【正文】 我市水泥工藝、技術(shù)改造和設(shè)備更新，經(jīng)過“十一五”的努力已有明顯改觀，新型干法回轉(zhuǎn)窯的生產(chǎn)能力已達(dá)60%以上。合成氨生產(chǎn)設(shè)備裝置逐步改用先進(jìn)節(jié)能工藝、新型催化劑和高效節(jié)能設(shè)備，提高轉(zhuǎn)化效率，加強(qiáng)余熱回收利用，選用先進(jìn)蒸汽系統(tǒng)。（2）化工工業(yè)。既要保障電力在人民生產(chǎn)、生活中的有效供給，又要加強(qiáng)電力供、用環(huán)節(jié)的節(jié)約。（1）電力生產(chǎn)行業(yè)。管理目標(biāo)到2015年建立起完善的與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的節(jié)能法制約束體系、政策支持體系、節(jié)能監(jiān)督管理體系、節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系、節(jié)能文化促進(jìn)體系。（三）節(jié)能目標(biāo)到2015年，下降8%，完成節(jié)能量100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；，下降10%。各區(qū)、縣（市）的節(jié)能主管部門按轄區(qū)對年能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)單位嚴(yán)格依法管理，明確目標(biāo)措施，公布能耗狀況，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對增量要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，從源頭控制高耗能企業(yè)、高耗能建筑和低效設(shè)備產(chǎn)品的發(fā)展；對存量要深入挖潛，通過政策激勵(lì)和信息引導(dǎo)，加快技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，政府通過政策導(dǎo)向和統(tǒng)籌指導(dǎo)，營造有利于節(jié)能降耗的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，建立符合市場經(jīng)濟(jì)體制要求的企業(yè)自覺節(jié)能機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能。下決心淘汰落后技術(shù)和設(shè)備；關(guān)閉能耗高、污染重、效率低的小水泥、小冶煉、小鐵合金企業(yè)；用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)裝備水平。既要走科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，又要注重開發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)高效的能源節(jié)約和替代技術(shù)、綜合利用技術(shù)及新能源和可再生能源利用技術(shù)，拓寬能源供給渠道，保障發(fā)展需要。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須節(jié)能，要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決單位GDP能耗過高的問題，使節(jié)能與發(fā)展相互促進(jìn)，以提高能源利用效率，達(dá)到節(jié)能優(yōu)先，效率為本的目的。（二）基本原則堅(jiān)持節(jié)能與發(fā)展并舉。在節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和推廣方面，專利技術(shù)與成果不少，但推廣應(yīng)用的力度不夠，也缺乏節(jié)能技術(shù)推廣的支持政策和鼓勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致這些成果未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力薄弱，節(jié)能技術(shù)開發(fā)推廣與應(yīng)用的力度不夠，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)比重仍然偏低，2009年。合同能源管理、能效標(biāo)識管理等節(jié)能新機(jī)制在我市還沒有得到廣泛應(yīng)用，能源統(tǒng)計(jì)體系也還不夠完善，生產(chǎn)、儲運(yùn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的能源信息還不夠全面。缺乏有效的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。二、節(jié)能工作存在的主要問題全市節(jié)能意識有待進(jìn)一步提高。（二）能源利用效率情況“十一五”以來我市能源利用效率逐步提高，單位產(chǎn)品能耗呈總體下降趨勢，能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步趨向合理，到2009年，%； 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，%。新能源開發(fā)前景廣闊。重點(diǎn)用能單位用能比重較大。工業(yè)用能總量持續(xù)上升。生物能資源。據(jù)初步預(yù)測，全市湖區(qū)風(fēng)電場蘊(yùn)含100150萬千瓦電能。主要分布在安化、桃江、赫山境內(nèi)。水能資源。2010年，全市煤礦保留15家，生產(chǎn)能力100萬噸，%。煤炭資源。一、全市能源利用現(xiàn)狀 （一）能源消費(fèi)特點(diǎn)我市能源資源具有比較優(yōu)勢，水資源較為豐富。