【正文】 (1)。投資控制保證體系(1)建立計量支付管理體系，實行全過程費用控制，將費用控制與安全生產(chǎn)控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制掛鉤。以承包人實際完成并經(jīng)各專業(yè)工程師確認(rèn)的數(shù)量為準(zhǔn)進(jìn)行計量。投資控制的方法(1)嚴(yán)格按施工合同文件規(guī)定的程序和方法進(jìn)行投資控制，制定和落實各級監(jiān)理工程師在投資控制方面的措施。（三）投資控制的方法和措施總體上按業(yè)主意圖和合同文件的要求，進(jìn)行項目的投資控制。(3)施工中隨時檢查、了解實際施工進(jìn)度，控制并及時督促承包人采取措施糾正實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的偏差。側(cè)重于關(guān)鍵線路上關(guān)鍵工序的施工計劃審查。進(jìn)度控制的工作流程可采用控制手段有：(1)規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)；(2)工程進(jìn)度圖控制法、工程進(jìn)度曲線控制法、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)控制法。2）工程進(jìn)度的分析方法采用網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖、形象圖等方法進(jìn)行。(3)檢查：在計劃執(zhí)行過程中，檢查實際工程進(jìn)展情況，并與原定工程計劃進(jìn)行比較，分析兩者之間出現(xiàn)偏差的原因。(1)計劃：根據(jù)工程特點，確定計劃目標(biāo)，明確各階段計劃控制的任務(wù)。進(jìn)度控制的任務(wù)運用各種監(jiān)理手段和方法，依據(jù)合同文件所賦予的權(quán)利，監(jiān)督承包人，采用先進(jìn)合理的施工方案和組織、管理措施，在確保工程質(zhì)量、安全和投資費用的前提下，按合同規(guī)定的期限（或者加上監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期時間），以及預(yù)定的計劃目標(biāo)完成工程項目的建設(shè)。質(zhì)量保證體系總監(jiān)辦、駐地辦的質(zhì)量保證體系分別見本規(guī)劃第第七章。檢查原始試驗記錄并按規(guī)定抽查頻率對現(xiàn)場進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果填入質(zhì)量檢驗單，對無條件的項目送總監(jiān)辦中心試驗室或外委試驗。若發(fā)現(xiàn)原材料不合格，工地試驗室及時向有關(guān)專業(yè)工程師提出處理意見，并報駐地工程師審查。(5)運用計算機(jī)的輔助信息系統(tǒng)，完善試驗數(shù)據(jù)及報表查詢，嚴(yán)格檔案管理制度。如鋼絞線、錨具、梁澆筑監(jiān)控量測等。質(zhì)量控制手段1)檢測手段(1)總體思路按福建省和廈門市公路工程建設(shè)有關(guān)要求及模式進(jìn)行；(2)建立工地試驗室，并根據(jù)合同要求配有常規(guī)的監(jiān)理檢測、試驗儀器，按20%的頻率隨時復(fù)測、抽測質(zhì)量。5)監(jiān)理工程師指令文件監(jiān)理人員的各種指令都必須有簽字確認(rèn)，且以文字為準(zhǔn)，其指令性文件包括：(1)監(jiān)理工程師對承包人的原材料、混合料配合比、施工技術(shù)方案、施工機(jī)械配備等方面的審批文件；(2)當(dāng)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)發(fā)生了工程安全、質(zhì)量事故時，向承包人發(fā)出的安全及質(zhì)量事故通知、現(xiàn)場指令、工地指示等；設(shè)計變更指令，補充技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求以及通知、會議紀(jì)要、備忘錄、情況通報等。