【正文】 第十二節(jié)履約擔(dān)保 第 50 條 建設(shè)期履約保函 建設(shè)期履約保函的提供。以三（ 3）年為 周期，進(jìn)行定期調(diào)價(jià)。 （ 6） N：付費(fèi)當(dāng)年排序 ,從項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期開(kāi)始計(jì)算的年數(shù)（ N=1,2,3?? 20），運(yùn)營(yíng)期第一年 N取 1，依次類推； （ 7）入廊費(fèi)：乙方根據(jù)實(shí)際入廊管線情況向管線單位收取， 最終以政府確定為準(zhǔn)； （ 8）運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)收入：城市地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位與入廊管線單位協(xié)商確定有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)收入最終以當(dāng)年實(shí)際收入為準(zhǔn) 。 投資回報(bào)率調(diào)整公式如下： 調(diào)整后的投資回報(bào)率 =中標(biāo)投資回報(bào)率 *（ 1+調(diào)整系數(shù)）【調(diào)整 系數(shù) =(付費(fèi)當(dāng)期所在年的 1 月 1 日人民銀行五年期以上貸款基準(zhǔn)利率 中標(biāo)投資回報(bào)率 )/中標(biāo)投資回報(bào)率】 。 （ 2) 運(yùn)營(yíng)成本：【中標(biāo)價(jià)年運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本】。 ) 投資成本 =項(xiàng)目全部建設(shè)成本 入廊費(fèi) 政府補(bǔ)助（若有） 哈爾濱市地下綜合管廊建設(shè)二期工程（第一批） PPP項(xiàng)目 34 第 N 年運(yùn)營(yíng)績(jī)效付費(fèi) =運(yùn)營(yíng)成本 *（ 1+投資回報(bào)率） *當(dāng)年績(jī)效考核系數(shù) 當(dāng)年運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)收入 說(shuō)明： （ 1）項(xiàng)目全部建設(shè)成本：包括項(xiàng)目建設(shè)投資和建設(shè)期利息，其中： 1）建設(shè)投資不包含項(xiàng)目可研編制費(fèi)、工程勘察費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)、樹(shù)木移植費(fèi)、環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)、施工圖預(yù)算編制費(fèi)、施工圖審查費(fèi)等?？尚行匀笨谘a(bǔ)助由財(cái)政局按季度安排，各期付費(fèi)金額需經(jīng)市財(cái)政部門核定。 第十一節(jié)付費(fèi)機(jī)制 第 47 條 付費(fèi)類型 本項(xiàng)目采用政府可行性缺口補(bǔ)助，政府根據(jù)項(xiàng)目的可用性以及運(yùn)營(yíng)績(jī)效（服務(wù)的質(zhì)量）進(jìn)行補(bǔ)助。 哈爾濱市地下綜合管廊建設(shè)二期工程（第一批） PPP項(xiàng)目 33 第十節(jié)股權(quán)變更限制 第 45 條股權(quán)變更限制 乙方的股東在本項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓其全部或部分股權(quán)；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定后，乙方股東可申請(qǐng)?zhí)岢鲛D(zhuǎn)讓股權(quán) 請(qǐng)求 ，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，乙方的股東可以轉(zhuǎn)讓其全部或部分股權(quán)，受讓方的技術(shù)能力、財(cái)務(wù)信用、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn) 應(yīng)當(dāng) 滿足本項(xiàng)目基本要求，并以書面形式明確承繼原股東在本項(xiàng)目項(xiàng)下的權(quán)利及義務(wù)。在項(xiàng)目合作期間內(nèi)，甲方有權(quán)會(huì)同相關(guān)行政主管部門根據(jù)項(xiàng)目需要修訂或變更績(jī)效考核管理辦法及其實(shí)施細(xì)則。 第九節(jié)項(xiàng)目績(jī)效考核 第 43 條 本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)采取績(jī)效考核制度。 