赴小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察報(bào)告(參考版)
2025-01-24 17:09本頁(yè)面
【正文】 。為此，我們建議成立園區(qū)學(xué) 習(xí)參觀接待處， 拍攝園區(qū)基本情況專題片， 避免到企業(yè)廠內(nèi)參觀學(xué)習(xí)。在財(cái)力允許條件下，要逐步提高 管理體制理工作人員的收入水平，搞好生活福利?？梢圆扇《喔鞣峙湫问剑鸩嚼_分配 檔次。分配不公或分配 激勵(lì)手段運(yùn)用的不好，也會(huì)養(yǎng)“懶人”，挫傷干部積極性，導(dǎo)致工作 效率下降，效能不高。 建立選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，首先就要改革用人機(jī) 制，形成擇優(yōu)錄用、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，對(duì)新進(jìn)工業(yè)園 區(qū)管理機(jī)關(guān)工作的人員要公開招聘，擇優(yōu)錄用；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職位和重要崗 位，可以引入公開競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選優(yōu)用優(yōu)；對(duì)在職領(lǐng)導(dǎo)干部，要探索實(shí) 行任期制和轉(zhuǎn)崗交流制，對(duì)優(yōu)秀、稱職的干部要提拔重用，對(duì)不能勝 任工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)調(diào)整下來。③工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土 地出讓金全繳工業(yè)園區(qū)，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體為：①工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有企業(yè) 納稅渠道暫不變，以暫定某年的收入數(shù)為基數(shù)，以后年度超基數(shù)部分 歸工業(yè)園區(qū)。二是確立工業(yè)園區(qū)稅收和規(guī)費(fèi)征收范圍。 建議縣委、縣政府：一是建立工業(yè)園區(qū)一級(jí)財(cái)政。三是將工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的行政村劃歸工業(yè)園區(qū)管 理，實(shí)行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一，由此提高工業(yè)園區(qū)征 地拆遷的效率和降低建設(shè)成本。在領(lǐng)導(dǎo)配置上，建議由縣委、縣政府主要 領(lǐng)導(dǎo)分別兼任黨工委書記和管委會(huì)主任；現(xiàn)任縣委、縣政府副職兼任 工業(yè)園區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任，從而形成全縣共建、大建、快建工業(yè)園 區(qū)的濃厚氛圍； 二是配備強(qiáng)有力的工作班子。建議參照小藍(lán)工業(yè) 園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)文件規(guī)定，凡進(jìn)園區(qū)企業(yè)檢查收費(fèi)的，必須到園區(qū)管委會(huì)登記，經(jīng)同意后方可，企業(yè)辦理企業(yè)貸款時(shí)他項(xiàng)權(quán)證必須園區(qū) 管委會(huì)簽字同意方可， 企業(yè)變更法人代表須由園區(qū)管委會(huì)蓋章認(rèn)可等 等。 同樣，廣豐工業(yè)園區(qū)要取得像小藍(lán)開發(fā)區(qū)那樣超常規(guī)的發(fā)展，也 離不開上上下下、方方面面的大力支持，因而，建議縣委、縣政府從 人、財(cái)、物上進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的扶持，賦予工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu) 足夠的經(jīng)濟(jì)、行政和社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限，形成事權(quán)集中、管理統(tǒng)一的 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。重視和支持不僅要 體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)和部門的認(rèn)識(shí)上，還要有相應(yīng)的政策扶持和資金投入。一個(gè)地方黨委、政府越重視，部 門越支持，社會(huì)認(rèn)同度越高，工業(yè)園區(qū)發(fā)展就越快。只有這樣，才能逐步建立起內(nèi)外協(xié)調(diào)、互動(dòng) 發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。 三、我縣工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的建議 幾天的考察學(xué)習(xí)，感悟很多，認(rèn)識(shí)很深。優(yōu)厚的福利待 遇和政治待遇也吸引社會(huì)上的大批人才，2005 年開發(fā)區(qū)面向社會(huì)公 開招選人才時(shí)，竟有 800 多人報(bào)名參選，最終選定 30 多人。目前，開發(fā)區(qū)共有 130 多 名各類人才，充分保證機(jī)構(gòu)的高效、高速運(yùn)行。 靈活的人才使用機(jī)制是小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的支撐
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