承包人現(xiàn)場外委試驗項目須經(jīng)試驗監(jiān)理工程師審核，報監(jiān)理中心試驗室審批。共同檢驗項目，承包人監(jiān)督人員負(fù)主要直接責(zé)任，監(jiān)理人員有旁站審核認(rèn)可的責(zé)任。獨立檢驗是對承包人自檢結(jié)果的認(rèn)定或否定。（包括實樣和虛樣）和試驗，由監(jiān)理人員完成，承包人應(yīng)以一切手段予以協(xié)助。(3)重要指定項目的檢查如：路基路面的壓實度、樁基沉淀層厚度測定、無破損檢測（動測）和取芯試驗等。3）監(jiān)理工程師的獨立檢測監(jiān)理工程師對下列重要項目實施獨立抽檢和抽查；(1)合同工程的基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)高程的測量；分項工程軸線樁位、高程樁標(biāo)的測量。通過檢查和旁站，消除安全和質(zhì)量隱患，也可以幫助承包人發(fā)現(xiàn)并解決施工中存在的技術(shù)或管理問題。在實施過程中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況的變化靈活采用上述三種方法。(3)一般性檢查常用于上述重要、關(guān)鍵工序以外的，不需要長時間“盯”在現(xiàn)場的工序，一般用少量時間對施工方法和工藝進(jìn)行檢查，并對工程質(zhì)量或原材料進(jìn)行隨機(jī)抽查。(2)部分時間旁站主要用于關(guān)鍵、重要但又相對穩(wěn)定的工序。(1)全過程旁站主要是用在比較復(fù)雜、情況變化大、工程質(zhì)量因素保證不穩(wěn)定、隨時都可能出現(xiàn)異常情況的施工工序和隨時可能覆蓋的重要隱藏施工過程中。質(zhì)量控制主方法1)檢查（旁站）檢查是工程質(zhì)量監(jiān)理的一種主要方法，就是在施工過程中，監(jiān)理人員全部或部分時間“盯”在施工現(xiàn)場。試驗路檢測程序見下圖。(3)試驗路段確認(rèn)的壓實方法、壓實機(jī)械類型、工序、壓實系數(shù)、碾壓遍數(shù)和壓實厚度、最佳含水量等均作為今后施工現(xiàn)場控制的依據(jù)。(2)在試驗路段開始至少14天之前，承包人應(yīng)提出鋪筑試驗路段的施工方案報送監(jiān)理工程師審批，并對送來的原材料及混合料進(jìn)行試驗。 試驗路段的檢查程序試驗路段的目的是為了驗證混合料的質(zhì)量和穩(wěn)定性，檢驗承包人采用的機(jī)械性能能否滿足備料、運輸、攤鋪、拌和和壓實的要求和工作效率，以及施工組織和施工工藝的合理性和適應(yīng)性。檢查合格后，用承包人提供的相同地點的樣品進(jìn)行原材料復(fù)核試驗，合格后再逐項進(jìn)行配合比復(fù)核試驗，當(dāng)試驗結(jié)果不符合要求時，通知承包人重新選取合格的材料再進(jìn)行推薦配合比設(shè)計審查送來的設(shè)計配合比及原材料試驗資料審查試驗條件是否符合要求 監(jiān)理中心試驗室進(jìn)行復(fù)核試驗 監(jiān)理辦出具試驗報告 設(shè)計配合比復(fù)核試驗程序框圖當(dāng)試驗完畢時，由監(jiān)理工程師中心試驗室出具復(fù)核試驗報告單，作為監(jiān)理工程師批準(zhǔn)配合比的依據(jù)。監(jiān)理工程師中心試驗室接到承包人推薦的配合比設(shè)計后，先檢查原材料是否符合規(guī)范要求，推薦配合比的各項指標(biāo)是否滿足規(guī)范規(guī)定。混合料、砂漿及混凝土等配合比復(fù)核試驗由監(jiān)理工程師中心試驗室完成。工地試驗室應(yīng)及時將檢查情況和旁站監(jiān)督情況報送監(jiān)理工程師中心試驗室。施工中試驗人員還應(yīng)重點檢查工程的關(guān)鍵部位及隱蔽工程部位。檢測試驗程序施工前，監(jiān)理辦與承包人試驗人員按規(guī)范確定檢測項目進(jìn)行試驗，在工地試驗室旁站承包人的試驗過程，檢查原始記錄并按規(guī)定抽查頻率對現(xiàn)場進(jìn)行獨立檢測，并將檢測結(jié)果填入試驗報告單。原材料的試驗程序見圖。