公眾監(jiān)督 乙方應(yīng)接受用戶投訴，政府主管部門接 受用戶對(duì)乙方的投訴。 計(jì)劃外的暫停服務(wù) 若發(fā)生突發(fā)性計(jì)劃外的服務(wù)暫停，乙方應(yīng)立即通知甲方，解釋其原因，盡最大可能降低暫停服務(wù)的影響并盡快恢復(fù)正常服務(wù)。 哈爾濱市地下綜合管廊建設(shè)二期工程（第一批） PPP項(xiàng)目 32 第 42 條 暫停服務(wù) 計(jì)劃內(nèi)的暫停服務(wù) 對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行定期的重大維護(hù)或者修復(fù)，乙方應(yīng)在報(bào)送運(yùn)營(yíng)維護(hù)計(jì)劃時(shí)提前向甲方報(bào)告，甲方應(yīng)在暫停服務(wù)開(kāi)始之前給予書面答 復(fù)或批準(zhǔn)，乙方應(yīng)盡最大努力將暫停服務(wù)的影響降到最低。 第 41 條 運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商 項(xiàng)目建成投入使用后，為了切實(shí)保障市政設(shè)施的正常使用和為社會(huì)提供持續(xù)服務(wù)，乙方可委托專業(yè)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)施的日常維護(hù)管理，優(yōu)先選擇本市成熟（具有多年行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)）的運(yùn)營(yíng)維護(hù)隊(duì)伍。 第 40 條 甲方介入運(yùn)營(yíng)維護(hù) 如果甲方認(rèn)為：乙方未能按照本合同的規(guī)定運(yùn)營(yíng)維護(hù)項(xiàng)目，且乙方在收到甲方通知后的三十（ 30）個(gè)工作日或雙方另行商定的合理期限內(nèi)未能就上述情況進(jìn)行補(bǔ)救的，則甲方有權(quán)自行或者委托第三方介入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)均由乙方承擔(dān)。 綜合管廊相關(guān)設(shè)施進(jìn)行維修及改造后，乙方應(yīng)將維修和改造的技術(shù)資料整理、存檔。 第 39 條 運(yùn)營(yíng)維護(hù)記錄 乙方應(yīng)確保： 綜合管廊建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程中，檔案資料的存放、保管應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。 乙方應(yīng)確保綜合管 廊的巡視維護(hù)人員采取防護(hù)措施，并應(yīng)配備防護(hù)裝備。 哈爾濱市地下綜合管廊建設(shè)二期工程（第一批） PPP項(xiàng)目 31 入廊單位對(duì)相關(guān)管線的建設(shè)和維護(hù)應(yīng)符合相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，避免對(duì)項(xiàng)目設(shè)施造成損害。 城市其他建設(shè)工程毗鄰綜合管廊設(shè)施，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定預(yù)留安全間距，并應(yīng)采取施工安全保護(hù)措施，甲方應(yīng)確保項(xiàng)目設(shè)施不受影響。 甲方應(yīng)協(xié)調(diào)各專業(yè)管線單位編制所屬管線的年度維護(hù)維修計(jì)劃，并報(bào)送乙方，經(jīng)協(xié)調(diào)后統(tǒng)一安排管線的維修時(shí)間。 第 38 條 運(yùn)營(yíng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 乙 方應(yīng)建立健全維護(hù)管理制度和工程維護(hù)檔案，并應(yīng)會(huì)同各專業(yè)管線單位編制地下綜合管廊管線維護(hù)管理辦法，實(shí)施細(xì)則及應(yīng)急預(yù)案。 第 36 條 因乙方原因?qū)е聼o(wú)法按期開(kāi)始使用的后果 如果乙方因自身原因沒(méi)有按照合同約定的時(shí)間和要求開(kāi)始使用，將可能承擔(dān)如下后果： 一般的后果：無(wú)法按時(shí)獲得政府可行性缺口補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)期縮短； 項(xiàng)目終止； 提取履約保函。該責(zé)任不因乙方將部分或全部運(yùn)營(yíng)維護(hù)事務(wù)分包給其他運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施而豁免或解除。 