【正文】 ? 制定的應(yīng)急處置預(yù)案，可編寫在計(jì)劃書中，也可做為計(jì)劃書的附件。如有需要還可制定其它相關(guān)預(yù)案。如應(yīng)急組織的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員等。將調(diào)查情況一并填入下表，相關(guān)外部依托及內(nèi)部救援機(jī)構(gòu)可不調(diào)查填寫負(fù)責(zé)人員的 “ 姓名、職務(wù) ” 。 ? 兩口鄰井高壓注水井不停注，堅(jiān)決不能開鉆。 《 計(jì)劃書 》 模版及舉例 五、風(fēng)險(xiǎn)削減與控制措施 ? 針對(duì)本井主要及新增風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施，風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施要同主要及新增風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)，即對(duì)識(shí)別出的每一項(xiàng)主要及新增風(fēng)險(xiǎn)，均制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施，并盡可能落實(shí)到具體崗位。 《 計(jì)劃書 》 模版及舉例 基本范圍提示： ? a、新配設(shè)備本身可能存在的安全防護(hù)、技術(shù)操作規(guī)程不完善，職工對(duì)其結(jié)構(gòu)、原理、操作規(guī)程不熟悉而導(dǎo)致在操作中引發(fā)傷害的風(fēng)險(xiǎn)； ? b、更換的設(shè)備、設(shè)施本身可能存在的安全防護(hù)缺陷。 ? c、其它 。 ? b、炎熱天氣下，職工易中暑；蔬菜等食物容易腐爛變質(zhì)，發(fā)生食物中毒的幾率增大； ? c、雨季電器設(shè)施絕緣性能降低；夏季降溫和冬季取暖、保溫電器設(shè)施投用，電路負(fù)荷增大，發(fā)生觸電的可能性增大； ? d、雨雪天氣，發(fā)生滑跌的可能性增大； ? e、冬季施工油、氣、水路易凍結(jié)而引發(fā)的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)； ? f、冬季施工防凍、解凍動(dòng)用明火的幾率增大，易引發(fā)火災(zāi)事故； ? g、冬季施工，現(xiàn)場(chǎng)使用鍋爐帶來的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)； ? . 《 計(jì)劃書 》 模版及舉例 基本范圍提示： ? a、新增分配人員、轉(zhuǎn)崗人員由于帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 ? D、其它 。 ? b、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗禁忌、宗教信仰等。 《 計(jì)劃書 》 模版及舉例 井場(chǎng)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 基本范圍提示： ? a、周邊注水（氣）、采油（氣）井，使井噴風(fēng)險(xiǎn)增大； ? b、油、氣、水管線以及高低壓電線、電纜、光纜等可能引發(fā)遭受或造成相關(guān)方以及社會(huì)影響的重要風(fēng)險(xiǎn)； ? c、居民住宅、學(xué)校、廠礦（包括開采地下資源的礦業(yè)單位）、國(guó)防設(shè)施、高壓電線、地下隱蔽物、文物古跡、水資源及環(huán)境敏感區(qū)相互關(guān)聯(lián)的風(fēng)險(xiǎn)。 《 計(jì)劃書 》 模版及舉例 井場(chǎng)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 基本范圍提示： ? a、井場(chǎng)有填方，導(dǎo)致井場(chǎng)塌陷、滑坡、基礎(chǔ)下陷及泥漿池垮塌風(fēng)險(xiǎn)； ? b、井場(chǎng)位于山頭，有山體滑坡風(fēng)險(xiǎn)； ? c、本井場(chǎng)施工，相關(guān)方附屬生產(chǎn)設(shè)施（老井井口、抽油機(jī)、油罐、加熱爐以及井場(chǎng)內(nèi)油氣水管線、高低壓電線）帶來的相互關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)。 《 計(jì)劃書 》 模版及舉例 ? 鉆井隊(duì)可按以下提示的基本框架進(jìn)行編寫，在編寫時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增加或刪減相應(yīng)內(nèi)容。 《 計(jì)劃書 》 模版及舉例 四、新增危害因素辨識(shí)與主要風(fēng)險(xiǎn)提示（編寫說明） 如何抓住和找準(zhǔn)主要風(fēng)險(xiǎn)和新增風(fēng)險(xiǎn)是計(jì)劃書的核心內(nèi)容和難點(diǎn)之所在， 為滿足適時(shí)、實(shí)用、簡(jiǎn)練和突出重點(diǎn)的要求，在編制時(shí)要注意把握以下主線： ? 