【正文】 工業(yè)化思維解決農(nóng)業(yè)問題 ?精深加工 ? 現(xiàn)代化社會服務(wù)體系 農(nóng)村穩(wěn)定壓倒一切 ?“軟、弱、渙、散、亂” 村治理 ?“上訪戶”管理：貧窮改變與期望值管理 作業(yè) 農(nóng)村貧困的原因？ 農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變遷趨勢？ Thanks！ All the questions are wele! 。 政府組織，公司執(zhí)行，建立農(nóng)業(yè)一體化管理平臺 ?政府需要建立一體化管理平臺，由公司負(fù)責(zé)操作執(zhí)行，制定相應(yīng)的制度，培育農(nóng)民誠實(shí)守信、合法經(jīng)營的意識，抓好從種子供給、到技術(shù)培訓(xùn)、到商標(biāo)標(biāo)識、到產(chǎn)品定價、到銷售管理的全過程監(jiān)控，建立區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理平臺； ?實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)品牌的可持續(xù)經(jīng)營和生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展； 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃 ? 擴(kuò)展種植養(yǎng)殖規(guī)模，培養(yǎng)農(nóng)民的科技、法律意識，灌輸農(nóng)民長期經(jīng)營的觀念和理念； ?優(yōu)化市場經(jīng)營環(huán)境，讓公司或企業(yè)做好精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值； ?利用各種渠道去宣傳推介，培育消費(fèi)市場，培養(yǎng)消費(fèi)群體，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)展提供機(jī)遇； 政府組織產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺 ? 產(chǎn)業(yè)經(jīng)營需要建立包括農(nóng)戶、基地、公司、工廠、市場在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)支撐體系，這些依賴于市場信息預(yù)測、種植管理服務(wù)、初級產(chǎn)品回收、產(chǎn)品深加工推進(jìn)、市場半徑擴(kuò)展等公共服務(wù)平臺的建設(shè)。 農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)分化總趨勢 ?農(nóng)村人口不斷向城市轉(zhuǎn)移 ?農(nóng)村階層結(jié)構(gòu)區(qū)域簡單化 ?農(nóng)業(yè)勞動者及農(nóng)業(yè)工人成為最主要階層，且在中國社會階層結(jié)構(gòu)中所占比例較小 ?農(nóng)民真正成為一個職業(yè) 6 中國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變遷 政策建議 政府工作方向： “ 做企業(yè)想做而做不成的事情，做企業(yè)能做而不愿做的事情 ” ? 政府要做企業(yè)沒有能力完成的事情，如企業(yè)間的信息共享，農(nóng)戶、基地、公司、工廠、市場信息的收集，等等；政府要做沒有利潤或利潤低的公共服務(wù)，服務(wù)具有公益性，企業(yè)不愿意做，如產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)； ?政府工作重點(diǎn)是向農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資和向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資 ； 政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職能定位：引進(jìn)、示范、推廣 ? 項(xiàng)目引進(jìn)時要因地制宜，考慮市場需求特點(diǎn)，降低農(nóng)民種植的風(fēng)險； ?項(xiàng)目示范時要考慮農(nóng)民自身的實(shí)際情況和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會特點(diǎn)，選好示范戶，制定適宜的項(xiàng)目推進(jìn)策略； ?項(xiàng)目推廣時發(fā)揮好橋梁紐帶作用，突破瓶頸因素，如更新農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營觀念，尋找項(xiàng)目啟動資金，要處理好產(chǎn)品銷售問題，解決好重要技術(shù)支撐等； 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范 空中紅薯 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范 樹式栽培 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范 瓜果長廊 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范 管道栽培 發(fā)揮政府綜合職能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織 以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心，在建立宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制的基礎(chǔ)上，由政府整合各類資源和生產(chǎn)要素，建立各主體之間協(xié)作配置資源的機(jī)制。對大多數(shù)家庭而言，家庭成員可能因?yàn)槁殬I(yè)類型、生產(chǎn)資料的占有形式或經(jīng)營形式不同而分屬不同的社會階層； ?家庭對個人階層身份變遷有重要影響； 或少的聯(lián)系 ?難以真正離開土地，家庭成員與土地關(guān)系密切 ?各種福利與土地緊密相關(guān)，補(bǔ)貼、養(yǎng)老依附于土地 ?農(nóng)村戶口短期內(nèi)難以改變 個人階層身份的不確定性 ?各個階層之間的關(guān)系不穩(wěn)固 ?同一個體可以進(jìn)入這個階層，也可以進(jìn)入那個階層，有時可以同時具有多重身份階層，弱化了階層的凝聚力，弱化了個人對階級之間沖突的參與性； ?階層意識較弱。 4 中國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變遷 核心問題 資源開發(fā)主要原則：因地制宜、因市（場）制宜 ?基于自然條件、資源稟賦特征與優(yōu)勢作出調(diào)整 ?按市場需求布局調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效商品農(nóng)業(yè) 農(nóng)村聚落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從空間距離轉(zhuǎn)向時間距離 ? 改善山區(qū)交通條件 ? 大力發(fā)展信息技術(shù) ? 