【正文】 　　(本文素材來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系刪除。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、示范引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的方法，努力在社區(qū)服務(wù)方面形成明顯的特色、在社區(qū)組織管理體制方面實(shí)現(xiàn)新的突破、在社區(qū)運(yùn)行構(gòu)架方面有所創(chuàng)新。按屬地管理為原則，居委會(huì)應(yīng)參與駐區(qū)單位的精神文明、綜合治理、計(jì)劃生育等考核。要落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，各部門(mén)需探索建立駐區(qū)單位社區(qū)建設(shè)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)共駐共建、資源共享。積極推動(dòng)駐區(qū)單位將文化、教育、體育等活動(dòng)設(shè)施向社區(qū)居民開(kāi)放。　　強(qiáng)化駐區(qū)單位的社區(qū)建設(shè)責(zé)任。社區(qū)居民委會(huì)員工作人員任職期間工資和補(bǔ)貼，參照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2014]27號(hào))文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，社區(qū)黨支部書(shū)記、主任1200元/月，副主任、專(zhuān)職委員及專(zhuān)職干部1000元/月，居民小組組長(zhǎng)200元/月，小區(qū)、路段、巷、樓院門(mén)棟長(zhǎng)50元/月。工作進(jìn)社區(qū)的職能部門(mén)，凡與群眾有密切相關(guān)的公共管理與服務(wù)項(xiàng)目，原則上納入社區(qū)居民委會(huì)員管理服務(wù)，面向群眾提供受理服務(wù)。合理提高社區(qū)工作人員的工資水平、生活待遇和保障標(biāo)準(zhǔn)。建議對(duì)政府有關(guān)職能部門(mén)在社區(qū)設(shè)立的各類(lèi)行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所進(jìn)行歸化和優(yōu)化，將低保辦理、失業(yè)登記、計(jì)生服務(wù)登記、居民醫(yī)保辦理等涉及百姓民生的服務(wù)項(xiàng)目全部納入，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，接受群眾監(jiān)督，確保便民窗口向廣大群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！　?chuàng)新服務(wù)工作機(jī)制。各社區(qū)居民委員會(huì)要積極支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展多種形式的社區(qū)服務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也要主動(dòng)接受社區(qū)居民委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。物業(yè)管理行業(yè)，擔(dān)負(fù)著城市管理的重要任務(wù)，不僅為人們創(chuàng)建一個(gè)整潔、優(yōu)美、舒適、安全、文明的工作和生活居住環(huán)境，而且對(duì)改善城市面貌、美化城市整體環(huán)境，增強(qiáng)城市物質(zhì)文明和精神文明建發(fā)揮重要作用。　　充分發(fā)揮物業(yè)公司在社區(qū)管理和服務(wù)的積極作用。居民委員會(huì)要下設(shè)居民小組，居民小組管轄小區(qū)(樓院、路段、巷等)直到居民住戶(hù)。　　建全社區(qū)居民委員會(huì)下屬機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的教育培訓(xùn)。建立一支優(yōu)秀的社區(qū)干部隊(duì)伍，根據(jù)《居委會(huì)組織法》法規(guī)，尊重居民意愿，把品德好、能力強(qiáng)、有水平的能人推選到“兩委”班子中來(lái)。建立健全社區(qū)成員代表大會(huì)制度，加強(qiáng)基層民主自治建設(shè)。一要抓好以黨組織為核心的社區(qū)組織建設(shè)，社區(qū)黨組織是社區(qū)各類(lèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，要把服務(wù)社區(qū)群眾作為黨組織的工作重點(diǎn)，千方百計(jì)為群眾排憂(yōu)解難，確保社會(huì)穩(wěn)定?！　〖訌?qiáng)組織和隊(duì)伍建設(shè)。　　加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整后大富、東景、東門(mén)、南門(mén)、北門(mén)社區(qū)保持不變。大富、東景、東門(mén)、南門(mén)、北門(mén)等5個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)調(diào)整為7個(gè)居民委員會(huì)，即在新建北港區(qū)域內(nèi)增設(shè)以新開(kāi)發(fā)的10個(gè)小區(qū)(麗景花苑、翰林軒、立佳翠碧軒、臺(tái)灣花園、翰林苑、江南文苑、河濱城、世紀(jì)商城、景泰貴族城、東景花苑)為主的居民委員會(huì)(初擬名為北港社區(qū))。