【正文】 二、什么是新型職業(yè)農(nóng)民 （二）主要類型 ◎ 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型： 專業(yè)大戶 、 家庭農(nóng)場(chǎng)主 ◎ 專業(yè)技能型： 農(nóng)業(yè)工人 、 農(nóng)業(yè)雇員等 ◎ 社會(huì)服務(wù)型： 農(nóng)村信息員 、 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人 、 跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)手 、 統(tǒng)防統(tǒng)治植保員 、村級(jí)動(dòng)物防疫員等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員 。 二、什么是新型職業(yè)農(nóng)民 （一）基本表述 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，必然要求傳統(tǒng)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。 目前我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)已進(jìn)入 總量過(guò)剩與結(jié)構(gòu)性 、 區(qū)域性短缺并存 新階段 ， 關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手 、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才 、 新農(nóng)村建設(shè)缺人力問(wèn)題日顯普遍 ， “ 誰(shuí)來(lái)種地 ”“ 地如何種 ”事關(guān) 13億人的飯碗 。 ◆ 世界性課題 法國(guó)經(jīng)驗(yàn) —— 統(tǒng)籌農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)留 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)后繼者培養(yǎng) 重視農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力教育培訓(xùn) □ 切實(shí)把培育新型職業(yè)農(nóng)民放在三農(nóng)工作突出位置予以推動(dòng)落實(shí) 。 ◆ 世界性課題 比如在英國(guó)，農(nóng)場(chǎng)主平均年齡達(dá)到 59歲。 培育新型職業(yè)農(nóng)民的過(guò)程 ， 就是激活農(nóng)民自身活力和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的過(guò)程 ， 就是培養(yǎng)高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)者的過(guò)程 ， 就是培育 “ 三農(nóng) ”事業(yè)發(fā)展未來(lái)的過(guò)程 。 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式 （現(xiàn)代）家庭經(jīng)營(yíng) +合作組織 +社會(huì)化服務(wù) =新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系 新型職業(yè)農(nóng)民 → 新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體 → 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系 → 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 新型職業(yè)農(nóng)民 是伴隨農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系完善產(chǎn)生的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的 基本細(xì)胞 ，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的 基本支撐 ，是推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的 基本力量 。 —— 聚焦 “ 誰(shuí)來(lái)種地 ”“ 地如何種 ” 一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 （二）緊迫課題 ◆“誰(shuí)來(lái)種地”“地如何種”是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面 —— 農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性不足： “不是沒(méi)人種地，而是這地由什么人來(lái)種” —— 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式： “不是種不過(guò)來(lái)，而是怎么種得更好” 一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 （三）歷史使命 ◆ 回答好 “ 誰(shuí)來(lái)種地 ”“ 地如何種 ” 的問(wèn)題 ， 歷史性地落在了培育新型職業(yè)農(nóng)民上 。 ◎ 2022年中央一號(hào)文件： 農(nóng)村勞動(dòng)力大量流動(dòng) ， 農(nóng)戶兼業(yè)化 、村莊空心化 、 人口老齡化趨勢(shì)明顯 ， 農(nóng)民利益訴求多元 ，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理勢(shì)在必行 。 ◎ 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議： 要采取有效措施 ， 使一部分年輕人愿意在農(nóng)村留下來(lái)搞農(nóng)業(yè) ， 培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍 。 