保持管廊內(nèi)的整潔和通 風(fēng)良好； 建立健全維護(hù)管理制度，搞好安全監(jiān)控和巡查等安全保障； 負(fù)責(zé)管廊內(nèi)通風(fēng)、排水、照明和消防等共享設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)和維修，建立工程維修檔案，保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)； 組織制定管廊管理應(yīng)急預(yù)案，管廊內(nèi)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時(shí)哈爾濱市地下綜合管廊建設(shè)二期工程（第一批） PPP項(xiàng)目 30 通知管線單位進(jìn)行搶修； 控制中心的日常維護(hù)管理及為保障管廊安全運(yùn)行應(yīng)履行的其他義務(wù)等。 第 35 條 運(yùn)營(yíng)維護(hù)的范圍和內(nèi)容 在合作期內(nèi)，項(xiàng)目設(shè)施的使用權(quán)歸乙方，由 乙方 按照相應(yīng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)（地下綜合管廊本體及附屬設(shè)施管理、控制中心日常維護(hù)管理由乙方負(fù)責(zé)，入廊管線的設(shè)施維護(hù)及日常管理由各管線單位負(fù)責(zé)）。 第八節(jié)項(xiàng)目的使用 第 34 條 運(yùn)營(yíng)日 乙方取得竣工驗(yàn)收合格確認(rèn)之日的次日為運(yùn)營(yíng)日，本項(xiàng)目自此進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期。如果乙方已采取了切實(shí)可行的措施或提供了有效擔(dān)保，甲方應(yīng)撤出項(xiàng)目的建設(shè)。 除本合同另有規(guī)定外，甲方及其指定第三方介入建設(shè)所產(chǎn)生的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)由乙方承擔(dān)。 2）甲方介入建設(shè)后，乙方應(yīng)與 甲方及其指定第三方合作，向其提供所有合理的協(xié)助，并讓貸款人在其融資文件中作出具有相同效果的承諾，以確保項(xiàng)目的建設(shè)和完工。 （ 4）甲方介入完成建設(shè) 1）甲方介入的條件 乙方出現(xiàn)下列情況之一的，則甲方有權(quán)指定第三方取代乙方承擔(dān)項(xiàng)目的任何必要的建設(shè)，以便實(shí)現(xiàn)完工。 （ 2）放棄 乙方以書面形式表示放棄本項(xiàng)目建設(shè)。 建設(shè)的延遲、放棄和甲方介入 （ 1）延遲 1）若由于甲方的原因造成工程實(shí)際進(jìn)度落后于經(jīng)甲方認(rèn)可的進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，則視為甲方工程延誤，工期予以順延； 2）若由于乙方的原因造成工程實(shí)際進(jìn)度落后于經(jīng)甲方認(rèn)可的進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，則視為乙方工程延誤。 哈爾濱市地下綜合管廊建設(shè)二期工程（第一批） PPP項(xiàng)目 28 （ 5）如因乙方原因?qū)е卤卷?xiàng)目未通過(guò)完工驗(yàn)收、試運(yùn)行或竣工驗(yàn)收，乙方應(yīng)及時(shí)采取措施予以整改或完善，并再次申請(qǐng)進(jìn)行完工驗(yàn)收、試運(yùn)行或竣工驗(yàn)收，直到通過(guò)為止，相關(guān)費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)，不得計(jì)入項(xiàng)目總投資。 竣工驗(yàn)收 （ 1）項(xiàng)目全部完工后，按照住建部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》與《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》（ GB508382020）的要求，在甲方及行業(yè)主管部門等政府相關(guān)部門的監(jiān)督下，由乙方負(fù)責(zé)組織實(shí)施竣工驗(yàn)收工作，行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)乙方組織的工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督； （ 2）竣工驗(yàn)收合格后，乙方應(yīng)按照住建部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》與《城市綜合 管廊工程技術(shù)規(guī)范》（ GB508382020）要求向甲方指定的部門備案，并將項(xiàng)目全部設(shè)施及內(nèi)業(yè)資料移交給檔案管理部門接收管理； （ 3）竣工驗(yàn)收合格后，市財(cái)政部門對(duì)全部建設(shè)成本進(jìn)行評(píng)審，其中項(xiàng)目前期費(fèi)、征拆費(fèi)，市財(cái)政部門按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)評(píng)審；主體工程、配套專業(yè)工程、系統(tǒng)動(dòng)遷工程，按現(xiàn)行使用工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、工程定額及相應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)定，結(jié)合施工期工程造價(jià)信息等進(jìn)行結(jié)算評(píng)審。 （ 1）如果乙方未能在上述 28日內(nèi)發(fā)出索賠通知，則工期不能延長(zhǎng)，乙方也無(wú)權(quán)哈爾濱市地下綜合管廊建設(shè)二期工程（第一批） PPP項(xiàng)目 27 獲得追加付款，而甲方應(yīng)免除有關(guān)該索賠的全部責(zé)任。 乙方的索賠 如果乙方認(rèn)為，根據(jù)本合同任何條款或與本合同相關(guān)的其他文件，乙方有權(quán)得到工期的延長(zhǎng)或增加建設(shè)投資，就此乙方應(yīng)向甲方發(fā)出通知，說(shuō)明引起索賠的事件或情況。乙方應(yīng)對(duì)工程設(shè)計(jì)及其變更的設(shè)計(jì)方案中各部分的技術(shù)可行性、可靠性和運(yùn)行能力負(fù)全部責(zé)任，甲方對(duì)乙方的設(shè)計(jì)文件的同意不應(yīng)被視為以任何方式解除乙方在本 合同 項(xiàng)下的義務(wù)。 設(shè)計(jì)優(yōu)化 由乙方提出的設(shè)計(jì)優(yōu)化方案且構(gòu)成變更時(shí)，應(yīng)得到甲方指定的人員同意后方可實(shí)施。 簽證程序 簽證程序必須遵循“先審批，后實(shí)施”的原則。 （ 3）在建設(shè)期內(nèi)，若發(fā)生法律變更需要進(jìn)行工程變更，則乙方應(yīng)在得知法律變更事項(xiàng)后 5個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出工程變更申請(qǐng)。 （ 1） 甲方主張的變更 甲方可以發(fā)布工程變更令的方式要求乙方進(jìn)行工程變更。 第 33 條 工程變更與索賠 變更條件 工程變更是指對(duì)施工圖設(shè)計(jì)變更 或 在建設(shè)過(guò)程中本項(xiàng)目所約定的工程進(jìn)度、范圍和標(biāo)準(zhǔn)的變更。 第 32 條 工程造價(jià)的控制與監(jiān)管 甲方負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生的工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核認(rèn)定，并承擔(dān)相應(yīng)簽字認(rèn)定責(zé)任； 市財(cái)政部門對(duì) 項(xiàng)目招標(biāo)、協(xié)議簽署等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面造價(jià)控制： （ 1）對(duì)主體和配套等各項(xiàng)工程的控制價(jià)進(jìn)行事前評(píng)審； （ 2）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本控制價(jià)進(jìn)行評(píng)審。按月以單利計(jì)算，不 計(jì)復(fù)利。 第 30 條 設(shè)備與材料采購(gòu) 乙方應(yīng)負(fù)責(zé)依法購(gòu)置本項(xiàng)目建設(shè)所需要的一切臨時(shí)性或永久性的設(shè)備、材料及 其他物品，本項(xiàng)目建設(shè)所需的一切設(shè)備、材料的采購(gòu)、供應(yīng)、進(jìn)口應(yīng)當(dāng)按照法律實(shí)施并符合國(guó)家的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及本合同的約定。 甲方有權(quán)對(duì)乙方是否采取 款安全和文明施工措施進(jìn)行監(jiān) 督，并有權(quán)要求乙方對(duì)違反上述規(guī)定的行為進(jìn)行糾正。 