【正文】 由于廣東省具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，加上擁有近兩千萬的華僑同胞和港澳同胞，文化血緣的特殊關(guān)系使廣東最有可能成為港澳投資和華僑投資進(jìn)入中國的首選之地，資源稟賦的差異和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性都將這種可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的推動力。四、關(guān)于泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與經(jīng)濟(jì)增長問題中山大學(xué)黃新飛、舒元對廣東省改革開放的經(jīng)驗進(jìn)行了總結(jié)。廣州李芏巍物流策劃機(jī)構(gòu)張遠(yuǎn)昌、李芏巍在分析了香港物流業(yè)在粵港澳區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的實踐、發(fā)展?fàn)顩r、特點及優(yōu)勢之后，對影響香港物流企業(yè)進(jìn)入廣東市場的因素，以及投資廣東市場的利弊情況進(jìn)行了深層次分析與研究。三、關(guān)于泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的粵港澳合作問題中山大學(xué)周運源、李瀟討論粵港之間經(jīng)濟(jì)合作的新發(fā)展，提出通過設(shè)立粵港高層聯(lián)席會議等常設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)粵港政府間的溝通、互信與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)粵港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈價值，拓寬雙方合作領(lǐng)域，從而實現(xiàn)粵港全方位深層次的合作。在對人口與產(chǎn)業(yè)的空間布局關(guān)聯(lián)性分析的基礎(chǔ)上，得出泛珠三角區(qū)域先發(fā)地區(qū)的人口集聚與產(chǎn)業(yè)集聚過程要相互適應(yīng)，后發(fā)地區(qū)的人口“回流”與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程更要互為補(bǔ)充的結(jié)論。廣州大學(xué)況漠在分析珠三角地區(qū)物流園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實環(huán)境和存在問題的基礎(chǔ)上，提出了包括完善物流園區(qū)規(guī)劃、強(qiáng)化物流園區(qū)運營、強(qiáng)化政府監(jiān)管職能以及制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、做好政策扶持等促進(jìn)珠三角地區(qū)物流園區(qū)發(fā)展優(yōu)化的對策。隨著泛珠工業(yè)合作的持續(xù)擴(kuò)大，泛珠勞務(wù)合作將進(jìn)入新的時期，即由過去粗放型的低端勞務(wù)輸出及由不發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)的單向流動，逐步向有組織的高端勞務(wù)輸出及雙向和多向流動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)區(qū)域流動就業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與區(qū)域勞動力資源配置的進(jìn)一步合理化與規(guī)范化。廣東工業(yè)大學(xué)丘麗云認(rèn)為，泛珠三角工業(yè)合作對新型工業(yè)化的發(fā)展具有巨大的推動作用。隨著泛珠三角合作程度的不斷加深，可以形成區(qū)域內(nèi)的各旅游特色：香港、澳門、廣東是以商業(yè)文化為主的“金色”；廣西、云南、貴州是以山水文化為主的“綠色”；江西、湖南、四川是以歷史人文為主的“紅色”；福建、海南島是以海洋文化為主的“藍(lán)色”。在CEPA的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動粵港澳區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，促使三地經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)一步向產(chǎn)業(yè)融合和制度融合的方向演進(jìn)，從而進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的主要問題是轉(zhuǎn)移成本和物流成本是否低于企業(yè)轉(zhuǎn)移到低勞動成本地區(qū)的收益，以及現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)集群的粘連效應(yīng)。論文在介紹了“劉易斯轉(zhuǎn)折點”爭論的基礎(chǔ)上，提出了準(zhǔn)劉易斯轉(zhuǎn)折點實際上是劉易斯轉(zhuǎn)折點的提前形態(tài)的觀點。廣州大學(xué)張仁壽、夏明會選擇中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的新視角，以貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)、顯性比較優(yōu)勢指數(shù)等指標(biāo)重點考察廣東與東盟的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作新趨勢、新特點、新定位，以及區(qū)域合作的作用機(jī)制和效應(yīng)，提出了新時期區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的途徑與對策。優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則除具有保證一體化優(yōu)惠機(jī)制順利實施的作用外，還對成員的生產(chǎn)分工，優(yōu)勢互補(bǔ)產(chǎn)生作用，具有貿(mào)易轉(zhuǎn)向、引致投資等經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。認(rèn)為在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，設(shè)立區(qū)域協(xié)調(diào)常設(shè)機(jī)構(gòu)和行政區(qū)劃調(diào)整，可能是具有我國特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化行為。