有關(guān)材料承包人進(jìn)行試驗后，應(yīng)出具材料試驗報告單，無論是抽樣檢查還是取樣送檢，所出具的試驗報告單必須符合政府質(zhì)量監(jiān)督部門關(guān)于資質(zhì)規(guī)定的要求。承包人提交的申請資料必須真實、齊全，滿足評審需要；申請延期的合同依據(jù)必須準(zhǔn)確；申請延期的理由必須正確充分；申請延期天數(shù)的計算原則和方法應(yīng)恰當(dāng)；數(shù)量應(yīng)與監(jiān)理工程師掌握的資料一致，價格與取費的來源應(yīng)能被業(yè)主接受。3)索賠申請的審查在接到承包人正式的索賠申請后，監(jiān)理辦應(yīng)主要從以下幾方面進(jìn)行審查： 索賠申請的格式；索賠申請所列明的索賠項目；索賠事件發(fā)生、發(fā)展的原因及申請所依據(jù)的合同條款；索賠金額的計算方法、價格與數(shù)量的來源細(xì)節(jié)和索賠涉及的有關(guān)證明、文件、資料、圖紙等。如有可能，總監(jiān)辦應(yīng)提出避免或減少費用索賠的處理措施。索賠審批程序1)索賠事件的記錄和記錄的確認(rèn)總監(jiān)辦在接到承包人的費用索賠意向書后，應(yīng)立即到達(dá)事件現(xiàn)場，了解事件發(fā)生原因經(jīng)過等，檢查承包人的原始記錄，并對現(xiàn)場情況作詳細(xì)的記錄（如由此而閑置的人工、機(jī)械設(shè)備數(shù)量、廢棄工程數(shù)量及與此項費用索賠有關(guān)的其他一切情況）。這些資料包括（但不限于）以下內(nèi)容：導(dǎo)致費用索賠事件發(fā)生的原因、詳細(xì)經(jīng)過；提出費用索賠申請所適用的合同條款；費用索賠事件所涉及的數(shù)額以及詳細(xì)的費用計算，所采用計算費率的依據(jù)等；與此費用索賠事件有關(guān)的一切資料，如：提出費用索賠的意向申請書、有關(guān)的信件、圖紙、計劃表、報告、照片、計量、計算、價格分析、試驗室的試驗結(jié)果以及工地的原始記錄等。4)在索賠事件結(jié)束后的21天內(nèi)，承包人必須以“索賠申請書”一式五份上報，向監(jiān)理辦提交正式的費用索賠申請。2)承包人應(yīng)在索賠事件首次發(fā)生后的21天內(nèi)，將索賠意向書面通知總監(jiān)辦并抄報業(yè)主項目部。5)簽發(fā)索賠時間/金額審批表（七）索賠申報與審批程序索賠申報程序　　承包人必須按下列程序辦理費用索賠，否則。否則，監(jiān)理辦應(yīng)將延期申請退回承包人。3)延期申請的審查；；、發(fā)展的原因及申請所依據(jù)的合同條款；、測算細(xì)節(jié)和延期涉及的有關(guān)證明、文件、資料、圖紙等。在可能的情況下，監(jiān)理辦應(yīng)提出避免或減少延期的處理措施。并應(yīng)附有承包人要求延期的詳細(xì)資料、證明材料、受影響的工程在施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃中的位置、延期測算方法和測算細(xì)節(jié)。（六）延期申報與審批程序延期申報程序，而且受影響的工程是處在工程施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵路線上時，承包人有權(quán)要求延長本合同工程或單項工程的工期，但必須按下列程序提出延期申請，否則，將不考慮其延期要求：1)承包人應(yīng)在首次出現(xiàn)延誤情況后的14天內(nèi)，將延期意向書面通知總監(jiān)辦并抄報業(yè)主管理處，并在隨后7天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交要求延期的詳細(xì)情況與緣由，供監(jiān)理工程師調(diào)查。變更令的簽發(fā)：工程變更經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，由總監(jiān)辦簽發(fā)變更令。并按規(guī)定時間上報業(yè)主審批。