新增危害因素：主要是針對(duì) 《 HSE作業(yè)指導(dǎo)書 》 和其它技術(shù)操作規(guī)程中未覆蓋，但因該井所處井場(chǎng)和周邊環(huán)境特點(diǎn)，以及崗位員工、施工方案和技術(shù)（工藝）流程、設(shè)備設(shè)施的變更引發(fā)的新風(fēng)險(xiǎn) 。 ? 設(shè)備評(píng)估主要是評(píng)估主要設(shè)備的承載、功率及相關(guān)安全裝置等是否滿足本井的施工要求。 ? 在綜合評(píng)估欄中填寫 “ 合格 ” 或 “ 不合格 ” 評(píng)估結(jié)論，對(duì)不合格者，不能獨(dú)立頂崗。 《 計(jì)劃書 》 模版及舉例 三、人員能力及設(shè)備狀況 （ 編寫說明 ） ? 在施工前，要對(duì)關(guān)鍵崗位及新增（變更）人員依據(jù)崗位任職條件進(jìn)行能力評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)論（情況）填入下表，對(duì)評(píng)價(jià)不合格者不能單獨(dú)頂崗。 《 計(jì)劃書 》 模版及舉例 社會(huì)環(huán)境（編寫說明） 鉆井隊(duì)根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況填寫，其目的是充分掌握和辨識(shí)施工井所在地與社會(huì)環(huán)境相關(guān)的可能遭受或造成健康、安全與環(huán)境影響的危害因素。 ? 鉆井隊(duì)根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況填寫，其目的是充分掌握和辨識(shí)與施工井自然地理及氣象環(huán)境相關(guān)的可能遭受或造成健康、安全與環(huán)境影響的危害因素。 ? 、明火 ； ? 。 ? 若周邊無鄰井，在計(jì)劃書中刪減鄰井調(diào)查內(nèi)容。 《 計(jì)劃書 》 模版及舉例 二、井場(chǎng)及周邊情況調(diào)查（編寫說明） ? 鄰井調(diào)查的主要依據(jù)是地質(zhì)及鉆井工程設(shè)計(jì)，以及現(xiàn)場(chǎng)對(duì)周邊井的勘查情況，按上表中的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查填寫。 《 計(jì)劃書 》 模版及舉例 項(xiàng)目概述 （編寫實(shí)例） ? 該井（組）的甲方是 ； ? 甲方在 HSE管理方面的特殊要求有 ； 地質(zhì)及工程主要簡(jiǎn)況 ? 井別 ；井型 ； ? 設(shè)計(jì)目的層位 ；（若是叢式井組共有 口井，按設(shè)計(jì)排序施工井號(hào)依次為）： ； ? 井深（若是叢式井組要按設(shè)計(jì)排序施工井號(hào)依次填寫）： ； ? 特殊（新）工藝 。 《 計(jì)劃書 》 模版及舉例 一、 項(xiàng)目概述（編寫說明） ? 項(xiàng)目概述主要依據(jù)地質(zhì)及工程實(shí)際，以及甲方相關(guān)告知進(jìn)行編寫。切斷危險(xiǎn)區(qū)的不防爆電器的電源。 ? 當(dāng)硫化氫氣體濃度達(dá)到 10 PPm，或一氧化碳?xì)怏w濃度達(dá)到 25 PPm，可循環(huán)觀察，并隨時(shí)監(jiān)測(cè)氣體濃度的變化。 ? 應(yīng)急處置程序要簡(jiǎn)練、實(shí)用和可操作，明確發(fā)生應(yīng)急事故（事件）現(xiàn)場(chǎng)崗位員工該做什么、怎么做、做到什么程度，使員工易學(xué)、易懂、易做和管用即可。 《 指導(dǎo)書 》 模版及舉例 5 應(yīng)急處置程序（編寫說明） ? 各企業(yè)要將已給鉆井隊(duì)編制的井噴、火災(zāi)、硫化氫 /一氧化碳中毒、人身傷害、環(huán)境污染等事故（事件）的應(yīng)急預(yù)案中的現(xiàn)場(chǎng)處置程序進(jìn)一步修訂完善后，匯編到崗位指導(dǎo)書中。 ? 9）出入井鉆頭：規(guī)格、型號(hào)及使用完好情況。 ? 7）操作臺(tái)操作臺(tái)（操作室）：各操作手柄及儀表靈敏、完好。 《 指導(dǎo)書 》 模版及舉例 ? 5）絞車、快繩頭：各離合器完好；鋼絲繩排列整體，活繩端固定牢靠。 ? 3）立管：壓力表指示壓力準(zhǔn)確、靈敏好用、冬季不凍結(jié)。 司鉆崗主要檢查內(nèi)容： ? 1）值班房：各種資料報(bào)表填寫齊全 ,準(zhǔn)確。 ? 2）由于鉆機(jī)類型不盡相同，致使不同鉆機(jī)的巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容都有所不同，所以對(duì)基本相同的匯編公用部分，個(gè)別差異只作補(bǔ)充說明即可，對(duì)差異較大的，可按鉆機(jī)型號(hào)分類編寫。當(dāng)井架工發(fā)出信號(hào)時(shí)，剎車。待空吊卡起過井口鉆具接頭，絞車滾筒鋼絲繩排列整齊后，換為高速擋。鉆進(jìn)時(shí)目視鉆井儀表與井口，其他作業(yè)時(shí)，目視游車系統(tǒng)上下活動(dòng)方向。 ? 3）也可將以上兩種方式綜合考慮，結(jié)合匯編。 《 指導(dǎo)書 》 模版及舉例 3 崗位操作規(guī)程 （匯編說明） 企業(yè)二級(jí)單位可根據(jù)本單位實(shí)際情況，結(jié)合鉆井施工工序及其施工特點(diǎn)，立足現(xiàn)有的操作規(guī)程進(jìn)行分類整理匯編，對(duì)運(yùn)行中已發(fā)現(xiàn)的問題，要進(jìn)行修改和完善，并可按以下方式匯編： ? 