供應(yīng)跟不上、安裝施工跟不上、服務(wù)維修跟不上、軟件配套跟不上的抱怨比比皆是。今天，盡管園區(qū)上下資源整合的呼聲很高，但條塊分治的現(xiàn)狀明擺在那里，“條條”和“塊塊”的博奕，是繞不過的一道坎。2005年以后，各個“塊塊”的電子政務(wù)發(fā)展加快，如上海、廣州等地，在人口、空間地理等基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用方面，試行跨部門信息交換與共享，取得一定成效。在電子政務(wù)建設(shè)方面，矛盾和沖突尤為明顯?！　≠Y源整合和條塊分割的矛盾　　信息化的發(fā)展離不開市場化，信息化發(fā)展的目標(biāo)之一，就是改善市場運作機制、提高市場運作效率。因此，推進信息化建設(shè)，要有規(guī)劃，也要正視規(guī)劃風(fēng)險。但現(xiàn)實的問題是：目前世界范圍內(nèi)的電子計算機和通訊技術(shù)的發(fā)展日新月異，新技術(shù)新設(shè)備的問世，不斷顛覆傳統(tǒng)現(xiàn)實?！　　　∷?、園區(qū)推進信息化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)　　規(guī)劃指導(dǎo)和規(guī)劃風(fēng)險的矛盾?！　∈袌龌_發(fā)運用不夠　　目前園區(qū)的信息化建設(shè)還處于“重建設(shè)、重投入”階段，在市場化應(yīng)用、推廣方面做的還不夠深入。 　　信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不足。三是“信息壟斷”和怕麻煩思想作怪，各機構(gòu)和單位普遍存在這樣一種現(xiàn)象：對于共享別人的信息積極性高，對于要把自己的信息拿出來共享沒有積極性，往往會以上級不同意、安全無保障、技術(shù)達不到等為理由來搪塞。之所以出現(xiàn)上述原因，一是計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在日新月異的發(fā)展，各家的應(yīng)用軟件系統(tǒng)更新較快，造成各個節(jié)點間無法匹配。（舉以上單位一個例子）但這些電子政務(wù)、電子商務(wù)的各個節(jié)點，大都是自行其是的是獨立的是封閉的是相互間不交互的，能共享信息資源的不多。無獨立的電信運營商的先天不足，給園區(qū)信息化建設(shè)的發(fā)展帶來一定的影響。園區(qū)作為一個面積288平方公里的開發(fā)區(qū)，行政上是蘇州市人民政府的派出機構(gòu)，目前的電信業(yè)務(wù)，都由蘇州市的電信運營商在負責(zé)，中國移動、中國電信雖在園區(qū)設(shè)立了機構(gòu)，但都不具備獨立的運營商資格?！　”緟^(qū)域無獨立的電信運營商　　信息化市場歷來是電信運營商關(guān)注的新金礦，綜觀國內(nèi)外，一個區(qū)域的信息化服務(wù)體系的建設(shè)，一是要有政府的規(guī)劃引導(dǎo)和推動，二是要具備一定的基礎(chǔ)設(shè)施條件，三是要有電信運營商、設(shè)備制造商、軟件提供商、信息服務(wù)提供商等商業(yè)機構(gòu)的積極參與。與此同時，園區(qū)作為一個特定的國家級開發(fā)區(qū)，在構(gòu)筑自已的法制小環(huán)境小氣候方面，同樣存在許多不盡人意之處。今天，人類社會由于信息網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，伴生出許多新型的社會關(guān)系和矛盾，政府電子政務(wù)的日益普及，已經(jīng)和正在改變政府管理模式，無論是近年來新