附件：益陽市“十二五”電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入規(guī)劃表益陽市“十二五”信息產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目調(diào)查表附件1：益陽市“十二五”電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入規(guī)劃表 單位：億元年 份2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年主營收入70100130180240320附件2：益陽市“十二五”信息產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目調(diào)查表（一）單位：萬元序號項(xiàng)目名稱建設(shè)單位建 設(shè) 內(nèi) 容起止年限新建或改擴(kuò)建前期工作2010年建設(shè)情況2015年計(jì)劃情況總投資產(chǎn)值規(guī)?？偼顿Y產(chǎn)值規(guī)模1艾華科技園艾華集團(tuán)公司打造中國電容器制造基地，拉長上下游產(chǎn)業(yè)鏈，涉及整機(jī)產(chǎn)品20102015新建辦公樓與科技樓正在建設(shè)中17000800001500005000002匯盛科技工業(yè)園湖南匯盛科技有限公司征地1200畝，構(gòu)建數(shù)碼產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈等三條產(chǎn)業(yè)鏈，打造TFTLCD模組生產(chǎn)基地2015新建已奠基，進(jìn)行項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作21000400001040003000003長春電子工業(yè)園資陽區(qū)政府創(chuàng)建電子信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)20102015改擴(kuò)建擴(kuò)大招商引資工作20000600002000003000004光電工業(yè)園湖南益源光電科技有限公司新建面積7000平方米以上廠房，建設(shè)15條用于生產(chǎn)大功率LED芯片封裝的自動(dòng)封裝生產(chǎn)線2012新建已在東部新區(qū)征地100畝，建設(shè)工作正在籌備中95006250500001000005熔硅法太陽能級多晶硅產(chǎn)業(yè)化益陽晶鑫新能源科技實(shí)業(yè)公司單晶硅年產(chǎn)3000噸、多晶硅年產(chǎn)5000噸生產(chǎn)線，上下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化2015改擴(kuò)建正在建設(shè)3條生產(chǎn)線560001000003000005000006年產(chǎn)70萬平方米高密度精密線路板生產(chǎn)線奧士康科技（益陽）有限公司精密線路板生產(chǎn)基地20102015新建一期建設(shè)基本完成15000200001000001000007全永磁懸浮風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化湖南中科恒源風(fēng)電產(chǎn)業(yè)科技有限公司全永磁懸浮風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)基地2012改擴(kuò)建目前已建成辦公樓以及1棟廠房2096097864300080000益陽市“十二五”信息產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目調(diào)查表（二） 單位：萬元序號項(xiàng)目名稱建設(shè)單位建 設(shè) 內(nèi) 容起止年限新建或改擴(kuò)建前期工作2010年建設(shè)情況2015年計(jì)劃情況總投資產(chǎn)值規(guī)?？偼顿Y產(chǎn)值規(guī)模88英寸太陽能硅材料多線切割設(shè)備研制及產(chǎn)業(yè)化湖南宇晶光電科技有限公司新建8英寸太陽能硅片切割、加工生產(chǎn)線5條以上20092012新建購置設(shè)備，生產(chǎn)線準(zhǔn)備建設(shè)中2500200010000360009遠(yuǎn)程多點(diǎn)物理數(shù)據(jù)全自動(dòng)釆集系統(tǒng)集成生產(chǎn)線益陽鵬程科技發(fā)展有限公司遠(yuǎn)程多點(diǎn)物理數(shù)據(jù)全自動(dòng)釆集系統(tǒng)集成2012新建在龍嶺工業(yè)園征地43畝，正在建設(shè)中1600400060003000010BD/GPS雙模授時(shí)系統(tǒng)設(shè)備湖南神舟航電科技發(fā)展有限公司建設(shè)BD/GPS雙模授時(shí)系統(tǒng)生產(chǎn)基地改擴(kuò)建已建成1棟廠房71006500127005000011年產(chǎn)500萬臺手機(jī)項(xiàng)目湖南歐信通信設(shè)備有限公司建年產(chǎn)500萬臺手機(jī)生產(chǎn)基地2015新建目前主體工程完成80%左右5000500012000030000012XP Phone 手機(jī)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化湖南筆電鋒電腦科技有限公司XP Phone 手機(jī)生產(chǎn)基地2015新建尚在進(jìn)行前期工作1000170005000013通信、節(jié)能降耗設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化湖南省中電技術(shù)有限公司征地30000平方米，修建研發(fā)、生產(chǎn)、辦公房屋7000平方米2012新建土建工程已基本完成，設(shè)備已購置準(zhǔn)備安裝。（六）進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境加大對產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)的投入和政策支持力度，對來益陽投資發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，給予征地、稅費(fèi)、用電、報(bào)建審批等多方面優(yōu)惠政策支持，最大限度地降低投資成本；合理確定產(chǎn)業(yè)園區(qū)及配套設(shè)施布局和建設(shè)規(guī)模，統(tǒng)籌安排入園項(xiàng)目，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)與合作，創(chuàng)造市場發(fā)展空間；完善土地利用規(guī)劃編制，做好區(qū)域總體環(huán)評，加快道路、電力、污水處理工程和給排水系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)管理，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展平臺。