1）可結(jié)合基層隊(duì)組織結(jié)構(gòu)，崗位設(shè)置情況，盡可能將操作規(guī)程分解到具體崗位，以崗位為單元，編制各崗位的崗位操作規(guī)程。 ? 負(fù)責(zé)審查當(dāng)班鉆井工程班報(bào)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等各項(xiàng)原始記錄。 ? 5．負(fù)責(zé)操作剎把及司鉆操作箱（臺(tái)）的維護(hù)保養(yǎng)，隨時(shí)掌握和判斷井下情況，做到安全生產(chǎn)。 ? 3．負(fù)責(zé)本班以崗位責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)制度及技術(shù)措施的貫徹落實(shí)，督促各崗位嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保班組人身、井下和設(shè)備安全。 《 指導(dǎo)書 》 模版及舉例 參考編例：司鉆崗崗位職責(zé) (摘自新疆石油管理局、長(zhǎng)慶石油勘探局 ) ? 1．全面負(fù)責(zé)班組建設(shè)、生產(chǎn)組織和安全管理工作，是班組的安全責(zé)任人。 ? 2）應(yīng)按照本單位基層隊(duì)組織結(jié)構(gòu)和專業(yè)化服務(wù)特點(diǎn)，從管理崗位到操作崗位，要健全每個(gè)崗位的職責(zé)。 ? 持有有效的司鉆操作證、井控操作證、 HSE培訓(xùn)合格證。 ? 身體健康、身高不低于 ，雙眼校正視力在，無妨礙本崗位工作的生理缺陷。 《 指導(dǎo)書 》 模版及舉例 司鉆崗位任職條件 (實(shí)例 )： ? 年滿 22周歲的男性公民，在副司鉆崗位工作兩年以上。 ? 6）技能等級(jí)指員工從事本崗位工作，經(jīng)技能鑒定考核（試）應(yīng)達(dá)到的技能水平。 ? 4）身體狀況主要指從事不同崗位的員工應(yīng)具備的身體健康條件，對(duì)高空作業(yè)等特定崗位應(yīng)明確其特殊禁忌要求。各企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況，增加專業(yè)、視力、聽力、外語水平等適合本企業(yè)實(shí)際情況的其他任職條件。 《 指導(dǎo)書 》 模版及舉例 1 崗位任職條件（匯編說明）： ? 企業(yè)二級(jí)單位將現(xiàn)行有效的崗位任職條件進(jìn)行匯編，匯編時(shí)，對(duì)運(yùn)行中已發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行修改和完善，并注意滿足以下要求 ： ? 1）應(yīng)按照本單位基層隊(duì)組織結(jié)構(gòu)和專業(yè)化服務(wù)特點(diǎn)，從管理崗位到操作崗位，要健全每個(gè)崗位的任職條件。 《 計(jì)劃書 》 的核心內(nèi)容 《 風(fēng)險(xiǎn)管理單 》 《 風(fēng)險(xiǎn)管理單 》 主要框架： 新增主要危害因素辨識(shí)（包括對(duì)人員、環(huán)境、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施變化的描述）； 主要風(fēng)險(xiǎn)提示 （包括指導(dǎo)書中提到的主要風(fēng)險(xiǎn)）； 風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施； 應(yīng)急處置措施。 第五部分 “兩書 ” 的框架結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容 “兩書 ” 的結(jié)構(gòu)框架及主要內(nèi)容 主要內(nèi)容： ? “ 兩書 ” 的主要內(nèi)容 ? 《 指導(dǎo)書 》 編制模版及內(nèi)容參考 ? 《 計(jì)劃書 》 編制模版及內(nèi)容參考 “兩書 ” 的主要內(nèi)容 ——《 指導(dǎo)書 》 ： 1．崗位任職條件； 2．崗位職責(zé)； 3．崗位操作規(guī)程； 4．巡回檢查及主要檢查內(nèi)容； 5．應(yīng)急處置程序。 “兩書 ” 與傳統(tǒng)管理制度體系之間關(guān)系 如果不適合，就要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理（危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)削減與控制等）得出的結(jié)果進(jìn)行必要的修改、調(diào)整和補(bǔ)充，滿足風(fēng)險(xiǎn)管理要求。而規(guī)范后的《 指導(dǎo)書 》 要求把傳統(tǒng)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)估結(jié)果 ——風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施進(jìn)行對(duì)照。根據(jù)這些分析判斷，按照作業(yè)、活動(dòng)或崗位對(duì)關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行描述。 推行 HSE“兩書一表 ” 就是要把 HSE風(fēng)險(xiǎn)管理的原理應(yīng)用在基