【正文】 圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，重點(diǎn)查找?四風(fēng)?方面的突出問。要突出聽取意見的重點(diǎn)，著重聽取群眾對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng) 方面存在問題的反映，著重聽取群眾對黨員、干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對?四風(fēng)?的意見，著重聽取群眾對促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議。把?面對面?與?背靠背?結(jié)合起來，把?個(gè)別聽?與?集體談?結(jié)合起來，把?走進(jìn)群眾聽?與?組織群眾評?結(jié)合起來，充分利用?翁區(qū)發(fā)展，我的建議?大家談活動(dòng)，廣泛聽取基層黨員、干部、群眾的意見建議，特別要聽取工作對象和服務(wù)對象以及老同志、?兩代表一委員?的意見建議。依托媒體學(xué)，充分發(fā)揮區(qū)黨建網(wǎng)、政府網(wǎng)、遠(yuǎn)教站點(diǎn)和手機(jī)等媒體作用，及時(shí)向全區(qū)黨員、干部傳達(dá)上級和區(qū)委開展教育實(shí) 踐活動(dòng)的最新精神和要求，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。正反對比學(xué)，宣傳先進(jìn)典型、開展警示教育，組織黨員、干部認(rèn)真對照，汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)思想自覺。自主討論學(xué)，開展?為了誰、依靠誰、我是誰 —— 我的群眾觀?大討論活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞?入黨為了什么、在黨干了什么、先鋒 當(dāng)?shù)迷趺礃?、群眾形象好不?等進(jìn)行研討，進(jìn)一步深化對黨的群眾路線時(shí)代內(nèi)涵的認(rèn)識，查找差距，明確方向，形成共識。 創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，重點(diǎn)組織 6 個(gè)專題學(xué)習(xí)，即學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神特別是視察內(nèi)蒙古時(shí)的重要講話和指示精神，學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論和黨的民族政策，學(xué)習(xí)自治區(qū)? 8337?發(fā)展思路，學(xué)習(xí)牛玉儒、郝萬忠、孫奇等先進(jìn)人物典型事跡，學(xué) 習(xí)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾?四五六?工作法，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于 7 天。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，使教育實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進(jìn)行的辦法， 2 月 28 日前，區(qū)四大班子先行啟動(dòng)； 3 月 5 日前，區(qū)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、區(qū)直駐翁各單位依次啟動(dòng)； 3 月 15 日前蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、國營農(nóng)牧場），嘎查村、社區(qū)及其他基層組織依次啟動(dòng)。 四、方法步驟 教育實(shí)踐活動(dòng)自 2020 年 1 月開始， 2020 年 9 月底基本完成。要走好產(chǎn)業(yè)富民的路子，按照現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展要求，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，整合農(nóng)牧業(yè)資源，加快農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，拓寬農(nóng)牧民增收致富渠道。要通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)，有效整治?四風(fēng)?，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)工作熱情，在全區(qū)上下形成盡心竭力謀發(fā)展、全力以赴抓落實(shí)的良好局面。針對基層群眾所需所想所盼，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，認(rèn)真落實(shí)基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度，讓教育實(shí)踐活動(dòng)成果惠及到群眾、體現(xiàn)到基層。通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)與群眾真誠溝通，搭建有效平臺，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。針對解決聯(lián)系服務(wù)群眾?最后一公里?問題，以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，改進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、國營農(nóng)牧場）和嘎查村、社區(qū)便民服務(wù)工作。堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，加快推動(dòng)翁區(qū)近 8 萬貧困人口脫貧致富，改善 15 萬沙區(qū)人口生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)水利工程、通村油路、危房改造等群眾關(guān)心關(guān)注的農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決群眾在教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等 方面的基本需求問題，解決貧困殘疾人、孤寡老人、困難老黨員、低收入家庭等弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠，切實(shí)感受到社會(huì)公平正義，進(jìn)一步提高群眾工作滿意度。 （三）行惠民之舉，進(jìn)一步改善民生環(huán)境。嘎查村、社區(qū)要重點(diǎn)解決組織功能缺失、軟弱無力，干部素質(zhì)偏低，服務(wù)群眾意識和能力不強(qiáng)，作風(fēng)拖沓、辦事不公、侵害群眾利益等問題。區(qū)直機(jī)關(guān)要重點(diǎn)解決紀(jì)律松散、態(tài)度生硬、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為的問題，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問題，狠剎吃喝玩樂風(fēng)、收 受禮品風(fēng)、公款消費(fèi)風(fēng)，杜絕公車私用、公款旅游、公款吃喝等不良現(xiàn)象。各參加單位要聚焦?四風(fēng)?，查擺問題，抓住要害，跟蹤整改，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，重點(diǎn)解決黨員干部不注重理論學(xué)習(xí)，放松主觀世界改造；黨性意識不強(qiáng)，政治立場不鮮明；思想迷惘、信仰淡漠、信念動(dòng)搖；宗旨觀念淡薄，缺乏進(jìn)取精神，自由主義嚴(yán)重，組織紀(jì)律渙散；道德滑坡、行為失范、腐化墮落等問題，讓全區(qū)廣大黨員、干部?洗洗腦?、?充充電?、?提提神?，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識、增強(qiáng)群 眾觀點(diǎn)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。 三、目標(biāo)任務(wù) 教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是抓住反對?四風(fēng)?這個(gè)重點(diǎn)不放，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，對作風(fēng)之弊、行為之垢集中進(jìn)行一次大排查、大檢修、大掃除，著力解決?四風(fēng)?突出問題，著力解決關(guān)系群眾切身利益問題，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾?最后一公里?問題，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn) 一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動(dòng)富民強(qiáng)區(qū)的強(qiáng)大力量。 二、總體要求 以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列講話特別是視察內(nèi)蒙古時(shí)的重要講話和指示精神，堅(jiān)持?照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、自治區(qū)黨委 28 項(xiàng)配套規(guī)定及市委、區(qū)委相關(guān)要求為切入點(diǎn)，以開展?四大行動(dòng)?（大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大接訪、大落實(shí)）、推進(jìn)?六大 工程?（扶貧攻堅(jiān)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建、百姓安居、人才強(qiáng)區(qū)、干部素質(zhì)提升）為實(shí)踐載體，以?堅(jiān)持抓嚴(yán)、認(rèn)真抓實(shí)、切實(shí)抓長?為重要遵循，聚焦作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等規(guī)定，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，為全面落實(shí)自治區(qū)? 8337?發(fā)展思路，打造?五大產(chǎn)業(yè)基地?、加快?三化?進(jìn)程、建設(shè)繁榮富強(qiáng)和諧美好 xx 提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 一、范圍對象 全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)參加單位是：區(qū)四大班子，區(qū)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，區(qū)直駐 x 各單位， xx 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、國營農(nóng)牧場）和 xx 村、社區(qū)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他基層組織。要及時(shí)向開發(fā)區(qū)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室上報(bào)工作信息、典型人物、典型事跡、好的做法、活動(dòng)成效等。要充分利用宣傳欄、公開欄、電子屏幕、說唱、歌舞等載體或形式，用通俗易懂、喜聞樂見的方式，加強(qiáng)活動(dòng)宣傳。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，防止降格以求，按照?清單式?標(biāo)準(zhǔn)抓好指導(dǎo)工作，要求每個(gè)社區(qū)都要有一張學(xué)習(xí)清單、列出所要學(xué)習(xí)的書目及材料；一張問題清單 、列出所征集和查擺出的具體問題；一張整改清單、列出所要整改的具體事項(xiàng)；一張制度清單、列出所要廢、改、立的制度，把各個(gè)環(huán)節(jié)所要做的事想清楚、弄明白、抓實(shí)在。