駐地辦在收到承包人申報的重大變更意向書7天內(nèi)，填寫變更審批表后報總監(jiān)辦，總監(jiān)辦進(jìn)行變更設(shè)計審查并在收到駐地辦審批表7天內(nèi)將書面意見送業(yè)主，業(yè)主對變更的合理性、變更設(shè)計圖紙、說明書、計算資料的準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查后，盡快將該變更的批復(fù)或決定書面通知總監(jiān)辦，總監(jiān)辦根據(jù)業(yè)主審批意見，要求承包人、駐地辦辦理報批手續(xù)。（2）重要變更：駐地辦在收到承包人申請10天內(nèi)，填寫變更審批表后報總監(jiān)辦，總監(jiān)辦進(jìn)行變更設(shè)計審查并在收到駐地辦審批表14天內(nèi)將書面意見送業(yè)主，業(yè)主在14天內(nèi)將對該工程變更的批復(fù)或決定書面通知總監(jiān)辦，由總監(jiān)辦在3天內(nèi)下達(dá)變更令或?qū)ψ兏鼒蟾孀鞒鰰娲饛?fù)。經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，總監(jiān)辦下達(dá)變更令。工程變更的受理業(yè)主或其項目部（或設(shè)計單位、地方有關(guān)方面）提出的變更，由業(yè)主或其項目部委托設(shè)計，設(shè)計文件交總監(jiān)辦，當(dāng)變更數(shù)量已明確，則由總監(jiān)辦下達(dá)變更令給承包人；若變更數(shù)量尚未明確，先由總監(jiān)辦下達(dá)變更通知，承包人應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際地形或施工情況計算工程數(shù)量后報駐地辦、業(yè)主現(xiàn)場代表復(fù)核審查，再由總監(jiān)辦下達(dá)變更令。業(yè)主接受設(shè)計單位提出的變更后，應(yīng)及時書面通知監(jiān)理工程師并附上變更設(shè)計文件，監(jiān)理工程師應(yīng)及時書面通知承包人。（3）業(yè)主或第三方提出的變更：業(yè)主提出變更時，應(yīng)書面通知監(jiān)理工程師，此時監(jiān)理工程師應(yīng)及時向承包人發(fā)出變更意向通知書。（2）監(jiān)理工程師提出的變更：監(jiān)理工程師根據(jù)合同及現(xiàn)場情況認(rèn)為必須進(jìn)行工程變更時，可向承包人發(fā)生變更意向通知書并抄送業(yè)主。無論哪方提出變更，都需要說明變更原因、提交變更圖紙、增減工程量和工程費用計算資料等并按下列程序辦理工程變更。經(jīng)總監(jiān)辦審核后的支付證書業(yè)主審定后作為支付工程款的憑據(jù)，業(yè)主向承包人支付工程款項。駐地審查和簽認(rèn)承包人的付款申請后，報總監(jiān)辦審核。計量程序如下圖：支付程序承包人在每月20日前向駐地辦提交月支付申請，包括《中間計量單》、《分部工程計量證》、《中間支付證書》（含清單中期支付報表）?？偙O(jiān)理工程師對于計量的數(shù)量問題有權(quán)更改或責(zé)令駐地辦進(jìn)行復(fù)核計量。承包人填寫“中間計量單”后報駐地辦，若駐地辦有疑問，可到實地復(fù)查；根據(jù)中間交工證書，監(jiān)理工程師與承包人共同簽定“中間計量單”。監(jiān)理工程師與承包人共同進(jìn)入現(xiàn)場測定計量，為保證計量的準(zhǔn)確性，監(jiān)理工程師必須對所計量的工程進(jìn)行復(fù)核修正，共同簽字確認(rèn)。（四）工程計量與支付程序計量程序工程需要計量，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提出的計量申請或向承包人發(fā)出計量通知。除非合同工期的延期得到批復(fù)，修訂的總體計劃應(yīng)保證合同規(guī)定的總工期不變。形象進(jìn)度和現(xiàn)金流量表，如出現(xiàn)以下情況時應(yīng)予以修改：（1）承包人改變了方案的邏輯線路或改變了其建議的施工程序；（2）施工工期產(chǎn)生延誤；（3）實際工程進(jìn)度與計劃進(jìn)度嚴(yán)重不符以及監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要修改時。