（四）構(gòu)建人才“蓄水池”，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大力培養(yǎng)、引進(jìn)和用好創(chuàng)新型人才，加強(qiáng)高級管理人才、高端研發(fā)人才、高層創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，加快人才培養(yǎng)步伐，加大人才引進(jìn)工作力度；確立人才優(yōu)先、人才激勵(lì)的戰(zhàn)略理念，完善配套政策，出臺激勵(lì)辦法，健全激勵(lì)制度，構(gòu)建服務(wù)體系，做到尊重人才、吸引人才、善待人才、留住人才。（二）落實(shí)支持政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新大力培育企業(yè)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，推動(dòng)企業(yè)深入開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，積極做好新產(chǎn)品開發(fā)，著力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制定、產(chǎn)學(xué)研合作，建立自主創(chuàng)新支撐服務(wù)體系；抓好科研成果產(chǎn)業(yè)化和引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新；實(shí)施有利于鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，在保留現(xiàn)有直接形式的稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，逐步推行對企業(yè)科技投資的稅收抵免、科技開發(fā)費(fèi)用扣除、加速折舊等間接形式的優(yōu)惠措施；為鼓勵(lì)企業(yè)將所獲利潤用于擴(kuò)大再投資，可將企業(yè)稅后利潤再投資部分繳納的所得稅，按一定的比例給予退還；盡快清理各種不合理收費(fèi)，從根本上解決企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題。鼓勵(lì)和支持面向企業(yè)的專業(yè)咨詢和服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。（六）公共服務(wù)平臺搭建工程加快標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大電子信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)園。加大資金投入力度，把益陽建成繼長株譚后的軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地，加快研發(fā)步伐，重點(diǎn)在嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用解決方案、信息服務(wù)外包等方面取得突破，突出做好汽車電子、裝備電子、醫(yī)療電子、水文與環(huán)境監(jiān)測電子、差旅應(yīng)用電子等重點(diǎn)領(lǐng)域嵌入式軟件的應(yīng)用工程。推進(jìn)移動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)工程，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品進(jìn)村”，“農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城”的全新商務(wù)模式，促進(jìn)農(nóng)村移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)手機(jī)刷卡乘坐公交的移動(dòng)公交一卡通應(yīng)用，形成創(chuàng)新的市場運(yùn)作模式。鼓勵(lì)企業(yè)廣泛開展移動(dòng)電子商務(wù)，培育一批在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有影響的企業(yè)。發(fā)展移動(dòng)便民小額支付業(yè)務(wù)，建立布局合理、層次多樣、功能完善的移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)新體系。（三）“兩化融合”推進(jìn)工程積極開展“兩化融合”試點(diǎn)和示范建設(shè)，創(chuàng)建一批市級企業(yè)信息化示范企業(yè)，初步形成點(diǎn)面結(jié)合的推進(jìn)格局，以點(diǎn)帶面在全市范圍內(nèi)推廣；扶持資陽區(qū)省級“兩化融合”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)制造、生產(chǎn)性服務(wù)園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色技術(shù)創(chuàng)新中心，積極探索區(qū)域信息化發(fā)展的新路子；著力推進(jìn)裝備制造、有色冶金、食品加工等11個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)解決方案；大力實(shí)施企業(yè)信息化“登高計(jì)劃”，基本實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)研發(fā)信息化、生產(chǎn)過程智能化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化，培育20家“兩化融合”示范企業(yè)。大力發(fā)展電容器、電阻器、電感器系列產(chǎn)品和路由器、適配器、石英諧振器、線路板相關(guān)配套產(chǎn)品，壯大新型電子元器件產(chǎn)業(yè)集群。