同時(shí)增設(shè)社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)設(shè)置堅(jiān)持以塊為主，相對(duì)集中，便于居民自治，便于管理，便于服務(wù)的原則，按照每個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)管轄50008000人左右的要求設(shè)置。如何創(chuàng)新和提升社區(qū)工作提出以下幾點(diǎn)建議：　　合理規(guī)劃管轄區(qū)域?！　∥?、發(fā)展思路和對(duì)策　　從現(xiàn)狀來(lái)看，社區(qū)目前承擔(dān)著城鎮(zhèn)最基層的社會(huì)管理和群眾工作，由于近幾年來(lái)城市建設(shè)步伐加快，民生事業(yè)力度加大，社區(qū)工作集中在征地拆遷、計(jì)劃生育等行政性事務(wù)方面，在社區(qū)精神文明建設(shè)和和諧社區(qū)建設(shè)上力度不夠，導(dǎo)致部分居民產(chǎn)生社區(qū)不作為、無(wú)作為的印象。很多社區(qū)沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所，不能滿(mǎn)足居民就近多形式活動(dòng)的需要。社區(qū)主要是依托政府職能部門(mén)如勞動(dòng)、計(jì)生、民政、公安等開(kāi)展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門(mén)安排為主，而居民大量需要的物管、養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂(lè)、家政、保潔、綠化、青少年教育等方面的服務(wù)比較欠缺。　　社區(qū)服務(wù)方面。　　工資待遇方面：財(cái)政對(duì)在崗在冊(cè)人員按每月900元/人發(fā)放工資，公益性崗位人員由縣人事部門(mén)管理，財(cái)政按600元/人發(fā)放，社區(qū)自聘人員由社區(qū)自行解決，參照其他人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三因工資經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，居民委員會(huì)下設(shè)的居民小組沒(méi)有設(shè)置，使居委會(huì)是個(gè)沒(méi)有基礎(chǔ)的空架子，導(dǎo)致社區(qū)工作任務(wù)重、壓力大的重要原因。出現(xiàn)這種矛盾現(xiàn)象的原因有二，一是無(wú)事可為，說(shuō)明當(dāng)前工作任務(wù)下，無(wú)需910人，精簡(jiǎn)34人也可以完成工作。多數(shù)社區(qū)經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘，有的社區(qū)沒(méi)有電腦等現(xiàn)代辦公設(shè)備，辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋。其三，駐區(qū)單位捐助方面，表現(xiàn)為有的社區(qū)得到捐助，有的社區(qū)沒(méi)有去討要過(guò)，有的多，有的少，有的年份收過(guò)，有的年份沒(méi)有收過(guò)，社區(qū)共駐共建僅憑私人感情。從目前工作經(jīng)費(fèi)支出看，對(duì)計(jì)劃生育任務(wù)稍輕的社區(qū)來(lái)說(shuō)，僅能解決完成任務(wù)費(fèi)用，對(duì)于任務(wù)重的一些大社區(qū)，費(fèi)用缺口在23萬(wàn)元。三是工作上以應(yīng)付各部門(mén)行政任務(wù)為主，自主開(kāi)展社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)活動(dòng)很少，由社區(qū)組織的公共文娛活動(dòng)、文明創(chuàng)建活動(dòng)等，如創(chuàng)“五好家庭”、“文明家庭”、“家庭才藝”等社區(qū)文明提升活動(dòng)因經(jīng)費(fèi)、精力、觀念等原因沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)，表現(xiàn)為管理水平不高、工作要求不嚴(yán)、服務(wù)觀念不強(qiáng)的狀態(tài)。一是社區(qū)居民信息采集工作，各社區(qū)沒(méi)有建立一本比較完整的本社區(qū)居民檔案，對(duì)轄區(qū)居民的信息沒(méi)有較準(zhǔn)確的把握，特別是對(duì)暫住人口、流動(dòng)人口數(shù)沒(méi)有準(zhǔn)確依據(jù)，普遍表示對(duì)目前存在的“人戶(hù)分離”、“空掛戶(hù)”等現(xiàn)象無(wú)計(jì)可施，只能掌握“人在戶(hù)在”的情況，沒(méi)有時(shí)間和精力開(kāi)展“人在戶(hù)不在”、“戶(hù)在人不在”的調(diào)查，對(duì)非本社區(qū)戶(hù)籍人口的詳細(xì)信息更無(wú)法知曉，甚至社區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)，由于物業(yè)管理企業(yè)不能提供完整的家庭信息，社區(qū)工作人員在調(diào)查人口信息時(shí)常得不到配合