【正文】 采取快捷的方式進行通關(guān)作業(yè)，企業(yè)只需要在物流系統(tǒng)中錄入一次通關(guān)單、載貨清單即可完成進出申報，并且不需要生成入庫操作。 ? 海關(guān)核查核銷系統(tǒng) :提供料件或成品的料號級數(shù)據(jù)（核算 平臺上的數(shù)據(jù)全部為料號級）的數(shù)據(jù)申報；海關(guān)可以通過系統(tǒng)設(shè)置核查周期；形成核查報表并進行查詢；可以對企業(yè)某一期限內(nèi)的核算核查結(jié)果進行調(diào)整后進行庫存結(jié)轉(zhuǎn)。在途貨物使用區(qū)內(nèi)指定專用監(jiān)管車輛、電子車牌、電子關(guān) 鎖進行貨物的運送，實行卡口聯(lián)動監(jiān)管。在途貨物使用區(qū)內(nèi)指定專用監(jiān)管車輛、電子車牌、電子關(guān)鎖進行貨物的運送，實行卡口聯(lián)動監(jiān)管。 ? 物流監(jiān)控管理：實現(xiàn)進出綜保區(qū)貨物進行物流信息的申報。主要功能包括項目（變更）申請；項目多級審批；減免稅設(shè)備后續(xù)管理與查詢統(tǒng)計。加工企業(yè)要進行電子賬冊的備案申請并獲得審批才能進行保稅物流業(yè)務。 ? 保稅物流管理 :保稅物流務 主要對保稅區(qū)內(nèi)物流企業(yè)的保稅物流業(yè)務進行管理。加工企業(yè)利用該模塊進行保稅加工業(yè)務賬冊的備案、變更申請，通關(guān)單的管理以及進出區(qū)載貨清單的錄入和保稅加工的核銷、內(nèi)銷補稅等申報，以及相關(guān)的數(shù)據(jù)的查詢統(tǒng)計。主要功能包括企業(yè)信息修改、刪除、停用；企業(yè)對企業(yè)資料備案的申請；企業(yè)信息查詢統(tǒng)計。（ 2020年 21號公告涉及國稅取消出口退稅清單、征出口關(guān)稅清單物資） （ 2）企業(yè)綜合物流服務平臺 企業(yè)綜合物流服務平臺主要是為南陽臥龍綜合保稅區(qū)企業(yè)進出保稅區(qū)的貨物、管理保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)以及各種業(yè)務數(shù)據(jù)的審批提供一個信息申報平臺。上述基建物資不得離境出口，如在區(qū)內(nèi)未使用完畢的，由海關(guān)監(jiān)管退出區(qū)外。采取快捷的方式進行通關(guān)作業(yè)，企業(yè)只需要在物流系統(tǒng)中錄入一次通關(guān)單、載貨清單即可完成進出申報，并且不需要生成入庫操作。 ? 海關(guān)核查核銷系統(tǒng) :提供料件或成品的料號級數(shù)據(jù)（核算平臺上的數(shù)據(jù)全部為料號級）的核算核 查 , 核查數(shù)據(jù)能作為海關(guān)在 H2020系統(tǒng)中 H賬冊核算或核銷作業(yè)的重要參考數(shù)據(jù)；海關(guān)可以通過系統(tǒng)設(shè)置核查周期；形成核查報表并進行查詢；可以對企業(yè)某一期限內(nèi)的核算核查結(jié)果進行調(diào)整后進行庫存結(jié)轉(zhuǎn)。在途貨物使用區(qū)內(nèi)指定專用監(jiān)管車輛、電子車牌、電子關(guān)鎖進行貨物的運送，實行卡口聯(lián)動監(jiān)管。在途貨物使用區(qū)內(nèi)指定專用監(jiān)管車輛、電子車牌、電子關(guān)鎖進行貨物的運送，實行卡口聯(lián)動監(jiān)管。 ? 電子底賬管理 :在綜合保稅區(qū)信息平臺中以企業(yè)為單元建立電子底帳，接收企業(yè)的報關(guān)、報備信息及企業(yè) ERP、 WMS系統(tǒng)生產(chǎn)的反映企業(yè)實際庫存流轉(zhuǎn)的入庫、出庫單信息，對企業(yè)庫存實現(xiàn)實時的記錄和動態(tài)管理，為海關(guān)的中期核查和后續(xù)稽核提供數(shù)據(jù)支持。 ? 