工程進(jìn)度計劃的調(diào)整監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序、人力和設(shè)備與進(jìn)度計劃的要求偏差較大時，應(yīng)責(zé)成承包人或?qū)υこ踢M(jìn)度計劃及現(xiàn)金流動計劃予以調(diào)整，或責(zé)成承包人增加人力、物力、財力的投入，滿足工程進(jìn)度計劃的要求。監(jiān)理工程師于次月5日前編制本監(jiān)理工程師所管轄標(biāo)段的《月監(jiān)理報告》，其中月工程進(jìn)度應(yīng)為主要內(nèi)容之一。同時監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場巡視和收集相關(guān)資料，并作相應(yīng)紀(jì)錄，以作為掌握工程進(jìn)度和進(jìn)行審批的依據(jù)，每月進(jìn)度檢查記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：當(dāng)日實際完成及累計完成的工程量；當(dāng)日實際參加施工的人力、機(jī)械數(shù)量及生產(chǎn)效率；當(dāng)日施工停滯人力、機(jī)械數(shù)量及其原因；當(dāng)日承包人的主管及技術(shù)人員到現(xiàn)場的情況；當(dāng)日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊事件或原因；當(dāng)日的天氣情況等。4)審查批準(zhǔn)承包人的進(jìn)度計劃，并下達(dá)執(zhí)行，同時報業(yè)主備查。2)提出問題與承包人進(jìn)行討論或澄清。3)監(jiān)理工程師接到承包人遞交的月、旬工程進(jìn)度計劃應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行審批，本月、旬最后一天批復(fù)下個月、旬進(jìn)度計劃并報業(yè)主備案。進(jìn)度計劃審批程序1)監(jiān)理工程師接到承包人遞交的總體工程進(jìn)度計劃應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行審查，在合同規(guī)定或14天內(nèi)審查完畢，報業(yè)主核查和批復(fù)。4)關(guān)鍵工程進(jìn)度計劃的編制：由于某些重點的單項工程的施工工期常常關(guān)系到整個工程項目施工總工期的長短，承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師指令單獨編制關(guān)鍵工程進(jìn)度計劃。提出本月施工的各分項工程的形象控制指標(biāo)；完成各分項工程的人力、主要機(jī)械設(shè)備和材料的消耗；在年度計劃下對各分項工程進(jìn)度計劃進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明等；確保完成月度計劃的措施。（三）工程進(jìn)度監(jiān)理程序進(jìn)度計劃的編制1）總體工程計劃的編制：承包人在接到中標(biāo)通知書后應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)向總監(jiān)辦遞交工程總體進(jìn)度計劃，該計劃內(nèi)容包括：工程項目的合同工期，工程進(jìn)度安排，網(wǎng)絡(luò)計劃及關(guān)鍵路線；完成各單位工程及各施工階段所需的工期，最早開始和最遲結(jié)束的時間；各單位工程及各施工階段需要達(dá)到的工程形象進(jìn)度目標(biāo)；各單位工程及各施工階段所需要配備的人力和機(jī)械數(shù)量；各單位工程及各施工階段所需要原材料供應(yīng)保障計劃。審查開工申請承包人返工或整修每道工序完工后承包人自檢，是否合格 否 是填寫工序質(zhì)量檢驗報告單和相關(guān)質(zhì)量檢驗報表 監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量抽檢，是否簽認(rèn)自檢結(jié)果