深山區(qū)的鄉(xiāng)村聚落逐步集中到交通沿線 產(chǎn)業(yè)空間規(guī)模從農(nóng)戶轉(zhuǎn)向農(nóng)莊 ? 改變傳統(tǒng)自給小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念 ? 發(fā)揮山區(qū)多種經(jīng)營、農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)聚落、農(nóng)戶及其耕地的相對集中，將生物資源、種類多樣性優(yōu)勢與規(guī)?；瘍?yōu)勢統(tǒng)一起來 ； 農(nóng)業(yè)功能定位從生存轉(zhuǎn)向生態(tài) ?進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)重建，建成區(qū)域生態(tài)安全屏障； ?實(shí)現(xiàn)由生存農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑有利于生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)及水土保持的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)體系； 產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐從經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)向科學(xué) 建立、健全適應(yīng)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系和管理體系，大力將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)村科學(xué)集成，進(jìn)行試驗(yàn)示范和推廣運(yùn)用。 ? 農(nóng)業(yè)科技人員的數(shù)量少 ,且接受繼續(xù)教育機(jī)會少 ,素質(zhì)低 。 農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人力資源開發(fā)滯后 ?農(nóng)村人口數(shù)量大 ,但文化水平比較低 。只有建立健全農(nóng)產(chǎn)品宏觀控制體系，才能既保證食品安全，又保護(hù)農(nóng)民利益。 政府與市場的關(guān)系含混不清 政府職能不明確，不清楚應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，要么放任自流，要么行政代替市場。而且大多數(shù)農(nóng)民因自身素質(zhì)原因缺乏對信息的分析、選擇能力，因而造成農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通的盲目性。農(nóng)民習(xí)慣于聽從行政號召，缺乏對市場的分析能力?？h級以上政府的信息網(wǎng)絡(luò)較健全，信息量也較大，但缺乏一個把政府、市場、客戶和生產(chǎn)者連接起來的網(wǎng)絡(luò)，市場供求信息不能快速傳遞，致使批發(fā)市場價格信息傳遞不暢，商品流通受阻 。一些市場采用傳統(tǒng)的廣播、板報等方式發(fā)布少量品種、價格信息，更有甚者，根本沒有信息服務(wù)，更談不上為農(nóng)戶生產(chǎn)、產(chǎn)品流通、產(chǎn)品加工提供全面、持續(xù)的信息。 、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈 信息化硬件建設(shè)落后。農(nóng)村普遍缺乏具有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的代表農(nóng)民利益的經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民的組織化程度很低，分散、細(xì)小的生產(chǎn)經(jīng)營方式限制了農(nóng)民的交易方式，農(nóng)民以無組織、分散狀態(tài)進(jìn)入市場，面對社會上各利益集團(tuán)的權(quán)益侵蝕和不正當(dāng)競爭，缺乏市場競爭力和自我保護(hù)力。產(chǎn)權(quán)不明晰，責(zé)任不明確，管理混亂，人浮于事，效率低下，這些在國有糧食企業(yè)身上體現(xiàn)得特別突出。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)速度的明顯減緩，將會對新階段中國農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展構(gòu)成強(qiáng)大威脅； 市場配置資源機(jī)制不健全，農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)盲目性較大 ?主辦農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的單位眾多，主要包括各級政府、工商行政管理部門、行業(yè)主管部門、公司或企業(yè)等。因此，應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，尤其是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的建設(shè)。 ，農(nóng)業(yè) 科技支持乏力 ?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)是適應(yīng)短缺經(jīng)濟(jì)的體系，是以追求高產(chǎn)量為目標(biāo)的技術(shù)支持系統(tǒng)，忽略了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)追求； ?農(nóng)業(yè)科技的總體水平仍然不高，常規(guī)技術(shù)多，重大關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)少；產(chǎn)量技術(shù)多，品質(zhì)技術(shù)少；生產(chǎn)技術(shù)多，加工技術(shù)少；知識形態(tài)技術(shù)多，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的技術(shù)少。 ，優(yōu)質(zhì)糧不足，普通糧有余，產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)不平衡 ?小麥蛋白質(zhì)含量高、面筋強(qiáng)度大、能磨制強(qiáng)力粉、適于制作高級面包和優(yōu)質(zhì)面條的小麥少； ?水果品種結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)期集中，品質(zhì)低，與市場的需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。 ?主要表現(xiàn) “ 四多、四少 ” ：大路產(chǎn)品多，低檔產(chǎn)品多，普通產(chǎn)品多，原料型產(chǎn)品多；優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，高檔產(chǎn)品少，專用產(chǎn)品少，深加工產(chǎn)品少。 森林覆蓋率低 我國森林資源占全世界的 3%