第 29 條 安全和文明施工管理 乙方責(zé)任義務(wù) （ 1）乙方應(yīng)始終遵守相關(guān)法律法規(guī)及本合同的規(guī)定，保證施工過(guò)程的安全和文明施工； （ 2）乙方制定施工安全保障制度并做好培訓(xùn)工作； （ 3）在工程建設(shè)期應(yīng)采取一切合理措施來(lái)避免或盡量減少對(duì)周圍建筑物和居民區(qū)的干擾； （ 4）乙方應(yīng)確保因施工活動(dòng)產(chǎn)生的氣體排放、地面排水及排污等，不超過(guò)適用法律、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的限制要求； （ 5）施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾、生活垃圾應(yīng) 分類存放并及時(shí)清運(yùn)，不能清運(yùn)的應(yīng)及時(shí)苫蓋； （ 6）水泥和其他易飛細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)采取覆蓋等措施存放； （ 7）乙方應(yīng)采取必要的措施保證社會(huì)人員與車輛經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域的交通疏解； （ 8）從開(kāi)工日起至完工日止，乙方應(yīng)提供：工程的圍欄、照明、防護(hù)及看守；為鄰近地區(qū)的所有者和占有者、公眾和其他人員，提供便利和保護(hù)所必須的臨時(shí)道路、人行道、防護(hù)及圍欄。在這種情況下，乙方須允許甲方或其委托的承包商為此目的而出入項(xiàng)目場(chǎng)地。乙方須對(duì)此項(xiàng)檢查予以協(xié)助； 若甲方有足夠的證據(jù)證明乙方建設(shè)工程或其他任何部分與本合同所規(guī)定的或其他相關(guān)部門所規(guī)定的質(zhì)量或安全要求嚴(yán)重不符，甲方有權(quán)立即通知乙方，乙方應(yīng)按照要求進(jìn)行整改。 第 28 條 工程質(zhì)量 乙方應(yīng)保證工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范及本合同約定的設(shè)計(jì)要求； 乙方須按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，接受 并配合 甲方和委托的監(jiān)理方對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查； 甲方和監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督和檢查不影響也不能替代其他政府部門依法 對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督和檢查； 乙方在開(kāi)始建設(shè)工程之前，須建立一套完整的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案交監(jiān)理單位審查確認(rèn)后執(zhí)行； 在工程開(kāi)始施工后，乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制計(jì)劃。 乙方發(fā)出上述通知并不能免除其在本合同中的 約定的 義務(wù)。在暫停期間，乙方應(yīng)保護(hù)、保管以及保障該部分或全部工程免遭任何損蝕、損失或損 害； 在收到甲方繼續(xù)工程建設(shè)的許可或指示后，乙方應(yīng) 繼續(xù)履行本合同項(xiàng)下的義務(wù) 。進(jìn)度報(bào)告應(yīng)持續(xù)至項(xiàng)目完工日止。 在本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因甲方加快工程進(jìn)度需要，乙方發(fā)生的趕工費(fèi)根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度由雙方協(xié)商解決。 乙方應(yīng)設(shè)專人對(duì)工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行檢查，當(dāng)出現(xiàn)進(jìn)度偏差時(shí)應(yīng)分析原因，適時(shí)采取有效措施以保證項(xiàng)目工期。 第 25 條 工程進(jìn)度 項(xiàng)目開(kāi)工之前，乙方應(yīng)向甲方提交施工進(jìn)度計(jì)劃，其中關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)和工期目標(biāo)應(yīng)滿足合同工期要求。 甲方應(yīng)在收到乙方的書面報(bào)告后十（ 10）個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)，逾期未提出書面意見(jiàn)的，視為甲方同意乙方的延期要求。 工程進(jìn)度如果因下列情況受阻，上述進(jìn)度日期可相應(yīng)順延： （ 1）不可抗力事件； （ 2）因甲方原因?qū)е碌难悠冢? （ 3）因土地征拆等原因?qū)е碌难悠冢? （ 4）法律規(guī)定或其他政府部門的原因?qū)?致的延誤； （ 5）本合同規(guī)定的