減免稅業(yè)務管理 :減免稅管理是對區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)海關(guān)審批的減免稅設(shè)備的進、出以及使用進行動態(tài)監(jiān)管，從而加強海關(guān)對區(qū)內(nèi)減免稅設(shè)備的審批以及 后續(xù)管理。物流企業(yè)利用該模塊進行保稅物流業(yè)務賬冊的備案、變更申請，以及進出區(qū)載貨清單的錄入和保稅物流的核銷、內(nèi)銷補稅等申報，以及相關(guān)的數(shù)據(jù)的查詢統(tǒng)計。加工企業(yè)要進行電子賬冊的備案申請并獲得審批才能進行保稅加工業(yè)務。 ? 保稅加工管理 :保稅加工業(yè)務主要對保稅區(qū)內(nèi)加工企業(yè)的保稅加工業(yè)務進行管理。具體功能包括但不限于以下內(nèi)容： ? 基礎(chǔ)信息管理 :針對信息平臺運行需要的基礎(chǔ)資料進行統(tǒng)一維護和管理； ? 企業(yè)注冊管理 :實現(xiàn)對綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管，需要在平臺中企業(yè)進行注冊與分類管理。 6 場站監(jiān)管理貨系統(tǒng) 制單管理 堆場管理 監(jiān)管倉管理 普貨倉管理 帳務管理 基礎(chǔ)資料 綜合查詢 統(tǒng)計分析 場站確認 場站監(jiān)管理貨系統(tǒng)提高了海關(guān)監(jiān)管力度、彌補了監(jiān)管時效性差、卡口擁堵并解決了人力不足等問題，作為執(zhí)行海關(guān)監(jiān)管工作的監(jiān)管理貨場站系統(tǒng)正起到越來越重要的作用。 4 檢驗檢疫輔助管理系統(tǒng) 貨物申報 貨物報檢 綜合查詢 BOM 表維護 統(tǒng)計查詢 代理指定 向 CIQ2020 實現(xiàn)全自動申報。 2 企業(yè)綜合物流服務系統(tǒng) 核放單管理 報關(guān)業(yè)務作業(yè)單 非報關(guān)作業(yè)單 綜合查詢 預警管理 基礎(chǔ)資料維護 賬冊管理 載貨清單 權(quán)限管理 企業(yè)綜合物流服務平臺提供企業(yè)進行所有綜保區(qū)作業(yè)事項的申報，企業(yè)可通過登錄一站式申報系統(tǒng)，根據(jù)權(quán)限不同可進行進出區(qū)、簡單加工作業(yè)單等的申報；進行車輛備案、分送集報資格等信息錄入，對各種單證進行狀態(tài)查詢、統(tǒng)計功能。 信息平臺監(jiān)管軟件系統(tǒng)功能清單 軟件需求一覽表 序號 子項目名稱 子項目內(nèi)容 備注 1 海關(guān)輔助管理系統(tǒng) 核放單備案審批 核放單結(jié)案審批 海關(guān)輔助管理系統(tǒng)主要是為綜保區(qū)海關(guān)監(jiān)管進出物流園南陽臥龍綜合保稅區(qū)信息平臺建設(shè)項目 招標文件 32 核放單變更審批 報關(guān)業(yè)務作業(yè)單 賬冊核查 非報關(guān)作業(yè)單 保函處理 保證金處理 單筆保證金處理 賬冊備案管理 1 預警管理 1 核放單特殊處理 1 作業(yè)單特殊處理 1 綜合查詢 1 歷史數(shù)據(jù)查詢 1 業(yè)務參數(shù)管理 的貨物、管理物流園內(nèi)的企業(yè)以及各種業(yè)務數(shù)據(jù)的審批提供一個信息管理平臺。 5) 推動全程風險管理，形成系統(tǒng)管理企業(yè)、稽查驗證企業(yè)、科學評估企業(yè)、守法便利企業(yè)的風險管理機制。 2) 通過信息共享，聯(lián)動等方式，實現(xiàn)卡口的快速自動核放，幫助企業(yè)提高物流效率 南陽臥龍綜合保稅區(qū)信息平臺建設(shè)項目 招標文件 31 3) 按照守法便利的原則，在區(qū)內(nèi)企業(yè)中推廣誠信管理，使區(qū)內(nèi)誠信企業(yè)真正享受到優(yōu)惠的政策和更為便捷的通關(guān)服務，健全“企業(yè)自律、海關(guān)監(jiān)管、政府支持、社會參與”綜合管理機制。 