在積極夯實(shí)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)，通過招商引資引進(jìn)配套項(xiàng)目，構(gòu)建太陽能光伏鏈，加快產(chǎn)業(yè)聚集，打造全省光伏產(chǎn)業(yè)集群。該園區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)艾華電子工業(yè)園和和天電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力打造電子元器件電容器生產(chǎn)基地?！丈烬垘X電子工業(yè)園。目前落戶園區(qū)的電子元器件生產(chǎn)企業(yè)已形成一定基礎(chǔ)，規(guī)模以上企業(yè)11家，還有4家線路板生產(chǎn)企業(yè)在建。重點(diǎn)培育信息化新興產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展軟件制造及軟件服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在盡快完善改良物理提純法生產(chǎn)太陽能極硅的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)上，培植光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，迅速壯大生產(chǎn)規(guī)模，全面引進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目，逐步發(fā)展和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在益陽打造出一個(gè)新的“中國硅谷”。重點(diǎn)突出三大電子工業(yè)園區(qū)建設(shè)：——高新區(qū)會(huì)龍電子信息產(chǎn)業(yè)園。四、重點(diǎn)工程（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)張工程加大對電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的行業(yè)指導(dǎo)力度，制定切實(shí)可行的相關(guān)扶持政策。（3）新一代互聯(lián)網(wǎng)。（2）物聯(lián)網(wǎng)。繼續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)性信息傳輸服務(wù)，加快推動(dòng)有線、無線寬帶網(wǎng)建設(shè)，提升移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用領(lǐng)域，著重提高面向農(nóng)村的信息傳輸服務(wù)能力和水平。加快發(fā)展基礎(chǔ)性信息傳輸服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)用能力，提升現(xiàn)代通信業(yè)的發(fā)展水平。培育和規(guī)范物流市場，改善經(jīng)營環(huán)境，加快無線射頻識別（RFID）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等自動(dòng)技術(shù)和采集跟蹤技術(shù)在現(xiàn)代物流領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建現(xiàn)代物流園區(qū)信息平臺。重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、教育培訓(xùn)等方面服務(wù)外包，引進(jìn)專業(yè)服務(wù)外包企業(yè)，建立客戶服務(wù)、呼叫中心等業(yè)務(wù)流程外包基地，逐步向知識流程外包基地發(fā)展。搭建移動(dòng)電子商務(wù)手機(jī)支付平臺，制定移動(dòng)電子商務(wù)推進(jìn)措施，推動(dòng)手機(jī)支付在公共事業(yè)繳費(fèi)、金融證券、超市百貨、餐飲娛樂、公交一卡通等領(lǐng)域的應(yīng)用，形成省內(nèi)電子交易、電子支付及信用體系的重要示范基地。加快發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)、信息服務(wù)外包、物流信息服務(wù)等新型信息服務(wù)業(yè)，不斷完善現(xiàn)代信息服務(wù)體系。加快推進(jìn)公共服務(wù)嵌入式軟件的發(fā)展，促進(jìn)軟件業(yè)成長壯大。重點(diǎn)發(fā)展TFTLCD模組、玻璃基板、LED背光源等，增強(qiáng)新型顯示器產(chǎn)業(yè)配套能力。（3）新型電子元器件。加快太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成太陽能級硅材料、晶體硅太陽能電池及組件、薄膜太陽能電池、LED半導(dǎo)體照明的應(yīng)用、太陽能裝備制造、蓄能電池、光伏系統(tǒng)集成、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈。加快筆記本電腦、手機(jī)、三網(wǎng)合一數(shù)字終端等新型消費(fèi)類電子產(chǎn)品的發(fā)展。加快推動(dòng)消費(fèi)類電子整機(jī)、光伏產(chǎn)業(yè)和LED半導(dǎo)體照明、新型電子元器件等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我市成為省內(nèi)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。積極鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，大力扶持企業(yè)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和引進(jìn)、吸收、消化先進(jìn)技術(shù)的能力，使企業(yè)內(nèi)外技術(shù)資源得到良性發(fā)展。通過發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，積極運(yùn)用先進(jìn)適用信息技術(shù)，普及推廣行業(yè)信息化解決方案，充分發(fā)揮基礎(chǔ)性和專業(yè)性服務(wù)平臺作用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)互動(dòng)