基于風險的應急管理體系建設(簡(參考版)
2025-03-24 21:18本頁面
【正文】 謝謝大家！ 。 3）采用統(tǒng)一格式，語言簡潔明了； 4）描述應急準備、初期響應、擴大應急和應急恢復 四階段中規(guī)定的各項任務； 5）與應急預案和各部門的職責和任務協(xié)調一致； 6）規(guī)定保存執(zhí)行程序時的記錄及樣式和期限。 崗位應急處置程序作為安全操作 規(guī)程 的重要組成部分 ， 是指導作業(yè)現(xiàn)場 、 崗位操作人員進行應急處置的規(guī)定動作 ， 內容應簡明 、 易記 、 可操作 。 現(xiàn)場處置預案是針對基層單位重大危險源 、 關鍵生產(chǎn)裝置 、 要害部位及場所 ， 以及大型公眾聚集活動或重要生產(chǎn)經(jīng)營活動等 ，可能發(fā)生的突發(fā)事件或次生事故 ， 編制的處置 、響應 、 救援等具體的工作 方案 。 生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)比較單一，經(jīng)風險識別、評估后，認定突發(fā)事件應急職責、工作程序及響應、救援方案等比較簡單的，可將總體預案與專項預案合并，編寫突發(fā)事件 綜合預案 。 ? 專項預案 是總體預案的支持性文件，主要針對某一類或某一特定的突發(fā)事件，對應急預警、響應以及救援行動等工作職責和程序作出的具體規(guī)定。 應急救援保障體系 應急預案分級及組成 應急預案分級及組成 組織級別 預案及組成 備注 集團總部 總體 +專項 企業(yè) 總體 +專項 綜合預案 企業(yè)所屬二級單位 總體 +專項 綜合預案 基層隊、站 現(xiàn)場處置預案 作業(yè)計劃書 作業(yè)許可程序 作業(yè)班組、崗位 處置程序 崗位應急操作規(guī)程 中油安 [2022]318號 預案之間關系 ? 總體預案 是應對各類突發(fā)事件的綱領性文件。 負責與新聞媒體接觸的機構，處理一切與媒體報導， 采訪、新聞發(fā)布會等事務，保證事故報導的可信性 和真實性，對事故單位、政府部門及廣大公眾負責。 突發(fā)事件的分類 突發(fā)事件 事故災難 公共衛(wèi)生 自然災害 社會安全 日常管理 自然災害 事故災難 公共衛(wèi)生事件 社會安全事件 突發(fā) 公共安全事件 預防 準備 響 應 恢復與重建 初期響應 擴大應急 應急恢復 ?預防對策 ?強化意識 ?宣教培訓 ?編制預案 ?組織演習 ?能力評估 ?早期發(fā)現(xiàn) ?預測預警 ?警報發(fā)布 ?啟動準備 ?緊急聯(lián)絡 ?后果預測 ?預案啟動 ?救援展開 ?事故后果判定 ?救援效果把握 ?擴大應急對策 ?安全信息收集分析 ?受災情況分析 ?生活物資管理 ?恢復對策、規(guī)劃 ?避難所運行安置 ?生活恢復 ?生產(chǎn)恢復 ?生態(tài)恢復 ?過程總結 “平戰(zhàn)”結合的應急管理體系 媒體中心 應急資源 保障 部 信息管理中心 應急 指揮 中心 負責協(xié)調事故應急期間各大中心的運作，統(tǒng)籌安排 整個應急行動，保證行動緊張、有效、有序的進行， 避免因行動紊亂而造成不必要的事故損失 負責事故現(xiàn)場應急的指揮工作，進行應急任務分配 和人員調度，有效利用各種應急資源，保證在最短 時間內完成對事故現(xiàn)場應急行動。 （ 二）對策 1. 迅速 ： 迅速準確地傳遞信息 、 召集力量 、 協(xié)調資源 、 統(tǒng) 一指揮 ， 開展救援活動； 2. 準確 ： 正確預測事故的發(fā)展趨勢 ， 準確地對應急救援行 動和戰(zhàn)術進行決策； 3. 有效： 應急救援行動的有效性取決于應急準備的充分性 。 預案內容 一、應急管理總體情況 （三）應急管理預案體系不斷完善 所屬企業(yè)也逐級開展了預案編制工作 ，自上而下逐步形成了以 總部應急預案模式為統(tǒng)領 ， 各級應急響應和救援預案為補充 ， 現(xiàn)場應急處置方案和崗位應急處置程序為重點的預案管理體系 。 （二）應急管理制度體系得到加強 一、應急管理總體情況 第 31頁 （三）應急管理預案體系不斷完善 2022年 2022年 2022年 綜合應急預案 總體 +專項預案1+16模式 總體 +專項預案1+18模式 ?井噴失控爆炸著火 ?油氣爆炸著火 ?煉化裝置爆炸著火 ?危險化學品 ?有毒有害其他嚴重泄露失控和管道船舶嚴重溢油事故 總體預案 自然災害類（ 1） 事故災難類（ 7） 公共衛(wèi)生類（ 1） 社會安全類（ 7） 增加了 3類，細化了事故災難，把海上、管道、劇毒?；芳碍h(huán)保單列。 一、應急管理總體情況 （一）應急管理組織體系初步形成 第 30頁 指揮中心 辦事機構
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