【正文】 365) 21=517． 81 元 ④管理費(fèi)增加： (4214++) 15％ = 元 ⑤利潤損失： (4214+++2885． 97) 5％ = 元 經(jīng)濟(jì)索賠合計(jì)： 元 問題 (1)承包人提出的工期索賠是否正確 ?應(yīng)予。 為此， 承包人于 10 月 20 日向工程師提交了一份索賠意向書，并于 10 月 25 日送交了一份工期、費(fèi)用索賠計(jì)算書和索賠依據(jù)的詳細(xì)材料。 10 月 7 日至 10 月 9 日因停電、停水使第三層的砌磚停工 (該項(xiàng)作業(yè)的總時差為 4 天 )。施工合同《專用條件》規(guī)定：鋼材、木材、水泥由業(yè)主供貨到現(xiàn)場倉庫，其他材料由承包人自行采購。 上述條件變化，造成我方施工現(xiàn)場設(shè)計(jì)與原設(shè)計(jì)有很大不同，為此向你方提出工期索賠及費(fèi)用索賠要求，具體工期索賠及費(fèi)用索賠依據(jù)與計(jì)算書在隨后的索賠報(bào)告中。 由于第 1 條，我方實(shí)際施工進(jìn)度提前。 1．在合同文件標(biāo)明有松軟石的地方未遇到松軟石。 (4)承包人應(yīng)提供的索賠文件有： ①索賠信； ②索賠報(bào)告； ③索賠證據(jù)與詳細(xì)計(jì)算書等附件。 (2)本事件使承包人由于意外地質(zhì)條件造成施工困難，導(dǎo)致工期延長，相應(yīng)產(chǎn)生額外工程費(fèi)用，因此，應(yīng)包括費(fèi)用索賠和工期索賠。 參考答案 (1)該項(xiàng)施工索賠能成立。 問題 《綜合能力》過關(guān)題庫 第 21 頁 共 85 頁 (1)該項(xiàng)施工索賠能否成立 ?為什么 ? (2)在該索賠事件中，應(yīng)提出的索賠內(nèi)容包括哪兩方面 ? (3)在工程施工中，通?？梢蕴峁┑乃髻r證據(jù)有哪些 ? (4)承包人應(yīng)提供的索賠文件有哪些 ?請協(xié)助承包人擬定一份索賠通知。由于施工速度慢，使得部分施工任務(wù)拖到雨季進(jìn)行，按一般公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)推算，又影響工期 2個月。 [案例 8] 某土方工程中，承包人在合同中標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因此工期提前 1 個月。 b 對于后期特大暴雨引起的山洪暴發(fā)不能視為一個有經(jīng)驗(yàn)的承包人預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)按不可抗力處理由此引起的索賠問題。 (3)工程師應(yīng)對兩項(xiàng)索賠事件做出處理如下： ①對處理孤石引起的索賠，這是預(yù)先無法估計(jì)的地質(zhì)條件變化，屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)給予乙方工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償。對該部分的工程量監(jiān)理工程師可以認(rèn)為是承包人保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施，一般在業(yè)主沒有批準(zhǔn)追加相應(yīng)費(fèi)用的情況下，技術(shù)措施費(fèi)用應(yīng)由乙方自己承擔(dān)。試問工程師應(yīng)如何審理 ? [參考答案 ] (1)工程師的拒絕正確。試問變更部分合同價款應(yīng)根據(jù) 什么原則確定 ? (3)在開挖土方過程中，有兩項(xiàng)重大事件使工期發(fā)生較大的拖延：一是土方開挖時遇到了一些工程地質(zhì)勘探?jīng)]有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的時間；二是施工過程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨引起山洪暴發(fā)，造成現(xiàn)場臨時道路、管網(wǎng)和施工用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)被沖壞，施工設(shè)備損壞，運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場的部分材料被沖走，乙方數(shù)名施工人員受傷，雨后乙方用了很多工時清理現(xiàn)場和恢復(fù)施工條件。施工完成后，乙方將擴(kuò)大范圍內(nèi)的施工工程量向造價工程師提出計(jì) 《綜合能力》過關(guān)題庫 第 20 頁 共 85 頁 量付款的要求，但遭到拒絕。 工程開工前，乙方提交了施工組織設(shè)計(jì)并得到批準(zhǔn)。由于工程量無法準(zhǔn)確確定，根據(jù)施工合同專用條款的規(guī)定，按施工圖預(yù)算方式計(jì)價，乙方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工。