四川抽樣調(diào)查： 26% 舉家外出農(nóng)戶 20% 留守農(nóng)戶 轉(zhuǎn)移比例平均 60%，高的 7080% 一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 （一）深刻背景 ◆ 農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出 ， “ 老人農(nóng)業(yè) ”“ 婦女農(nóng)業(yè) ”“ 小學(xué)農(nóng)業(yè) ” 問(wèn)題日益凸顯 陜西抽樣調(diào)查： 72% “ 80后”“ 90后”青壯年勞動(dòng)力（農(nóng)民工） 55歲 務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡 63% 婦女 83% 初中及以下文化程度 四川抽樣調(diào)查： 務(wù)農(nóng)農(nóng)民 50歲以上 54%， 60歲以上30%， 70歲以上 13%； 婦女 60%； 初中及以下 90%。 以下為附加內(nèi)容 ?以下為附加內(nèi)容 讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民 中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 劉天金 2022˙05˙07 陜西 農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦： 這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程、創(chuàng)新性工作，要大抓特抓、堅(jiān)持不懈。 三、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革的要求 ? 對(duì)于評(píng)價(jià)等次為“較好”以上的數(shù)據(jù)（ 4分以上），說(shuō)明數(shù)據(jù)質(zhì)量較好，與外部指標(biāo)協(xié)調(diào)性較高，可以正常使用；對(duì)于評(píng)價(jià)等次為“一般”的數(shù)據(jù)，說(shuō)明該數(shù)據(jù)能夠反映基本趨勢(shì)，與外部指標(biāo)基本協(xié)調(diào)，解決存在的問(wèn)題后數(shù)據(jù)可以使用；對(duì)于評(píng)價(jià)等次為“較差”的數(shù)據(jù)（ 3分以下），說(shuō)明數(shù)據(jù)質(zhì)量存在較大問(wèn)題，與外部指標(biāo)明顯不協(xié)調(diào)，需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，提高協(xié)調(diào)性后數(shù)據(jù)才可使用；對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”的數(shù)據(jù)，說(shuō)明數(shù)據(jù)質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題，與外部指標(biāo)嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，必須嚴(yán)格核查，找出存在問(wèn)題的原因并予以解決，否則，全省發(fā)布該地區(qū)的當(dāng)期數(shù)據(jù)以上期或用評(píng)估后的數(shù)據(jù)代替。在各個(gè)指標(biāo)得分的基礎(chǔ)上，得出各地區(qū)專業(yè)數(shù)據(jù)的綜合得分并進(jìn)行基本評(píng)價(jià)。每個(gè)季度發(fā)布各地區(qū)投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建筑業(yè)三個(gè)專業(yè)綜合得分情況以及各評(píng)估指標(biāo)的具體得分情況。 ? 用各指標(biāo)的得分乘以其相應(yīng)的權(quán)重并相加，可以得到該專業(yè)評(píng)估結(jié)果的綜合分?jǐn)?shù)，并依此對(duì)各地區(qū)各專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行排序。 ? （ 2）采用差異波動(dòng)法評(píng)估指標(biāo)的計(jì)分方法。測(cè)評(píng)指標(biāo)的計(jì)分方法分為兩種： ? （ 1）采用平衡法評(píng)估指標(biāo)的計(jì)分方法。以各地區(qū)本季與上季比值的差為依據(jù)，計(jì)算并評(píng)估該指標(biāo)的波動(dòng)情況。以各地區(qū)本季與上季營(yíng)業(yè)稅與建筑業(yè)總產(chǎn)值的增速差為依據(jù)，計(jì)算并評(píng)估該指標(biāo)的波動(dòng)情況。以各地區(qū)當(dāng)季與上季用營(yíng)業(yè)稅推算的建筑業(yè)營(yíng)業(yè)收入與建筑業(yè)總產(chǎn)值的比率差為依據(jù)，計(jì)算并評(píng)估該指標(biāo)的波動(dòng)情況。以各地區(qū)當(dāng)季與上季建筑業(yè)在外省完成產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重差為依據(jù)，計(jì)算并評(píng)估該指標(biāo)的波動(dòng)情況。計(jì)算各地區(qū)相鄰兩期該指標(biāo)的增速差，按照差異程度評(píng)估該指標(biāo)的波動(dòng)情況。根據(jù)各地區(qū)兩個(gè)相鄰時(shí)期統(tǒng)計(jì)單位的變動(dòng)率判斷各地當(dāng)期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。（ 25%） 三、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革的要求 ? 建筑業(yè)評(píng)估的核心指標(biāo)： 建筑業(yè)總產(chǎn)值總量及增速。（ 25%） ? （ 2）商品房銷售額與房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅的增速差。（ 40%） 三、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革的要求