督導(dǎo)組要切實(shí)負(fù)起督導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真審閱社區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題組織生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評，督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)。社區(qū)要緊緊圍繞和諧社區(qū)建設(shè)等中心工作、重點(diǎn)工作，以社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，組織開展 ?網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)?等形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，改進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾 方式，拓寬社情民意反映渠道，引導(dǎo)群眾規(guī)范有序地參與社區(qū)事務(wù)，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實(shí)，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)，增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，組織實(shí)施好教育實(shí)踐活動(dòng)，并在活動(dòng)中充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。開發(fā)區(qū)黨工委將加強(qiáng)對社區(qū)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，并下派包居督導(dǎo)組實(shí)地指導(dǎo)。強(qiáng)化制度執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)?雙述雙評 ?、?三會(huì)一課?、黨務(wù)居務(wù)公開、社區(qū)干部值班、坐班和集中辦公等制度。 3．健全和落實(shí)制度規(guī)定。 2．完善服務(wù)群眾載體。社區(qū)黨組織及班子成員要列出問題清單，一項(xiàng)一項(xiàng)明確整改措施，經(jīng)開發(fā)區(qū)督導(dǎo)組審核后報(bào)開發(fā)區(qū)黨工委。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)整改，做到?三改三提三滿意?（上下 聯(lián)動(dòng)抓整改、開門承諾抓整改、專項(xiàng)整治抓整改，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、提高工作效能，讓上級黨組織滿意、讓服務(wù)對象滿意、讓群眾滿意），推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展。對評議結(jié)果較差的黨員，黨組織要進(jìn)行批評教育，督促和幫助其改進(jìn)提高；對長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅教育或組織處理。 3．開展民主評議工作。要根據(jù)社 區(qū)黨組織設(shè)置、黨員數(shù)量等情況，合理確定組織生活會(huì)召開方式。 2．召開組織生活會(huì)。針對征求到的意見建議，社區(qū)黨組織和班子成員要注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中，認(rèn)真查找突出問題。要認(rèn)真梳理意見建議，對屬于上級黨組織和相關(guān)黨員、干部的，要通過適當(dāng)方式如實(shí)進(jìn)行反饋。要開展?五必訪五必問?活動(dòng)，?五必訪? 是指新遷入居民必訪、有重大變故居民家庭必訪、信訪戶家庭必訪、矯正人員必訪、特困居民家庭必訪，?五必問?是指困難群眾必問生活情況、矯正對象必問思想情況、孤寡老人必問身體情況、失業(yè)人員必問就業(yè)情況、留守兒童必問學(xué)習(xí)情況。 3．走進(jìn)群眾聽意見。對外出流動(dòng)黨員要利用網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)平臺、郵寄學(xué)習(xí)資料等方式組織學(xué)習(xí)，并注意加強(qiáng)與流入地黨組織 聯(lián)系溝通，力爭流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。開展黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔自律意識。學(xué)習(xí)教育方式要靈活多樣，務(wù)實(shí)管用，通過組織開展?基層黨組織書記作一次動(dòng)員講話、上級黨組織負(fù)責(zé)人作一次群眾路線教育輔導(dǎo)報(bào)告、至少通讀一遍學(xué)習(xí)讀本、請先進(jìn)典型介紹一次事跡、觀看一場群眾路線教育專題片、集中開展一次專題討論?等?六個(gè)一?活動(dòng)，抓好黨員干部學(xué)習(xí)教育。 2．搞好學(xué)習(xí)教育。 ㈠學(xué)習(xí)教育、聽取意見 1．做好動(dòng)員部署。 ㈣在黨組織建設(shè)方面，重點(diǎn)解決班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，區(qū)域本位主義；組織生活不規(guī)范，?三會(huì)一課?、?黨員活動(dòng)日?等落實(shí)不到位；?雙述雙評?、黨員議事會(huì)、黨務(wù)居務(wù)公開等民主管理制度，只?寫在紙上，掛到墻上?；黨員意識淡化，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，不履行黨員義務(wù)；發(fā)展黨員、培養(yǎng)社區(qū)后備干部標(biāo)準(zhǔn)降低，把關(guān)不嚴(yán)，程序走樣；黨員教育形式單一、吸引力不強(qiáng)、效果不好等問題。 ㈡在聯(lián)系服務(wù)群眾方面，重點(diǎn)解決群眾觀念淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)，坐等上門多、主動(dòng)問需少；工作 方法簡單，對待群眾缺乏耐心；把群眾反映問題看成找麻煩，不做細(xì)致解釋工作，不宣傳政策，應(yīng)付推諉；自身業(yè)務(wù)不過硬，服務(wù)質(zhì)量和管理水平不高；為民服務(wù)全程代理、區(qū)域化黨建、在職黨員進(jìn)社區(qū)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾制、黨建品牌創(chuàng)建等社區(qū)黨建工作落實(shí)不力，黨員作用發(fā)揮不到位等問題。 一、把握解決的主要問題 社區(qū)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，要把?四解決四推動(dòng)?作為重要抓手貫穿全過程，緊密結(jié)合實(shí)際，著重解決以下問題 : ㈠在?四風(fēng)?問題方面，重點(diǎn)解決理論學(xué)習(xí)不夠，政策水平不高，法制觀念不強(qiáng)；責(zé)任心不強(qiáng)，工作不專心，自由散漫，辦事拖沓，在位不在崗，有事找不著人；安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不精于業(yè)，僅滿足于應(yīng)付完成上級布置任務(wù)，工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠 。 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各黨組織要向上級黨組織寫出報(bào)告。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，通過以案說法、典型曝光等方式，發(fā)揮監(jiān)督警示作用。 各黨組織要充分運(yùn)用主流媒體和新興媒體，以群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳中央精神和省、市、區(qū)委要求，反映黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展和成效。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，有效傳導(dǎo)壓力，防止降格以求，切實(shí)推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。 （二）加強(qiáng)督促檢查。各基層黨組織要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組， 各黨組織書記為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)搞好本單位的教育實(shí)踐活動(dòng)。 成立街道黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記黃德偉同志任組長，街道黨工委副書記、辦事處主任葉維軍，人大工委主任孫春南，黨工委副書記應(yīng)世明、陳弘等同志任副組長，其他班子成員為成員。 要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，對軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓；加強(qiáng)黨員教育管理，對長期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育或組織處理。同時(shí)，要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格教育管理，對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大，不能認(rèn)真查擺問題，沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。繼續(xù)狠剎?牌局?、?酒局?，嚴(yán)肅整治?會(huì)所中的歪風(fēng)?，堅(jiān)決查處在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、禮金和各種 有價(jià)證券、支付憑證和節(jié)日期間用公款送禮等行為，對公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)等問題?零容忍?。 把正風(fēng)肅紀(jì)一抓到底。 建立服務(wù)群眾長效機(jī)制。 建立黨員?能進(jìn)能出?、干部?能上能下?長效機(jī)制。根據(jù)街道實(shí)際， 建立反對?四風(fēng)?的長效機(jī)制。 按照?學(xué)、清、立、改、停?要求，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列制度規(guī)定，清理不適宜的規(guī)范性文件，建立健全有效、管用的制度規(guī)范，改進(jìn)不夠完善或存在不足的政策制度做法，廢止不符合中央精神的政策制度做法。 大力推進(jìn)征地拆遷，進(jìn)一步做好回遷安置工作，繼續(xù)提高社會(huì)保障能力，加強(qiáng)教育衛(wèi)生工作，穩(wěn)定計(jì)劃生育水平，推廣文化體育事業(yè)，努力以新型 城鎮(zhèn)化建設(shè)為載體，以完善配套服務(wù)體系為抓手，著力推升民生幸福指數(shù)。 立足新形勢，面對新問題，切實(shí)從社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，以?三深化一探索?為抓手，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，健全公共安全體系，推進(jìn)?平安 xx?建設(shè)。 按照將 xx 北片打造成為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的高效區(qū)、文化旅游休閑的集聚區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)，從而形成集?吃、住、行、游、購、娛?為 一體，園區(qū)各具特色的最美麗鄉(xiāng)村和 xx 城北后花園的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極探索?離土不離鄉(xiāng)，就業(yè)不離家?、?農(nóng)民市