海關(guān)監(jiān)管需求的標準和依據(jù) 南陽臥龍綜合保稅區(qū)信息平臺監(jiān)管軟件系統(tǒng)的各項功能建設(shè)必需依據(jù)《海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》（海關(guān)總署第 164 號令）、《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施驗收標準》（署加發(fā) [2020]143 號文）及其他有關(guān)規(guī)定。 7) 安全性原則 平臺設(shè)計須保證系統(tǒng)和信息安全，要求通過各種技術(shù)手段保障系統(tǒng)運行和數(shù)據(jù)共享的安全性。 6) 經(jīng)濟實用性 采用先進的信息技術(shù)務實有效的達到系統(tǒng)應用效果，盡量降低系統(tǒng)建設(shè)投入和系統(tǒng)運維成本、保證系統(tǒng)應用和維護的方便性。 南陽臥龍綜合保稅區(qū)信息平臺建設(shè)項目 招標文件 30 4) 可擴充性原則 信息平臺應具有充分的可擴展性，技術(shù)設(shè)計上應著眼將來的發(fā)展方向，做到擴展靈活、可維護性強，能夠隨著業(yè)務需求的變化和政策的完善而調(diào)整，并能夠及時快速的進行系統(tǒng)升級和完善，同時需能夠保證系統(tǒng)架構(gòu)的穩(wěn)定性和安全性。 3) 先進性原則 信息平臺的先進性有幾個方面的因素：一是整體結(jié)構(gòu)的先進性，二是 操作系統(tǒng)平臺的先進性，三是網(wǎng)絡構(gòu)件的先進性，四是系統(tǒng)部署的先進性，五是數(shù)據(jù)庫平臺和開發(fā)平臺的先進性，六是應用功能的先進性。 開發(fā)原則 系統(tǒng)建設(shè)工作應遵循以下原則進行建設(shè)開發(fā)： 1) 業(yè)務驅(qū)動 原則 “業(yè)務驅(qū)動原則”是目前系統(tǒng)設(shè)計的最基本原則，信息平臺功能一定要能夠全面反映業(yè)務需求，并且能夠隨著業(yè)務的變化、組織的變動而做出的調(diào)整，使得平臺在一段時間內(nèi)能夠不斷完善。采用開放式的結(jié)構(gòu)體系，對業(yè)務、政務、網(wǎng)絡硬件、卡口等各系統(tǒng)精心設(shè)計、精確計算，高度整合資源，實現(xiàn)與各有關(guān)單位信息系統(tǒng)的有效銜接和互聯(lián)互通。對各項目有計劃、有順序?qū)嵤?，確保整個建設(shè)過程穩(wěn)步推進。項目建設(shè)內(nèi)容，包括兩部分： 南陽臥龍綜合保稅區(qū)信息平臺監(jiān)管軟件系統(tǒng)開發(fā)； 南陽臥龍綜合保稅區(qū)信息平臺網(wǎng)絡設(shè)備采購。 以上付款時須提供 1) 合同； 2) 發(fā)票。 南陽臥龍綜合保稅區(qū)信息平臺建設(shè)項目 招標文件 26 第四章 合同條款 (以雙方最終簽訂的合同為準 ) 合同條款要求： 序號 內(nèi) 容 1 項目現(xiàn)場：南陽臥龍綜合保稅區(qū) 2 質(zhì)量保證期：軟件 1年，硬件 3年 3 質(zhì)保期內(nèi)維修與更換缺陷件的期限為賣方收到買方通知后 2天。 評標結(jié)果 除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。 投標人最終得分 在評標委員會完成對 投標報價得分、技術(shù)部分得分 、商務部分得分 的匯總后，取算術(shù)平均值，作為該投標人的最終得分。 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。 （ 1）按本章第 （ 1）目規(guī)定的評審因素和分值對 投標報價 計算出得分 A； （ 2）按本章第 （ 2）目規(guī)定的評審因素和分值對 技術(shù)部分 計算出得分 B； （ 3）按本章第 （ 3）目規(guī) 定的評審因素和分值對 商務部分 計算出得分 C； 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 （ 1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準； （ 2） 總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 （ 3）沒有按要求提供投標保證金； 南陽臥龍綜合保稅區(qū)信息平臺建設(shè)項目 招標文件 24 （ 4）投標文件沒有投標人法定代表人或授權(quán)代表簽字 (或蓋章 )和加蓋公 章； （ 5）投標文件中沒有載明招標項目完成期限或已載明的項目完成期限超過招標文件要求的期限的； （ 6）投標質(zhì)量不能滿足招標文件要求的； （ 7）投標文件未按招標文件要求格式填寫或主要內(nèi)容不全、字跡模糊無法辨認的； （ 8）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的； （ 9）投標總報價大于招標控制價的； （ 10）投標文件附有招標人不能接受的條件； （ 11）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性的要求； 投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。 3. 評標程序 初步評審 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第 項至第 項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。 評標基準價計算 評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。 響應性評審標準：見評標辦法前附表。 2. 評審標準 初步評 審標準 形式評審標準：見評標辦法前附表。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦 3 名中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。 中標候選人推薦 評標委員會根據(jù)各投標人的有效得分高低依次推薦得分排名前三名的投標人為中標候選人。 03 投標人作為獨立承包人，承擔過綜 合 保 稅 區(qū) 、保稅港 區(qū)的 跨關(guān)區(qū)保稅貨物流轉(zhuǎn)系統(tǒng)的軟件開發(fā)，每個案例得 1 分，總分不超過 2 分； (案例必須以項目建設(shè)方的合同原件為依據(jù) ,案例合同須是非分包、非轉(zhuǎn)包和完整的合同 ) ，不提供得 0 分。 04 分 河南省本地化項目 的運維案例 （ 4 分 ） ，承擔過河南省綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心的海關(guān)監(jiān)管軟件 運維 ,每個案例得 2 分，總分不超過 4 分 (案例必須以項目建設(shè)方的合同原件為依據(jù) ,案例合同須是非分包、非轉(zhuǎn)包和完整的合同 ) ，不提供得 0 分。具有河南省內(nèi)注冊一年以上的公司或分公司者得 4 分，以“營業(yè)執(zhí)照”和“股權(quán)信息”為準，原件備查； 04 分 投標人在河南省內(nèi)具有系統(tǒng)實施、系統(tǒng)維護、服務支持的本地技術(shù)服務人員隊伍，得 4 分，以在河南省內(nèi)社保機構(gòu)出具的投標人員工社保證明原件為準； 04 分 投標人承諾在保修期的基礎(chǔ)上，軟件提供 1 年、硬件提供 3 年的免費服務得 1 分，在此基礎(chǔ)上每增加一年加 1 分，最多得 2 分； 02 分 投標人承諾在保修期提供 7 24 小時服務的，并提供免費 800 或 400 電話，得 3 分； 03 分 (3) 商務部分20 分 企業(yè)綜合情況 （ 3 分） 1. 提供 ISO9001質(zhì)量認證體系證書和 ISO27001信息安全管理咨詢證書，提供得 1 分，不提供得 0分； 03 分 2. 提供軟件 CMMI 三級認證證書，提供得 1 分，不提供得 0 分； 南陽臥龍綜合保稅區(qū)信息平臺建設(shè)項目