認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的、以等級體系為特點的層級關(guān)系，而且，城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中的競爭越來越激烈，基于此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為這些區(qū)域謀求協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展的主題詞。這些機(jī)制包括政府適度干預(yù)的協(xié)調(diào)機(jī)制、區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)機(jī)制和區(qū)域合作的功能性協(xié)調(diào)機(jī)制等。泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為合作各方提供了一個有效的利益交換和利益補(bǔ)償?shù)钠脚_，但存在著地區(qū)利益沖突與合作困境，因此，要確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的順利進(jìn)展，除了要采取相應(yīng)的政策措施外，更需要建立大量的制度安排來約束與引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的良性發(fā)展。為了進(jìn)一步加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的效應(yīng)，認(rèn)為要關(guān)注以下幾點：一是健全區(qū)域市場機(jī)制，真正將泛珠三角的資源和制度互補(bǔ)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢；二是完善泛珠三角跨區(qū)域規(guī)劃，引導(dǎo)地方政府適應(yīng)新的區(qū)域合作框架和發(fā)展范式；三是完善地方政府間的溝通機(jī)制，通過制度創(chuàng)新，提升泛珠三角的整體競爭力；四是充分發(fā)揮中央政府的協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)異質(zhì)性區(qū)域的合作與發(fā)展。認(rèn)為異質(zhì)性合作推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力主要源于兩點：一是泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的外在差異性有利于區(qū)域內(nèi)的城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚以及要素流動進(jìn)入“正反饋”的良性循環(huán)機(jī)制，從而得以推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；二是泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)先試先行搭建的政策與制度合作平臺，有利于各地方政府之間引入“voice”（呼吁）機(jī)制，它將促進(jìn)地方政府相互之間的支持和學(xué)習(xí)，提高區(qū)域內(nèi)政府部門的運作效率，對市場機(jī)制的完善和經(jīng)濟(jì)績效改進(jìn)產(chǎn)生積極影響。上海財經(jīng)大學(xué)劉學(xué)華認(rèn)為，泛珠三角地區(qū)的區(qū)域合作開創(chuàng)了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。一是在于泛珠三角區(qū)域省區(qū)之間有互補(bǔ)互利、合力合作、和衷和諧、共建共享的內(nèi)在需求與利益訴求；二是在于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨利效應(yīng)與開放性。由于篇幅關(guān)系，本文僅就泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展相關(guān)前沿問題的研究文獻(xiàn)進(jìn)行綜述。會議共收到會議征文89篇，入選會議論文集的有73篇，研究的問題涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的各個方面。中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)研究所所長、《經(jīng)濟(jì)研究》雜志主編劉樹成研究員，廣東省政府李春洪副秘書長出席會議并發(fā)表了主題演講。ZD036）”協(xié)辦的全國“區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論”研討會在廣州大學(xué)召開。泛珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作是我國一個具有較大影響的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式，總結(jié)泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的動力機(jī)制、合作模式、運作經(jīng)驗以及合作的績效等實踐經(jīng)驗，對開放經(jīng)濟(jì)條件下，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作具有重要的啟示作用。大家認(rèn)為，這次會議不僅對開闊思路、提高認(rèn)識大有裨益，而且將對長三角地區(qū)的發(fā)展起到積極的推動作用。這些因素保證了論壇的質(zhì)量，使整個論壇呈現(xiàn)出很高的水平。要共同建設(shè)市場體系和市場設(shè)施及教育平臺，共同開發(fā)國外市場。為形成這些關(guān)鍵條件可努力從以下方面做起：第一，城市愿景的溝通，建設(shè)有國際競爭力的城市群；第二，建設(shè)分階段的區(qū)域共同市場、商品和流動要素；第三，整體參與國際經(jīng)濟(jì)競爭。長三角將繼續(xù)成為國際制造業(yè)的重要基地，這是長三角的基本功能。迪拜給我們的警示是：不要認(rèn)為好日子不會到頭； 在開展一個新的重大項目之前，必須非常謹(jǐn)慎；要仔細(xì)應(yīng)對市場，增加投資者的信心；國際金融市場的過度反應(yīng)一部分緣于信息缺失。她還建議長三角在服務(wù)行業(yè)方面也能進(jìn)一步加強(qiáng)。在所得稅方面，長三角地區(qū)個人所得稅似乎比亞太地區(qū)的城市來得高，稅收方面也應(yīng)該做一些調(diào)整。她同時指出了長三角存在的問題并提出了建議。上海美國商會的總裁布蘭達(dá)中國政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，應(yīng)該注意產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的制定，這是中國參與全球產(chǎn)業(yè)競爭的關(guān)鍵所在。