農(nóng)業(yè)政策與法律常識(shí)(參考版)
2025-01-24 14:29本頁面
【正文】 請(qǐng)簡要分析劉湖劉海的行為。 思 考 題 我國法律規(guī)定農(nóng)村土地不能買賣，但可以流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，如何理解這句話？ 劉湖和劉海是親兄弟。 1995年國家土地管理局規(guī)定： 空閑或者房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，不確定土地使用權(quán)。（地隨房走原則，但不能認(rèn)定為宅基地的繼承。 宅基地的繼承 公民對(duì)宅基地只有使用權(quán)沒有所有權(quán)，故不能作為遺產(chǎn)繼承。 宅基地使用權(quán) 宅基地及宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn) 是指宅基地使用權(quán)人將其享有的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人使用，受讓人支付價(jià)款的法律行為。 （ 3）申請(qǐng)宅基地的程序 A、向所在地村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)； B、村民大會(huì)或村委會(huì)討論表決后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核； C、政府辦理批準(zhǔn)手續(xù)； D、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所按村鎮(zhèn)規(guī)劃定點(diǎn)劃線，準(zhǔn)許施工； E、竣工驗(yàn)收后，發(fā)給集體土地使用證。 宅基地使用權(quán) 宅基地使用權(quán) 是依法審批由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配給其成員用于建造住宅的沒有使用期限限制 的集體土地使用權(quán)。 C、 承包方法 不是人人有份的平均承包，而 是實(shí)行招標(biāo)、拍賣或者公開協(xié)商 ，發(fā)包方按照“效率優(yōu)先兼顧公平”的原則確定承包人。 如果是發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的，必須遵循法定程序，即應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。 與家庭承包相比較，其他方式的承包具有以下特點(diǎn)： A、 承包方可以是集體經(jīng)濟(jì)組織成員，也可以是集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員。 C、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的登記 采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租或其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)報(bào)發(fā)包方備案。 B、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同 根據(jù) 《 農(nóng)村土地承包法 》 的規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，流轉(zhuǎn)合同的內(nèi)容一般包括：雙方當(dāng)事人的姓名、住所；流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí)；流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；流轉(zhuǎn)土地的用途；雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式；違約責(zé)任等。 土地承包經(jīng)營權(quán)的入股： 指承包方之間為了發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，自愿聯(lián)合起來，將土地承包經(jīng)營權(quán)入股，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。 互換： 是承包方之間為方便耕種或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換。 土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn) （ 2）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的形式 轉(zhuǎn)包： 是承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán) 讓與本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的其他成員 ，由受讓方對(duì)承包方承擔(dān)約定的義務(wù)，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。 二是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利 土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn) 是指取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方將其所享有的承包經(jīng)營權(quán)的部分或全部依法自愿、有償流轉(zhuǎn)于第三人的行為。第 36條：土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的收入歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。第 32條：通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行流轉(zhuǎn)。 農(nóng)村土地家庭承
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