工程因質(zhì)量問題返工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個月的違約金，因質(zhì)量問題引起的返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)《民法通則》之規(guī)定，在民事權(quán)利的訴訟時效期內(nèi)，仍享有 通過訴訟要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。在竣工結(jié)算時雙方發(fā)生了爭議，對此只能以原書面合同規(guī)定為準(zhǔn)。否則，在合同雙方對合同變更內(nèi)容有爭議時，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，而不得不以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。 (2)根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《施工合同 (示范文本 )》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式 。 問題 (1)該工程采用固定價格合同是否合適 ? (2)該施工合同的變更形式是否妥當(dāng) ?此合同爭議依據(jù)合同法律規(guī)范應(yīng)如何處理 ? [參考答案 ] (1)因?yàn)楣潭▋r格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。甲方則認(rèn)為臨時停工和不順延工期是當(dāng)時乙方答應(yīng)的。乙方認(rèn)為臨時停工是甲方要求的。兩個月后，返工完畢。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場后，因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個月，乙方亦口頭答應(yīng)。該施工單位 (乙方 )于某年某月某日與建設(shè)單位 (甲方 )簽訂了該工程項(xiàng)目的固定價格施工合同。 ②發(fā)現(xiàn)出土文物后，首先應(yīng)以書面形式通知甲方，同時采取妥善的保護(hù)措施；其次向甲方提出措施費(fèi)用補(bǔ)償和順 《綜合能力》過關(guān)題庫 第 19 頁 共 85 頁 延工期的要求，并提供相應(yīng)的計(jì)算書及其證據(jù)。甲方收到書面報(bào)告后，應(yīng)在合同規(guī)定的時限內(nèi)予以答復(fù)，若同意該報(bào)告，則調(diào)整合同；若不同意，應(yīng)進(jìn)一步與甲方就變更價款協(xié)商，協(xié)商一致后，修改合同。 (2)在出現(xiàn)變更工程價款和工期事件之后，主要應(yīng)注意： ①乙方提出變更工程價款和工期的時間； ②甲方答復(fù)的時間； ③雙方對變更工程價款和工 期不能達(dá)成一致意見時的解決方式和時間。 在施工中又發(fā)現(xiàn)了較有價值的出土文物，造成承包人部分施工人員和機(jī)械窩工，同時承包人為保護(hù)文物付出了一定的措施費(fèi)用。然而，施工單位在開挖基坑時發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開挖深度雖已達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高，但仍未見老土，且在基坑和場地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除。為此，業(yè)主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好 土回填壓實(shí)至一定設(shè)計(jì)標(biāo)高，故在施工招標(biāo)文件中指出，施工單位無須再考慮清除耕植土問題。 [案例 5] 某廠房建設(shè)場地原為農(nóng)田。 （ 2）采取的主要措施： 承包人： ①加大人員、機(jī)械、資金投入； ②開辟新的工作面； ③合理、有效、經(jīng)濟(jì)地配置使用技術(shù)力量、勞動力、材料； ④機(jī)械設(shè)備，挖掘最大的潛力； 監(jiān)理方： ①增加監(jiān)理人員，滿足工程需要； 《綜合能力》過關(guān)題庫 第 18 頁 共 85 頁 ②加快各項(xiàng)報(bào)告的審批速度； ③與承包人同步進(jìn)行各項(xiàng)試驗(yàn)、檢測，縮短時間共同抽檢； ④加強(qiáng)施工控制，減少或避免返工發(fā)生； ⑤調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，提醒承包人作好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。因此承包人對以上問題提出了相關(guān)的索賠要求。 事件三 批準(zhǔn)理由： ①承包人履行了覆蓋前通知監(jiān)理工程師驗(yàn)收的手續(xù)； ②再揭露檢查質(zhì)量合格。 (2)批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的理由為： 事件一 不批準(zhǔn)理由： ① 地下水問題是一個有經(jīng)驗(yàn)的承包人應(yīng)該預(yù)料到的； ②承包人在投標(biāo)階段應(yīng)收集或向業(yè)主索要資料以確定施工方案及報(bào)價。 問題 (1)監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)承包人費(fèi)用索賠的事件是哪些 ? 《綜合能力》過關(guān)題庫 第 17 頁 共 85 頁 (2)請逐個說明對以上事件批準(zhǔn)索賠或不批準(zhǔn)索賠的理由。新料場選定后，運(yùn)距有較大增加，運(yùn)費(fèi)也相應(yīng)加大； (3)某隱蔽工程在覆蓋前，承包人已通知監(jiān)理工程師檢查，監(jiān)理工程師檢查后簽字同意該隱蔽工程覆蓋。 [案例 3] (2020 年試點(diǎn)考試試題 )某公路工程經(jīng)招標(biāo)后簽訂了施工承包合同，承包人在施工過程中發(fā)生了以下 一些事件，承包人均提出了費(fèi)用索賠。業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定承擔(dān)此類風(fēng)險(xiǎn)“所造成的損失或損害”。所以， B 合同可以要求索賠。而 A 合同段該段路完成施工后未經(jīng)授權(quán)提前使用。 ①調(diào)整施工安排即改變了工程已規(guī)定的施工順序和時間安排是屬“工程變更”，只有通過監(jiān)理工程師才能作出變更工程的指示。 問題 (1)業(yè)主做法是否妥當(dāng)，為什么 ? (2)B 合同段工期延誤由誰負(fù)責(zé)， B 合同段是否可以獲得延期或索賠。 8 月 1 日起， B 合同段從該段路運(yùn)進(jìn)材料。 [案例 2] 某高速公路瀝青路面施工階段，因 B 合同段運(yùn)輸路面材料的道路被當(dāng)?shù)卮迕裢跀啵瑸榱瞬谎诱`工期，材料只能從 A 合同快完工的一段路上運(yùn)進(jìn) B 合同段。如果承包人能夠通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回，不會造成工期延誤。 (5)業(yè)主不應(yīng)在支付給承包人的工程進(jìn)度款中扣除竣工拖期違約損失賠償金。 ④ 6 月 13 日至 6月 14 日的停電屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包人無法預(yù)見的自然條件變化，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長工期為 2 天，索賠額為 2 天 2 萬／天 =4 萬元。 ③ 6 月 10 至 6 月 12 的特大暴雨屬于雙方 共同的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長工期為 3 天。 ② 5 月 27 日至 6月 9 日是由于業(yè)主遲交圖紙引起的，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長工期為 14 天。 (4)可以批準(zhǔn)的延長工期為 19 天，費(fèi)用索賠額為 32 萬元人民幣。 (3)該算法不合理。作為一名造價工程師你批準(zhǔn)延長工期多少天 ?索賠款額多少萬元 ? (5)你認(rèn)為應(yīng)該在業(yè)主支付給承包人的工程進(jìn)度款中扣除因設(shè)備故障引起的竣工拖期違約損失賠償金嗎 ?為什么 ? 參考答案 (1)承包人的索賠要求成立必須同時具備如下四個條件： ①與合同相比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失； ②造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不是由于承包人的過失； ③造成的費(fèi)用增加或 工期損失不是應(yīng)由承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)； ④承包人在事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知和索賠報(bào)告。 問題 (1)承包人的索賠要求成立的條件是什么 ? (2)由于供砂距離的增大，必然引起費(fèi)用的增加，承包人經(jīng)過仔細(xì)計(jì)算后，在業(yè)主指令下達(dá)的第 3 天，向業(yè)主的造價工程師提交了將原用砂單價每噸提高 5 元人民幣的索賠要求。而在一個關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時停工。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點(diǎn)距工地 4km。 ⑤招標(biāo)小組認(rèn)為有效是錯誤，無法人代表簽字。兩個方面均有錯誤。 ②投標(biāo)截止日期過短。 [參考答案 ] （ 1）不妥當(dāng)。 