這就決定了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以沿著以下路徑走：通過強(qiáng)大的市場形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種游戲規(guī)則，根據(jù)這個游戲規(guī)則與全球商界進(jìn)行合作。中國浦東干部學(xué)院的錢春海教授認(rèn)為，中國人力資源形成的加工生產(chǎn)優(yōu)勢在一定程度引領(lǐng)了資本和最終產(chǎn)品的流向。我們要特別重視企業(yè)的中堅作用，企業(yè)特別是大的企業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)在有很強(qiáng)的沖破地區(qū)封鎖的能力，這種能力可能會使得地區(qū)之間的聯(lián)系更加廣泛、更加堅實地建立起來。大國情形對長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放的政策含義有一個非常重要的前提，就是開放型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，這樣的過程中不可能把我們對外開放步伐融入全球化的步伐完全停頓下來。中國人民大學(xué)商學(xué)院的學(xué)術(shù)委員會主任谷克鑒教授認(rèn)為，在全球平衡增長的新議題下，中國面臨著如何利用本國龐大的國內(nèi)市場來支撐對外開放的問題。圍繞世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與長三角的發(fā)展的關(guān)系，國內(nèi)外專家發(fā)表了自己的觀點。三、世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的探索當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一體化趨勢逐漸加強(qiáng)，要求一國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有更強(qiáng)的開放性和容納力。根據(jù)“老有有用，老有所為”的思路，他提出相關(guān)的政策建議：一是年輕化，根據(jù)區(qū)域發(fā)展實際情況，率先逐步提高退休年齡；二是均等化，從區(qū)域公共服務(wù)均等化、一體化視角，構(gòu)建多層次、多角度的養(yǎng)老模式；三是一體化，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立，確保三個同步增長；四是多元化，積極探索基金模式及投資渠道，增強(qiáng)養(yǎng)老金增值保值能力。華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心高向東教授對長三角常住人口和流動人口的特點進(jìn)行了分析，對長三角地區(qū)流動人口發(fā)展趨勢作了預(yù)測，提出了長三角地區(qū)流動人口管理應(yīng)采取的重大措施的建議：要作好長三角地區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃研究；掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)型帶來的流動人口總量規(guī)模與結(jié)構(gòu)布局發(fā)展的規(guī)律，制定應(yīng)對措施；要在長三角農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中， 充分做好統(tǒng)籌流動人口服務(wù)與管理工作；要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，合理調(diào)控城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)； 要進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口公共服務(wù)均等化；要加快長三角地區(qū)流動人口制度創(chuàng)新。4． 長三角人口研究。但也存在以下問題：一是組織和經(jīng)濟(jì)成本；二是選拔公開崗位的適合；三是面試內(nèi)容與方式的科學(xué)性；四是面試在選拔中的地位和作用。中國浦東干部學(xué)院教研部主任助理趙世明教授認(rèn)為，公開選拔干部應(yīng)該有兩層含義：第一層含義就是向社會和系統(tǒng)外公開招選領(lǐng)導(dǎo)人才；第二層含義是將領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔過程向社會公開，來提高選用的公信度。3． 人才公開選拔與選拔公開。第三，人才工作是系統(tǒng)性的工作，健全的體制和機(jī)制是保障。首先，在人才工作當(dāng)中，要有一支優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍，這是一個基本的前提。重點建立和完善人才目標(biāo)引導(dǎo)機(jī)制、人才政策配套機(jī)制、人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制、創(chuàng)新人才科技孵化機(jī)制、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境機(jī)制。吸引人才是一個重要方面， 另一個重要方面是如何讓人才長久地留下來，即扎根于當(dāng)?shù)?。人才合作是長三角發(fā)展的一項重要內(nèi)容。上海社會科學(xué)院人力資源研究主任王振提出了在浦東新區(qū)設(shè)立“國際人才特區(qū)”的構(gòu)想，即要在一些特定的區(qū)域空間，或在一些特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以特別的政策、特殊的環(huán)境，率先大規(guī)模引進(jìn)國際人才，形成國際人才集聚特區(qū)，更好地推進(jìn)浦東的國際大都市核心功能區(qū)建設(shè)，更好地服務(wù)于整個上海以及長三角地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。要完善收入分配等機(jī)制，擴(kuò)大要素參與分配的分量。在人才引進(jìn)上重點突破影響和制約高層次文化人才流動的行政區(qū)域障礙、行業(yè)障礙和單位障礙，在戶籍管理制度上要有所突破。上海市委宣傳部副部長宗明認(rèn)為，長三角地區(qū)高層次文化人才隊伍建設(shè)面臨新機(jī)遇，同時存在一些不適應(yīng)。1． 高層次人才戰(zhàn)略。長三角經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展同樣必須有大量高素質(zhì)