問題 （ 1）、所列標(biāo)書工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng) ?如果不妥，請確定合理順序。開標(biāo)前招標(biāo)小組對各投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查、閉幕式通過公證。 (3)4 月 10 日招標(biāo)小組發(fā)現(xiàn)原招標(biāo)文件規(guī)定招標(biāo)范圍有誤，逐條進(jìn)行修改，并及時通過電話通知了所有招標(biāo)文件收受人，鑒于投標(biāo)準(zhǔn)備時間緊迫，招標(biāo)人決定將投標(biāo)截止日期延遲至 4 月 24 日 16 時。 (1)招標(biāo)工作主要內(nèi)容確定為 a、成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 b、發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告 c、編制招標(biāo)文件 d、編制標(biāo)底 e、發(fā)放招標(biāo)文件 f、組織現(xiàn)場勘察和招標(biāo)答疑 h、接受投標(biāo)文件 i、投標(biāo)單位資格審查 j、開標(biāo) k、確定中標(biāo)單位 l、評標(biāo) m、簽定 承發(fā)包合同 n、發(fā)出中標(biāo)通知書 (2)交通部門于 2020 年 4 月 1 日向施工單位發(fā)售招標(biāo)文件，各招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件均要求在一張表格上登記并簽收，并組織領(lǐng)取招標(biāo)文件的施工單位進(jìn)行現(xiàn)場勘察和招標(biāo)答疑。即使該承包人的法定代表人賦予該項(xiàng)目經(jīng)理有合同簽字權(quán)，且有正式的委托書，該投標(biāo)文件仍應(yīng)作廢標(biāo)處理。 ③資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行 (背景資料說明了承包人已通過資格預(yù)審 )，公證處人員無權(quán)對承包人資格進(jìn)行審查，其到場的作用在于確認(rèn)開標(biāo)的公正性和合法性 (包括投標(biāo)文件的合法性 )。 (2)該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在以下問題 ①招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員不應(yīng)拒收承包人的補(bǔ)充文件，因?yàn)槌邪嗽谕稑?biāo)截止時間之 前所遞交 的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標(biāo)文件的有效組成部分，也就是說，補(bǔ)充文件與原投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件，而不是兩份相互獨(dú)立的投標(biāo)文件。 突然降價法也運(yùn)用得當(dāng)，原投標(biāo)文件的遞交時間比規(guī)定的投標(biāo)截止時間僅提前 1 天多，既是符合常理的，又為競爭對手調(diào)整、確定最終報(bào)價留有一定的時間，起到了迷惑競爭對手的作用。其中，多方案報(bào)價法運(yùn)用不當(dāng)，因?yàn)檫\(yùn)用該報(bào)價技巧時，必須對原方案 (本案例指業(yè)主的工期要求 )報(bào)價，而該承包人在投標(biāo)時僅說明了該工期要 《綜合能力》過關(guān)題庫 第 14 頁 共 85 頁 求難以實(shí)現(xiàn)，卻并未報(bào)出相應(yīng)的投標(biāo)價。 (2)從所介紹的背景資料來看，在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些問題 ?請分別作簡單說明。主持人宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)工期和有關(guān)投 標(biāo)文件的重要說明。 開標(biāo)會由市招投標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會，各投標(biāo)單位代表均到場。次日 (即投標(biāo)截止日當(dāng)天 )下午，在規(guī)定的開標(biāo)時間前 1h，該承包人又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報(bào)價降低 4％。因此，該承包人在投標(biāo)文件中說明業(yè)主的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而按自己認(rèn)為的合理工期 (比業(yè)主要求的工期增加 6 個月 )編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)